龙华区委八届六次全会号召：干字当头 众志成城 以进一步全面深化改革加快推进中国式现代化龙华实践

会议由区委常委会主持。受区委常委会委托，区委书记陈芳就《中共海口市龙华区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 以新担当、新作为争当海口全面深化改革排头兵的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，并作了总结讲话。区委副书记、区长王晓龙，区委副书记、政法委书记王家强，区委常委张军、梁双喜、吴兴华、林芊、姜桢、张健及其他区委委员、候补委员出席会议。

全会认为，当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期。全区上下必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定不移高举改革开放旗帜，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以新担当、新作为奋力争当海口全面深化改革排头兵，加快推进中国式现代化龙华实践。

全会强调，以新担当、新作为争当海口全面深化改革排头兵，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以“排头兵”的担当、“奋进者”的姿态、“挑大梁”的自觉，努力在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、争当新时代改革开放的示范、打造展示中国风范的靓丽名片中贡献龙华力量、作出龙华贡献。

全会提出，以新担当、新作为争当海口全面深化改革排头兵，必须总结和运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。到二〇二五年，为实现封关运作、建立自贸港政策制度体系贡献龙华力量，进一步全面深化改革重点任务全面铺开。到二〇二九年，推动党中央各项决策部署和省委、市委各项改革任务在龙华落地落实，在经济社会发展的各领域展现出龙华的新担当、新作为，完成本实施意见提出的改革任务。到二〇三五年，在海口全面深化改革中充分发挥“排头兵”作用，在经济高质量发展新机制、打造一流营商环境、构建具有龙华特色的现代产业体系等方面有新突破，城市竞争力、集聚力、承载力和辐射力明显增强，现代化治理体系和治理能力全面提升，推进中国式现代化龙华实践取得显著进展。

全会对龙华进一步全面深化改革作出系统部署，强调深化市场经济体制改革，提升经济治理能力；健全推进经济高质量发展的体制机制，着力增强发展新动能新优势；构建高水平对外开放新机制，加快自贸港高质量发展示范区建设；构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才发展；完善城乡融合发展体制机制，构建优势互补的全域发展格局；健全全过程人民民主制度体系，全面推进法治龙华建设；深化文化体制改革，激发文化创新创造活力；健全保障和改善民生制度体系，推动发展成果更多惠及全体人民；深化生态文明体制改革，为创建国家生态文明建设示范区提供有力支撑；完善维护国家安全体制机制，建设更高水平的平安龙华；提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化龙华实践的领导水平。

全会提出，高效承接扩权强区改革，积极承担区级经济发展自主权，充分激活经济发展活力；以“小切口”改革打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境和公平开放统一高效的市场环境，在打造一流营商环境上争当排头兵；开展区属国企深化提升改革行动，健全完善预算制度和绩效评价制度；立足积极主动融入全国统一大市场，打造骑楼—解放路、国贸、海垦、椰海—南海等四大商圈，巩固商贸业龙头地位。

全会提出，健全新质生产力发展体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，培育数字产业特色场景；积极招引国内外知名体育赛事和文旅活动，分领域做大做强生产性服务业；完善跨部门、跨区域重大基础设施协调机制；加快构建高质量产业链供应链体系，加强农业全产业链建设。

全会提出，全力配合省、市做好封关任务清单、项目清单、压力测试清单有关任务，积极争取更多对外开放政策和压力测试任务在龙华试点，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。围绕省委打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”部署，服务海口打造国内国际双循环重要支点。

全会提出，建立健全教育、科技、人才一体改革工作机制。着力创建义务教育优质均衡发展县（区），深入实施好校长工程、好教师工程，设立校长基金，做强“教育龙华”品牌。强化企业创新主体地位，鼓励中小企业加大研发投入。强化促进创新的人才激励机制，推动产学研融合发展。统筹用好港澳台和外籍人才资源，优化人才交流合作机制，打造具有龙华特色的人才工作品牌。

全会提出，扎实推进中心城区内涵式和外延式发展，因地制宜发展富农产业，深入推进宜居宜业和美乡村建设；巩固完善农村基本经营制度，完善农村集体资产管理制度，探索发展新型农村集体经济；深化土地改革制度，大力盘活闲置土地和低效用地。

全会提出，坚持好、完善好、运用好人民代表大会制度，加强和改进新时代人大监督工作的制度机制；完善协商民主机制和大统战工作格局；深入推进依法行政，巩固深化机构改革成果；健全公正执法司法体制机制；完善推进法治社会建设机制。

全会提出，全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，完善大外宣工作格局，讲好龙华故事；优化公共文化服务体系，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区；挖掘、传承、利用骑楼老街及周边历史文化，将骑楼老街打造成为海南文旅金名片。

全会提出，健全就业促进机制，深化和谐劳动关系综合配套改革试验区创建；深化基层医疗卫生体制改革，提升城乡基本公共卫生服务均等化水平；完善社会保障体系，健全“一老一小”为重点的覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系；建立健全租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

全会提出，完善生态文明基础体制，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作；落实生态保护红线管理制度，健全生态环境治理体系，完善生态环境监管与执法的衔接机制，全力打好“六水共治”攻坚战，健全绿色低碳发展机制。

全会提出，建立健全风险防控和安全保障体系，深入贯彻总体国家安全观，坚决守住不发生系统性风险的底线；健全社会治理体系，持续推进基层治理示范点创建，常态化开展扫黑除恶斗争。创新军地合作体制机制，推进军民融合深度发展。

全会强调，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹推动各领域改革朝着全面深化改革总目标聚焦用力；深化党的建设制度改革，打造一批党建特色工作品牌；深入推进清廉龙华建设，建立健全家风建设长效机制。积极探索招投标领域改革，完善清廉龙华“6+1+N”工作格局，健全推进改革落实机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，健全为基层减负长效机制。

全会要求，要坚定改革信心，抢抓发展机遇，全力推动龙华经济社会高质量发展。要紧盯全年目标，“干字当头”狠抓落实，加强项目谋划储备，推进城市更新项目和土地的出让，为全年投资目标任务夯实基础。旗帜鲜明大抓招商，抓好招商引资成果落地。大力促进汽车、家电、家居家装等消费品以旧换新，加强景区和商圈联动，努力招引更多国内外文旅赛事、节庆活动落地龙华，吸引和激活更多消费流量。抓好民生实事事项，确保按期交账。

不是八届区委委员、候补委员的现职区处级领导干部；我区省第八次党代会代表、市第十四次党代会基层代表、部分区第八次党代会基层代表；区纪委委员；各镇党委、人大主席团和政府主要负责同志，各街道工委、办事处主要负责同志；区级机关各部门、区直各单位、各群团组织主要负责同志；垂直双管单位主要负责同志；部分区属事业单位、区属企业、学校主要负责同志等列席会议。