新气象与新突破：奋力打开改革发展新天地——第十届国企管理年会在京举行

财富 2024-12-24 18:50 北京

文/本刊‍记者王胜举高凡婷高彤段永利温季煜
图/本刊记者檀佳敏

　　为深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对国企改革的规律性认识，更好地凝聚国有企业推动高质量发展的合力，12月20日至22日，2024（第十届）国企管理年会在北京举行。会议以“新气象与新突破——奋力打开改革发展新天地”为主题，倡导国有企业在新的一年更加自觉地用党中央对形势的科学判断主动在服务党和国家事业发展全局中谋划推进工作，提升改革攻坚突破能力，加快培育发展新质生产力，不断取得经得起检验的改革成果，在进一步全面深化改革中走在前、作表率。财政部原副部长朱光耀，国企管理智库理事长、国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南出席会议并致辞。中国企业管理研究会会长黄速建，中国工业合作协会理事长田玉萍，国务院发展研究中心研究员、企业所原所长陈小洪以及黄群慧、李锦、彭建国、文宗瑜等30多位专家、学者与中核集团、中国石油集团、南方电网、华润集团、京能集团、广药集团等来自全国各地的200多个国资国企创新团队领军人进行了深入研讨交流。

财政部原副部长朱光耀

会议认为，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济在保持量的合理增长的前提下，结构再优化、质量再提升，国有企业作为高质量发展引领者的关键性作用愈发凸显，成绩令人鼓舞。中央经济工作会议在部署明年要抓好的重点任务时强调“要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性”“更好凝聚推动高质量发展的合力”，这不仅为扎实做好明年经济工作、谋划“十五五”良好开局指明了方向、更为高质量完成国有企业改革深化提升行动提供了根本遵循。

会议指出，“奋力打开改革发展新天地”，这是习近平总书记不久前在省部级主要领导干部研讨班上作出的重要指示。对于国资国企来讲，如何打开改革发展新天地？国务院国资委提出了四个实质性突破：一是着眼推进中国式现代化，在推动国有企业更好履行战略使命上取得实质性突破；二是着眼发展新质生产力，在完善与之更相适应的新型生产关系上取得实质性突破；三是着眼国家治理体系和治理能力现代化，在健全中国特色国有资产监管体制上取得实质性突破；四是着眼坚持和加强党的全面领导，在以高质量党建引领保障改革推进上取得实质性突破。围绕“四个实质性突破”，付诸于行动、见之于成效，不断推动国资国企改革展现新气象取得新突破，打开改革发展新天地，这是国资国企未来一段时期的工作重心。

国企管理智库理事长、国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南

就国资国企如何面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术、培育未来产业、引领发展战略性新兴产业，加快形成新质生产力，会议提出：一是围绕实现科技高水平自立自强，充分发挥国资国企的使命担当，加快实现更多原始创新；二是围绕发展新质生产力，提高科技创新力、产业引领力、安全保障力，加快推进专业化整合步伐；三是围绕完善中国特色现代国有企业制度，持续激发内生动力和创新活力，为做强做优做大国有资本和国有企业提供制度保障和强劲动力。

会议由国企管理智库、《国企管理》杂志会同中国工业合作协会、中国管理科学学会学术委员会、品牌中国战略规划院、中国轻工业出版社、中国知网、《瑞丽》时尚传媒集团、《创新世界周刊》等联合主办。通过主旨演讲、主题报告、成果展示、高峰对话、平行论坛等方式为进一步深化国资国企改革汇集了智慧、凝聚了共识。会上还发布了2024国企管理创新成果（案例）。

深化规律性认识

国企管理智库副理事长兼秘书长孙明华，中国知网党委委员、副总经理郭春临，中国管理科学学会学术委员会执行秘书长夏凡，国企管理智库副理事长、中国轻工业出版社党委书记王献新，中国工业合作协会理事长田玉萍，先后代表会议主办单位致辞，拉开了大会第一篇章的序幕。

国企管理智库副理事长兼秘书长孙明华

孙明华在致辞中表示，前不久举行的中央经济工作会议指出，“实践中，我们要不断深化对经济工作的规律性认识”。国企管理年会到今年已经成功举办了十届。每年借助年会把政府、院校、研究机构和国资国企各个行业的领导、高管、专家聚到一起，有两大目的：第一就是围绕“深化对国企改革的规律性认识”，总结成功经验，讲好国企故事，解开走在前列的引领者创新的密码，以利再战；第二是探路现代治理，共谋未来发展。这也是《国企管理》杂志作为专注于国资国企管理工作指导类智库型中央媒体的使命和价值所在。

