承德市人民政府发布
为了更好地推进省、市民生工程，保质保量做好每一件民生实事，市政府决定对今年省、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。现将2024年我市实施的20项省、市民生工程10月份工作进展情况通报如下：
一、保障性安居工程
（一）棚户区改造工程
目标任务：棚户区改造建成项目7个，住房2427套。
牵头单位：市住建局
责任单位：双桥区、承德县政府，承德高新区管委会
总体进展：截至目前，棚户区改造已建设安置房项目7个、2427套，其中双桥区3个项目、1013套，为小南沟棚户区改造项目、御泉星城、公元·欧洲城；承德高新区1个项目、443套，为承德高新区冯营子村城中村改造后窑回迁安置项目；承德县3个项目、971套，为大杖子、瓦房棚户区（城中村）改造项目A1地块、大杖子、瓦房棚户区（城中村）改造项目A2地块、承德县杨树林棚户区改造项目。
（二）城镇老旧小区改造工程
目标任务：全市改造城镇老旧小区29个，改造面积46.66万平方米。
牵头单位：市住建局
责任单位：承德县、宽城县、丰宁县、围场县政府
总体进展：承德县南园小区，围场县自来水家属楼小区、丰宁交通公寓小区、宽城县邮政局住宅楼等共29个改造项目全部完工。
二、口袋公园建设工程
目标任务：各县（市、区）新建高品质口袋公园1个，市本级改造提升口袋公园2个，全市共建设14个口袋公园。
牵头单位：市城管局
责任单位：市城管局，各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：已于6月底前全部完工。各县（市、区）建成12个高品质口袋公园；市本级改造提升平安公园、儿童公园2个口袋公园。
三、“四好农村路”提升工程
目标任务：全市新改建农村公路850公里。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：各县（市、区）政府
总体进展：全市新改建农村公路开工1047.541公里，完工1033.139公里。其中，双桥区开工18.01公里，完工18.01公里；双滦区开工5.325公里，完工5.325公里；营子区开工5.263公里，完工5.263公里；承德县开工71.323公里，完工71.323公里；兴隆县开工87.273公里，完工87.273公里；平泉市开工200.062公里，完工200.062公里；滦平县开工38公里，完工38公里；隆化县开工225.361公里，完工219.863公里；丰宁县开工201.797公里，完工192.863公里；宽城县开工15公里，完工15公里；围场县开工160.683公里，完工160.683公里；承德高新区开工19.444公里，完工19.444公里。
四、义务教育学校扩容提质工程
目标任务：新建、改扩建学校建设项目15个，建设面积9.9万平方米。
牵头单位：市教育局
责任单位：市教育局，双桥区、双滦区、平泉市、滦平县、丰宁县、宽城县、围场县政府
总体进展：承德市第十二中学、平泉市英才苑小学等15个项目、9.9万平方米已全部开工。其中竣工项目14个、面积9.39万平方米。主体完工项目1个、面积5100平方米。
五、农村厕所改造工程
目标任务：改造农村户厕4930座，改造农村公厕199座，修缮丰宁县厕所粪污处理站1座。
牵头单位：市农业农村局、市卫生健康委
责任单位：双桥区、丰宁县、隆化县、围场县、滦平县、双滦区、平泉市、承德县、宽城县、兴隆县政府，承德高新区管委会
总体进展：全市改造农村户厕5378座，其中：隆化县1720座、丰宁县890座、兴隆县748座、围场县500座、宽城县438座、滦平县302座、平泉市260座、承德县240座、双桥区100座、双滦区100座、高新区80座。改造农村公厕223座，其中：丰宁县89座、隆化县40座、宽城县20座、滦平县19座、高新区18座、双滦区12座、平泉市10座、围场县9座、兴隆县4座、营子区2座。丰宁县完成修缮厕所粪污处理站1座。
六、孕妇产前基因免费筛查工程
目标任务：为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供孕妇产前基因筛查服务，2024年底，实现目标人群应筛尽筛，全市全覆盖。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：全市孕妇无创产前基因免费筛查14506人、筛查高风险145例、孕妇耳聋基因免费筛查12968人、阳性763例。筛查覆盖率、阳性随访率、群众满意度均达到质量控制要求。
七、普惠托育服务扩容工程
目标任务：新增普惠托位150个。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：平泉市、丰宁县、滦平县、宽城县、双桥区政府，承德高新区管委会
总体进展：全市普惠托育服务扩容工程双桥区萌之初、承德高新区爱芯·睦米、平泉市贝慧乐等共7所普惠性托育机构，已完成省、市、县三级评估验收。市级150个托位新增工作已完成。
八、中小学生脊柱侧弯防控工程
