芜湖日报 2024年10月30日 第三版
作者：芜湖市生态环境局督查专员 王文婧
党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出部署安排，就完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等提出明确要求。环境影响评价制度是在发展中守住绿水青山的第一道防线，是生态环境治理体系中的重要一环，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中发挥着重要作用。为贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，近期，生态环境部印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，对深化环境影响评价改革作出新的部署。生态环境部门作为环评制度的主要执行者，是深化环评改革主力军，既要从实践中汲取环评的成功经验，又要适应深化改革的新要求，回应人民群众对环评制度改革的期待，将环评制度作为推动全市绿色发展的助推器。
强化环境准入的刚性约束。坚持以改善环境质量为核心，将生态环境分区管控作为美丽芜湖建设的“绿色标尺”。在全市产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址中引入生态环境分区管控“一张图”相符性比对，不断优化规划布局，引导项目规范入园。对于不符合生态环境准入的项目，通过生态环境分区管控的提前介入，有效减少各级政府及企业前期决策风险，切实提高依法行政和服务效率，为一批优质项目腾出发展空间，打造绿色低碳高质量发展增长极。
切实减轻企业审批负担。重大项目是经济稳增长的“压舱石”。环评审批是建设项目依法开工建设前必须完成的重要一环。各级生态环境部门狠抓重大项目环评服务保障，在保障生态安全的前提下，按照介入早一步，帮扶延一步，审批快一步的“三个一步”要求，搭建环保超市平台，实施容缺受理制度，推进评审线上服务，环评报告书、报告表审批时限分别压缩至法定时限的50%以下，100个符合“告知承诺制”审批的建设项目，当日受理、当日审批、当日办结，直接跑出了“一日批”的加速度，为企业发展抢出了时间和先机，为稳定经济大盘发挥重要作用。
严把环评质量关。提高审批效率和减轻企业审批负担，并不意味着放松审批质量。环评报告粗制滥造弄虚作假，对一个区域的生态环境、长远发展可能造成难以逆转的巨大危害，对企业自身来说无异于饮鸩止渴，后患无穷。各级生态环境部门将环评单位落实环境影响评价工作程序、编制主持人全过程组织参与环境影响报告书（表）编制工作等情况纳入监督检查。对信用良好的环评单位，减少复核和抽查的比例和频次，做到“无事不扰”；对纳入“黑名单”的环评单位依法禁止从业。常态化开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作，及时发现、严厉查处弄虚作假行为等。
绿色发展是高质量发展的底色。在深化环评改革的道路上，生态环境部门坚持既“放得活”又“管得住”，坚定走生态优先、绿色发展之路，不断提升环评的源头预防效能，为美丽芜湖建设不断擦亮生态底色。
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