中国知网党委委员、副总经理郭春临

“科技创新，是推动国有企业转型升级的关键力量，离不开知识的创造、整合、共享和利用”，郭春临在致辞中表示，作为国内领先的知识服务提供商，中国知网以“服务科技创新，促进学术传播，承担社会责任”为己任，与华为共同打造了国内首个知识服务与科研行业华知5.0全系列智能大模型。这不仅为技术研发、科研创新、教学育人以及决策管理等多元场景带来了AI时代的新质生产力工具，还更好地赋能千行百业数智化升级，开启知识服务和决策智能新未来。

中国管理科学学会学术委员会执行秘书长夏凡

在全球经历深刻系统性变革的当下，面对变乱交织的外部经济环境和持续优化的内部结构调整，中国企业尤其是国有企业，如何推进科学化管理？夏凡阐述了三个方面的观点：一是要持续推进精益化管理；二是要聚焦用户需求与价值创造；三是要推动数字技术和企业管理深度融合。

国企管理智库副理事长、中国轻工业出版社党委书记王献新

王献新表示，技能文化是技能型社会的文化支点，只有当技能创新上升为一种文化，才能被广泛认同和传承。在加快建设现代化产业体系中，“技能型国企”是技能型社会中最核心的组成部分，所以建立国有企业技能创新文化是新时代的迫切要求。

他希望通过国企管理年会这样的平台，能够不断总结、提炼国有企业技能创新和人才创新实践，展示现代新国企技能创新样本，深入挖掘国企技能理论的底层逻辑，不断丰富和拓展国有企业创新发展理论内涵，实现新质生产力再突破。

中国工业合作协会理事长田玉萍

田玉萍指出，前不久召开的中央经济工作会议，在部署明年要抓好的重点任务时强调，“要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性”“更好凝聚推动高质量发展的合力”。这不仅为扎实做好明年经济工作、谋划“十五五”良好开局指明了方向、更为中国工合继续秉承“团结合作一起干”的宗旨，团结各行各业，万众一心、砥砺前行，提供了根本遵循。推动企业与政府、国内与国际之间融通发展，推动国企与民企、企业与企业之间大中小共链开新局，这正是中国工合的使命所在，也是下一步发力的重点。

样本力量在爆发

国有企业如何着眼于发展新质生产力，以创新的思维、创新的举措、创新的实践走在高质量发展前列？在大会第二篇章“尖峰时刻”时段，广州医药股份有限公司、中核集团人力资源服务中心、南方电网广州供电局、东阿阿胶股份有限公司、北京能源集团有限责任公司5家企业现场展示了创新成果，让与会嘉宾真切地感受到了样本的力量。

广州医药股份有限公司总裁陈光焰

陈光焰在以“广州医药基于信息技术的‘五力’营销服务体系”为主题作创新成果展示时说，近年来，在多重因素交织影响下，医药流通行业面临深刻变革和严峻挑战。公司通过数智赋能，运用物联网、大数据、云计算和人工智能等新技术，全面构建以网络力、专业力、配送力、销售力、运营力“五力”营销服务体系，打造差异化竞争优势，极大提升了广州医药智慧供应链协同创新服务能力。

中核集团人力资源服务中心副主任毕升

毕升在创新成果分享中介绍说，中核集团建立了以“标准”为引领的人力资源管理新模式，在应用中呈现出引入过程方法、采用全要素、体现全过程的显著特点。基于标准还研发了“人力资源管理体系评价准则”。通过标准的实施，集团人力资源“合格的人干合格的事”这一管理理念深入人心，由“业务管理”转变为“体系管理”，业务模块协同性明显增强，整体功能进一步凸显，在实现人力资源知识组织化的同时，跨界融合成果不断涌现，管理水平呈现出螺旋式上升的良好态势。

南方电网广州供电局副总经理刘智勇

“立足自主创新打造全球领先的高压电缆技术品牌——南网广州供电局的品牌强企之路”，围绕‘传承’‘创新’‘引领’来开展创新成果品牌建设”，南方电网广州供电局副总经理刘智勇在展示时进一步表示，公司搭建了“85332”金字塔型构架，即8个主流发展方向、5个核心实施任务、3个发展原则和3个发展定位，实现自主研发能力和全球影响力的2个提升，公司品牌建设成效显著。

