青海法治报·法眼记者 郭佳 通讯员 叶晓瑾
何为“脱薄”？
“脱薄”就是相对薄弱基层法院通过奋发自强、整改落实、上级帮扶等举措，着力解决存在的突出问题，补强短板弱项，逐步提升工作质效水平。
2023年12月，最高人民法院贯彻落实习近平总书记关于加强政法基层基础工作的重要论述，全面开展加强相对薄弱基层法院建设工作，进一步夯实审判工作发展基层基础。
青海省高级人民法院坚决落实最高人民法院决策部署，综合考量将最高人民法院确定的西宁市城中区人民法院、海北藏族自治州海晏县人民法院、海东市循化撒拉族自治县人民法院相对薄弱法院及省高级人民法院确定的海西蒙古族藏族自治州天峻县人民法院、黄南藏族自治州泽库县人民法院、果洛藏族自治州玛沁县人民法院相对薄弱法院精准定位为政治建设强化院、质效提升攻坚院、理念更新进取院、管理优化担当院、人才梯队建设院、党建业务融合院分类施策，三级人民法院强化联动机制，共商举措，共同推进，以努力向强、争先创优为奋斗目标开展工作。
筑牢政治建设强基础
“基层法院的主要工作是抓落实。薄弱法院总体薄弱在法院党组、在领导班子、在‘关键少数’，根本是党组没有把‘从政治上看，从法治上办’落下来，没有把习近平法治思想融入具体审判工作中。”省高级人民法院党组书记、院长张泽军在调研海晏县人民法院时提出。
“海晏县人民法院审判质效指标暂列全省收案1000至2000件法院小组第一名，审判质效持续巩固，但也要深刻认识到存在的短板弱项。”挂点联系的海北州中级人民法院党组成员、执行局局长杨明明在“脱薄”工作分析会上说。
“脱薄”工作分析会既是贯彻落实上级法院关于相对薄弱法院“脱薄”工作部署会，也是“脱薄”向强的集体研究会，更是自我检视会，最终目的是推动法院各项审判执行工作的落实。
为充分发挥党建引领作用，海晏县人民法院班子成员讲专题党课4次；召开“脱薄”工作安排部署会及推进会4次；召开党员大会3次、支部委员会8次…… 政治建设不断强化。
泽库县人民法院党组书记、院长乔国胜分析，针对深化党建与业务深度融合实践，泽库县人民法院建立“红船领航 天平闪耀”总品牌，按照部门职责创建“巾帼文明岗”“石榴籽调解室”“执行向党 行稳为民”子品牌，通过加强党建工作责任制落实、创新党建活动形式等方式，推动党建工作与审判执行工作相互促进、共同发展。
促进审判质效稳提升
西宁市城中区人民法院作为主城区法院之一，案件量大且逐年攀升，人均收结案数在各基层法院中偏高，审判管理质效不高、抓队伍建设力度不够，成为制约城中区人民法院发展的主要难题。
“今年1月，省高级人民法院党组决定选派优秀法官、法官助理组建民商事流动审判团队，支援城中区人民法院。截至目前，流动审判团队办理疑难复杂案件270余件，有效破解了人案矛盾突出的问题。”在审判执行态势运行分析会上，城中区人民法院党组书记、院长郭鑫说。
2024年以来，城中区人民法院受理各类案件量同比下降 4.97%，审执结各类案件量同比上升 0.03%。案件结案时间同比缩短28天，优势指标增加 2 项，劣势指标减少 4 项。审判质量管理指标总体呈向优向好态势。
在提升审判质效的同时，城中区人民法院创新开展“蓑衣行动”，成效明显。
今年9月，西宁市城中区劳动仲裁委立案一起涉78人的集体讨薪仲裁案件。由于某企业突然关停拖欠劳动者工资，引发劳动纠纷，城中区人民法院了解情况后立即派出法官了解情况开展调解工作。
调解现场，城中区人民法院法官会同相关工作人员，结合案件争议焦点，认真核实劳动者仲裁请求，分别与劳动者代表和企业代表交流，最终达成一致意见，公司承诺于规定时间内支付劳动者工资、经济补偿金、补缴社会保险。
循化县人民法院积极探索从源头预防化解高发多发案件、增强能动意识，健全完善专业法官会议与审委会衔接制度，运用法答网、案例库、类案检索等智慧平台，有效统一法律适用和裁判尺度。据统计，法答网提问61次，案例库报送案例7篇，运用法答网、案例库已成为法官办案自觉。
“针对相对薄弱法院审判质效存在的问题，我们多次前往开展调研培训工作，西宁市城中区人民法院、海东市循化县人民法院通过多项举措，各项指标明显趋优。”省高级人民法院审判管理和信息技术处处长朱明忠向记者介绍。
推动队伍建设强支撑
青海省各级人民法院认真落实党管干部原则，充分发挥干部协管职能，做好薄弱法院领导班子配备工作，积极推荐优秀干部，补齐配强领导班子。
天峻县人民法院强化院庭长管理职责，把管住案件作为管好人的落脚点，落实岗位职责，开展“庭审观摩+交流研讨+总结提升”实战化训练，每名法官至少开展1次观摩庭审，提升业务实战能力和水平。
“在加强体制机制建设的同时，我们也优化精简了考核指标，依照法官办案工作量、办案质量、办案效率、办案效果、审判流程管理、法官司法综合能力等指标加强对法官业绩考核，激励法官多办案、快办案、办好案。”天峻县人民法院党组书记、院长樊旭华说。
“为加强干部梯队建设，我们采取了多种措施持续加强年轻干部工作，注重引进优秀人才和留住现有人才，奖优罚劣、奖勤罚懒，为法院事业发展提供有力的人才保障。”玛沁县人民法院党组书记、院长韩占贤说。
玛沁县人民法院加强人才培养理念更新转变建设，开通干部“双向挂职”锻炼渠道，完善“传帮带”工作机制，加强干部梯队建设，不断优化队伍结构，提高整体素能。
建立玛沁县人民法院“四种形态”台账，对苗头性、倾向性的问题，及时提醒，主动纠错纠偏。强化压力传导，督促落实防止干预司法“三个规定”，截至目前，玛沁县人民法院共记录“三个规定”有信息报告131条。
为推进基层干警政治素质、业务素质、职业道德素质提升，2024年，省高级人民法院举办面向基层法院的培训班33期，培训干警6484人次。
各项措施的落地，激励相对薄弱基层法院不断转变思想观念、把握发展机遇、激发内生动力，增强自我发展能力。“脱薄”之路，是一条追求卓越、永不停歇的道路，“脱薄”并非终点，而是新的起点。在这条道路上，青海各级人民法院将踔厉奋发、笃行不息，朝着既定目标阔步前行。