目标任务：完成全市40万中小学生脊柱侧弯筛查任务，建立学生脊柱健康电子档案。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：目前已建立学生电子健康档案43万份，完成中小学生脊柱侧弯筛查43万人。
九、养老服务提质和社会救助扩围增效工程
（一）特殊困难老年人家庭适老化改造工程
目标任务：为全市3930户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。
牵头单位：市民政局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：对全市申报改造对象开展逐户资格审核，确定3957户适老化改造对象，各县（市、区）均确定了适老化改造第三方机构并完成方案审核，目前全市已改造完成3957户。
（二）养老服务人才队伍素质能力提升工程
目标任务：加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员145人。
牵头单位：市民政局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：采取“以老带新”方式开展“岗位大练兵”活动，全市999名养老护理员完成机构、县级、市级三级培训。于5月30日—31日举行护理员等级资格认定考试，实现新增养老护理员持证人员199人。
（三）社会救助扩围增效工程
目标任务：对全市符合条件的困难群众“应保尽保，应救尽救”。
牵头单位：市民政局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：加强低收入人口动态监测，开展经常性入户走访，将符合条件的困难群众纳入救助范围，今年累计实施临时救助1.17万人次，共保障城乡低保对象19.2万人、特困供养人员2.74万人。
十、就业促进工程
目标任务：全市失业人员再就业1.43万人，创业孵化基地推荐3家，优化升级2家，推荐劳务品牌5个，争创省级劳务品牌1个。
牵头单位：市人力资源和社会保障局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
工作进展：1—10月份，全市失业人员再就业18963人。其中：营子区1465人，双桥区2656人，平泉市2933人，承德县1943人，双滦区1548人，高新区615人，兴隆县1360人，隆化县1385人，滦平县1313人，丰宁县1272人，宽城县1289人，围场县1184人。向省推荐申报省级创业孵化基地3家，创建省级创业孵化基地2个；推荐申报省级劳务品牌5个，创建省级劳务品牌3个。
十一、精准助残服务工程
目标任务：为全市残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13060人。为全市14万持证残疾人实施意外伤害综合保障险。
牵头单位：市残联
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会
总体进展：全市共完成服务15623人。其中：儿童康复救助已完成服务426人，基本康复已完成服务4300人，辅具适配已完成适配5288人，培训和就业已完成服务2044人，托养服务已完成服务1379人，家庭无障碍改造已完成746户，为1050名残疾人提供残疾评定补贴，资助困难残疾学生及困难残疾人家庭子女390人。自2024年5月1日至2024年9月30日，残疾人保险已完成赔付429人，合计赔付金额177.57万元，赔付率88.79%。
十二、低保特困“两癌”患病妇女救助工程
目标任务：对全市符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”患病妇女实施救助。
牵头单位：市妇联
责任单位：各县（市、区）妇联，承德高新区管委会
总体进展：省妇联确定我市救助名额105个，救助资金105万元，截至6月19日，105万救助资金全部拨付到救助对象账户（每人救助金额1万元），救助总人数排名全省第二，已实现救助回访工作全覆盖，较好地完成了低保、特困“两癌”申报救助及反馈各项工作。
十三、法律援助扩面提质工程
目标任务：全市无偿提供法律援助服务达到3600件以上，法律援助案件质量合格率达到97%以上，法律援助服务质量达到《全国刑（民）事法律援助服务规范》相关要求。
牵头单位：市司法局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：目前全市共提供法律援助服务5581件，其中市本级391件、双桥区395件、双滦区260件、营子区103件、承德县590件、兴隆县314件、滦平县652件、隆化县539件、丰宁县461件、宽城县678件、围场县763件、平泉市435件。
十四、文化惠民工程
目标任务：组织开展文化进基层惠民演出活动不少于1330场。
牵头单位：市旅游和文化广电局
责任单位：各县（市、区）政府
总体进展：全市已开展文化进基层惠民演出1738场次，各县（市、区）将持续组织开展各类文化惠民演出活动。
十五、体育惠民工程