东阿阿胶股份有限公司党委副书记、总裁孙金妮

孙金妮在分享公司通过构建实施“党建+中医药文化”管理体系、打造中医药高质量发展“东阿阿胶样板”成功经验时说，近年来，东阿阿胶坚持党建引领，深度融入国家大健康发展战略，牢牢扛起中医药文化传承创新的使命担当，通过构建实施“党建+中医药文化”的管理体系，纵深推动党建工作目标与“寿人济世”使命担当有机统一、党建工作与科研生产协同联动，党建制度与企业运行规范协调一致、党员干部能力素质与作用发挥相互促进，积极培育发展中医药新质生产力，形成了文化与产业“双轮驱动”、胶类产业链“三产融合”等特色鲜明的发展模式，实现了核心功能持续增强，核心竞争力不断提升。

北京能源集团有限责任公司经营计划部部长杨松

杨松说，在国内“双碳”目标和高质量发展要求下，京能集团创新构建了内外部市场协同体系，通过实施以三级工作体系、三项保障机制、五项工作原则、七类协同产品、九大协同奖励为核心的“33579”协同管理体系，有力推动了内外部市场的有效协同，优化了集团资源配置，提升了经营创效水平，进一步增强了企业核心竞争力和抗风险能力，低碳转型成果斐然。

履行好战略使命

国有企业如何紧紧围绕推进中国式现代化，实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一？在大会第三篇章“主旨演讲”时段，国企管理智库执行理事长、中国企业管理研究会会长黄速建，国务院发展研究中心研究员、企业所原所长陈小洪，品牌中国战略规划院副院长才大颖，国企管理智库副理事长、中国国资国企研究院院长彭建国，围绕“着眼中国式现代化，履行好战略使命”这一主题，进行了深入地探讨交流。

中国企业管理研究会会长黄速建

黄速建以“打造现代新国企提升新质生产力”为题作主旨演讲时表示，需要从六个方面着手：一是通过能力再造，打造高层次创新型企业。这是打造现代新国企的根本；二是通过动力转化，打造高自我驱动型企业。这是提升核心竞争力、实现国有企业高质量发展的起点；三是通过战略转型，打造高站位前瞻型企业。这是实现国有企业高质量发展的基础；四是通过效率变革，打造高价值集约型企业。这是现代新国企高质量发展的关键；五是通过管理创新，打造高品质活力型企业。这是实现现代新国企高质量发展的保障；六是通过形象重塑，打造高认同共益型企业。这是打造现代新国企的支撑。

国务院发展研究中心研究员、企业所原所长陈小洪

陈小洪围绕“实现中国式现代化的国企战略使命及重点任务”谈了四点认识：第一，多种创新模式并举，更多发力原始创新；第二，推动科技创新和产业创新融合发展；第三，协同推进降碳减污扩绿增长，推动绿色转型创新；第四，拓展创新模式，坚持内源创新和开放式创新，同时也要注重与民企合作创新。

品牌中国战略规划院副院长才大颖

“‘责任品牌’的核心和基础是将‘责任’进行经营和管理，引领利益所有相关方创造共同价值，并赋予全新的增长内涵”，才大颖表示，企业迈向世界一流，亟须从把握国际格局能力、颠覆式技术创新能力、运用国际规则能力、跨文化整合能力四大方面着手，推进“责任品牌”在“链”中实现价值的共生共赢，打开企业永续发展的新境界。

国企管理智库副理事长、中国国资国企研究院院长彭建国

“高质量完成国企改革深化提升行动，需要处理好八个方面的关系”，彭建国在主旨演讲时表示，一是要处理好“国与民”的关系；二是要处理好“功与利”的关系；三是要处理好“党与企”的关系；四是要处理好“做与分”的关系；五是要处理好“放与管”的关系；六是要处理好“破与立”的关系；七是要处理好“点与面”的关系；八是要处理好“文与行”的关系。

打造现代新国企

在大会第四篇章“主题报告”时段，围绕“打造现代新国企”这一议题，国企管理智库副理事长、首席专家李锦，中国管理科学学会副会长兼秘书长张晓东，国家税务总局中国国际税收研究会副秘书长靳东升，中国财政科学研究院研究员文宗瑜就“打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企”作主题报告。

国企管理智库副理事长、首席专家李锦

“打造现代新国企，就要进一步实施国企改革深化提升行动”，李锦分析认为，在实施中要充分明确功能使命性任务和体制机制性任务“两大任务”。第一类任务包括三个核心内容：一是完善科技创新机制，更好服务实现高水平科技自立自强；二是优化国有经济布局，更好地促进现代化产业体系建设；三是强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。第二类任务包括三个核心内容：一是围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度；二是围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制；三是围绕完善监管服务深化改革，进一步健全以管资本为主的国资监管体制。

中国管理科学学会副会长兼秘书长张晓东

张晓东表示，新质生产力催生数业时代。“数业经济”是以数据作为核心要素、算法为主要驱动力、算力为基础设施、通信网络等为载体，以数智科技等形成新的生产力，推动业态转型，形成现代化生产关系及数智治理模式，开启人类数智化生产方式和生活方式，体现新生态的经济及社会新范式。数业经济已成为工业经济之后的新经济形态，数业生产力也必将带来生产关系的变革。

