问:请问自治区党委政法委和各政法单位在扩大高水平对外开放,提供优质涉外法律服务方面做了哪些努力?
答:全区政法机关认真贯彻落实习近平法治思想,特别是习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述,按照中央和自治区党委、政府有关决策部署,在做好国内法治工作的同时,立足广西沿海、沿疆、沿边又面向东盟的区位优势,深入探索具有地方特色的涉外法治工作路径,以高质量的涉外法治建设为高水平对外开放保驾护航。其中,在积极提供优质涉外法律服务方面的努力具体包括三个方面。
一是加强涉外法律服务创新发展制度保障。以自治区党委依法治区办名义印发《推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动方案(2024—2026年)》,一体化推进广西涉外法律服务业创新发展。
二是积极为广西企业“走出去”提供法律服务。2019年以来,全区律师事务所在境外国家和地区设立了10家分支机构,35家律师事务所与东盟国家法律服务机构签订战略合作协议,为中资企业提供涉外法律咨询30217次,涉案标的额76.4亿余元。
三是建好用好涉外法律服务平台。8月成立中国(广西)—越南仲裁及调解跨境合作联合秘书处及驻中国平孟口岸、中国龙邦口岸联合工作站。今年9月揭牌中国—东盟商事仲裁协作中心。2022年以来,建成优化中国(广西)自由贸易试验区南宁、钦州港及崇左3个公共法律服务中心,广西国际民商事调解中心,RCEP企业服务中心和南宁、钦州、北海国际仲裁院等涉外法律服务平台,累计接待企业代表、群众近5000人次,提供各类法律服务1.1万余件。广西通过多平台多渠道多形式,致力为中国—东盟经贸往来和区域经济发展提供优质高效专业的法律服务。
10月底,自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处。法、检、公安、司法也都有些涉外法律服务实践。
问:想了解一下广西公安机关在优化法治化营商环境中有哪些举措,取得了哪些成效?
答:广西公安机关积极融入西部陆海新通道建设、平陆运河建设等国家重大战略和重大项目,助推自治区“营商广西·桂在便利”品牌建设,先后创新推出88项惠民强企措施,倾力护航经济社会高质量发展,全面提升公安政务服务效能。
积极推进政务工作“一窗通办”。公安厅层面做好顶层设计,统筹融合治安、出入境、交警高频业务,在城区(县城)建设治安、出入境、交警政务服务“三合一”“一窗通办”大厅,在乡镇派出所建设户政、交警政务服务“二合一”“一窗通办”服务点,把培养全科民警作为提升窗口服务的重要抓手,推出预约办、容缺办、延时办、上门办等延伸服务,做到“一张笑脸、一声问候、一片热情、一心服务”,为广大群众提供更加便捷、高效、智能的公安政务服务体验。
在市县两级政务服务大厅开通服务企业专窗。截至目前,专窗共为企业提供政务服务1.4万余次,平均办理时长同比缩短50%以上。优化涉企行政审批办事流程,尤其是对有批量办理业务需求的企业由“坐等上门”转变为“主动登门”,去年以来已提供“一对一”服务7800余次。
推出广西边境服务特色办理。边境市县两级出入境部门将服务窗口前置、人员前移,方便游客和货运司机就近办理证件出境。实现车辆出境快捷办,边境贸易出入境通行证的签发时间由8个工作日压缩到1个工作日办结,最大限度便捷跨境物流需求。
同时,在畅通引智引才渠道方面,对参与重点工程、重大项目及从事边境贸易人员开通护照绿色通道。
问:打官司难,执行更难,及时兑现胜诉权益成为市场主体最关心的问题之一。请问今年以来,全区法院执行工作在回应市场主体关切、服务优化法治化营商环境方面采取了哪些举措?
答:今年以来,广西高级法院部署在全区法院开展“桂在执行·惠企暖企”执行专项行动。主要采取以下措施:
一是依法加大执行力度,确保有财产可供执行案件执行到位。严厉打击各种失信和恶意逃废债务的行为,加大强制执行威慑和财产处置变现力度,确保有财产案件执行到位。今年1月至10月,全区法院共执结涉企案件11.1万件,执行到位金额209.59亿元,同比增长16.44%。
二是强化善意文明执行,尽量减少对企业生产经营的影响。推行失信惩戒预警提示和宽限期制度,对履行完毕的被执行人及时进行信用修复,失信惩戒更加规范精准。今年以来,全区法院发布失信企业次数同比下降31.45%;对3.2万多件案件被执行人采取强制执行措施前进行预处罚告知,促使他们主动履行义务;扩大“活封”“活扣”等查封扣押灵活措施适用范围,尽可能减少对生产经营的负面影响;充分发挥执行和解保护功能,推动2.7万多件涉企案件达成执行和解,同比增长72.6%,帮助企业渡过难关。
三是推动执行程序和破产程序的深度融合,助力有发展潜力和经营价值的企业获得重生。加大执行破产融合工作力度,通过破产或重整解决一批执行不能案件,全区法院对171家被执行企业启动“执行转破产”程序,涉及执行案件3624件。如北海中院在陈某某等56人与广西某实业有限责任公司执行案中,通过“执行转预重整”助力停工楼盘复工复建,既维护了购房者合法权益,又推动企业重获新生。
四是用好交叉执行,破除执行阻碍。对涉企案件推行异地法院交叉执行4300多件,解决一批重大复杂执行案件。如自治区高院指定贺州中院执行广西某融资担保有限公司追偿权纠纷案,强化府院联动,有效解决土地处置难题,以2.27亿元的价格拍卖成交,仅用17天完成过户手续,既保障债权实现,又盘活闲置土地,实现多方共赢。