国家税务总局中国国际税收研究会副秘书长靳东升

靳东升表示，中国式现代化提出了分“两步走”的发展战略和“五个标志”，强调要坚持重大原则并全面深化改革。其中，财税体制改革是重要一环。要通过深化预算制度改革、税收制度改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，推进中国式现代化和全面建成社会主义现代化强国。

中国财政科学研究院研究员文宗瑜

“谁掌握了未来科技与未来产业，谁就掌握了未来发展的主动权”，文宗瑜认为，当下全世界国家之间的竞争集中体现在积极布局未来科技与未来产业。国有企业要通过布局未来科技与未来产业，引导企业转型及推动产业升级，参与全球新技术应用赛道，促进新质生产力发展和实现高质量增长，着力打造现代新国企。

打造价值“增长极”

企业代表围绕“打造价值创造‘增长极’”主题展开深入交流

在大会第五篇章“高峰对话”时段，上海凯成控股有限公司总经理郁敏华、浙江幸福轨道交通运营管理有限公司总经理林海茜，北京市热力集团有限责任公司部门负责人申朝阳，桂林市小微企业融资担保有限公司董事长蒋志文，陕西陕煤供应链管理有限公司财务总监王富成，上海公路桥梁集团道路工程公司工会主席马琳围绕“打造价值创造‘增长极’”这一主题，针对下一步国有企业将如何以更高标准持续提升价值创造力，与国务院国资委研究中心研究员胡迟、中央财经大学教授祁怀锦展开深入交流，探讨了国有企业以更高标准持续提升价值创造力的有效路径。

锻造“新”“质”生产力

如何通过公司治理、经营机制、管理模式创新，全面构建新型生产关系、提升新质生产力？在大会第六篇章“高端论坛”时段，国企管理智库专家委员会主任、中国社会科学院经济所研究员黄群慧，中国农村财经研究会常务副会长王朝才，中国社会科学院工业经济研究所研究员张金昌，就如何把握好新质生产力的“新”与“质”这一主题，作了深入探讨交流。

国企管理智库专家委员会主任、中国社会科学院经济所研究员黄群慧

黄群慧分析认为，根据未来产业所具备的科学依赖性、技术颠覆性、产业化不确定性及技术融合性特征，发展未来产业要从四个方面着手：一是要强化基础研究能力，推动前沿技术、底层根技术突破；二是要从风险投资、知识产权保护、公平竞争等环节着手，构建适合未来产业大规模试错的产业环境；三是要强化技术产业化的基础和条件，跨越“死亡之谷”；四是要搭建跨产业、跨领域的技术和产业交流平台，促进多样化主体合作交流。

中国农村财经研究会常务副会长王朝才

王朝才表示，为应对经济下行压力，稳定经济增长，财政部围绕稳增长、扩内需、化风险，推出加力支持地方化解隐性政府债务风险；支持国有大型商业银行补充核心一级资本等一系列有针对性的举措，提升整体消费能力。预计未来一段时间，财政政策将继续保持积极态势，通过提高赤字率、增加财政支出强度、发行超长期特别国债等，加大逆周期调节力度，为经济稳定增长提供有力支撑。预测到2025年，财政经济工作的重点大致方向为：更加积极有为的宏观政策；稳增长、调结构、促改革的力度；扩开放、强监管、防风险的意识等。

中国社会科学院工业经济研究所研究员张金昌

张金昌认为，新质生产力是旨在实现高质量增长的先进生产力。智能管理工具作为新生产工具的代表，通过数据智能分析等技术，实现管理智能化和决策科学化，带来人类劳动方式从体力劳动到脑力劳动，再到智慧企业的转变。

与会人员一致认为，本届国企管理年会主题鲜明、议程紧凑、内容充实，为国资国企管理者把握政策导向，跟上改革步伐，培育新质生产力，激发高质量发展新动能，提供了新思路、打开了新视角。在深入贯彻中央经济工作会议精神、精心谋划新年度工作规划的重要节点举行，可谓意义重大。

中国工业合作协会理事长田玉萍在作闭幕致辞中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划开局之年，中央经济工作会议为做好明年的经济工作指明了方向。只要我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，就一定能够把各方面积极因素转化为发展实绩，在全面深化改革中走在前、作表率，为推动经济持续回升向好贡献更大力量。

值班编辑/高凡婷

设计制作/姜春天

编审主任/董　雷

执行总编/王继勇

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