目标任务：建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园13个，建设更新行政村（社区）新型健身器材26处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房18个。
牵头单位：市体育局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：全市57处项目全部建设完成投入使用。
十六、“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程
目标任务：持续推进“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容，培育五星级巾帼家政基地6个，选树五星级“热河嫂”18名；创建四星级巾帼家政基地15个，选树四星级“热河嫂”30名，全市开展巾帼家政进社区（乡村）活动330场。
牵头单位：市妇联、市发展改革委
责任单位：各县（市、区）妇联、发展改革局，承德高新区管委会
总体进展：各县（市、区）妇联均已完成星级基地、星级福嫂入围推荐工作，全市共创建四星级巾帼家政基地15个，选树四星级“热河嫂”30名。6月底，省妇联通报确定我市五星级巾帼家政基地7个，五星级福嫂20名。开展巾帼家政进社区（乡村）活动652场次，受益家庭6100余户，受益妇女群众21700人次。
十七、公共文化设施服务提质提升工程
（一）市图书馆建设工程
年度目标：市图书馆新馆完成竣工验收。
牵头单位：市旅游和文化广电局
责任单位：承德高新区管委会
总体进展：截至目前，项目已完成二次结构及屋面抹灰、通风系统、消防水池、幕墙龙骨焊接工程、屋顶模块化平顶开启窗安装、防水等工程施工，外网热力管道、电力室外管道敷设已完成。正在进行供电供暖工程、环形道路天然砂砾铺设等。施工单位正在加紧施工。
（二）全民健身中心建设工程
年度目标：全民健身中心建成投用。
牵头单位：市国资委
责任单位：市国控集团
总体进展：项目主馆已达到投入使用标准，8月8日正式对外试运营。
十八、城区道路畅通工程
（一）丽正门大街改造工程
目标任务：建设改造丽正门大街，起终点为火神庙环岛至武烈路，长607米，宽30米。采用铣刨盖被工艺进行改造。
牵头单位：市住建局
责任单位：市住建局
总体进展：丽正门大街工程于5月6日开工建设，5月22日完工通车。
（二）承德高新区君临逸城东路工程
目标任务：君临逸城东路南起冯营子次干路，北至冯营子主干路，新建道路全长约158米。
牵头单位：承德高新区管委会
责任单位：承德高新区管委会
总体进展：君临逸城东路已于7月25日建设完成。
（三）承德高新区银河丽都西路工程
目标任务：银河丽都西路道路全长266米，同步建设排水工程、电气工程、通信电力工程及交通工程。
牵头单位：承德高新区管委会
责任单位：承德高新区管委会
总体进展：银河丽都西路工程已于9月25日建设完成。
（四）翠桥西街道路大修提升工程
目标任务：翠桥西街道路长度约600米，平均宽度8.5米。采用铣刨盖被工艺进行改造。
牵头单位：双桥区政府
责任单位：双桥区政府
总体进展：已于4月15日进场施工，5月20日完工通车。
（五）迎宾路改造提升工程
目标任务：迎宾路改造提升工程对迎宾路半壁山桥头至汽车东站路段约3.6公里行车道铣刨4厘米沥青混凝土，对严重病害进行处置，铺筑4厘米细粒式改性沥青混凝土，重新施划标线。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市交通运输局
总体进展：迎宾路改造提升工程已于4月26日完工通车。
（六）城市停车设施建设工程
目标任务：全市新增停车泊位2000个。
牵头单位：市城管局
责任单位：各县（市、区）政府、承德高新区管委会
总体进展：共建成停车泊位2231个。其中，双桥区168个、双滦区215个、高新区186个、营子区71个、宽城县120个、兴隆县269个、隆化县200个、丰宁县202个、承德县230个、围场县214个、滦平县156个、平泉市200个。
（七）环城高速小客车免费通行扩容工程
目标任务：在现有环城高速“双峰寺、承德东、承德、高新区、滦河、西地、双滦北、避暑山庄”八个站口点对点通行的小客车免费通行的基础上，增加承德西、南互通、上板城三个站口。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市交通运输局
总体进展：环城高速小客车免费通行扩容工程已于3月1日正式实施。
（八）智能交通提升工程
目标任务：在市区内完成6处交通信号灯建设。
牵头单位：市交警支队
责任单位：市交警支队
总体进展：7月30日，完成罗汉山庄路口、畅远东路与娘娘庙大桥交叉口等全部6处交通信号灯建设并投入使用。
（九）文明交通提升工程
目标任务：市区及营子区范围内,安装不礼让行人抓拍设备10套。
牵头单位：市交警支队
责任单位：市交警支队
总体进展：7月18日，二仙居大街、武烈路、学院路等10套不礼让行人抓拍设备全部完成安装并投入使用。
十九、气象系统防灾减灾能力提升工程
目标任务：天气雷达升级改造，通过C波段天气雷达升级S波段建设，弥补探测盲区，同时提升探测覆盖率，提高特殊地形区和关键区灾害性天气探测时空分辨率。
牵头单位：市气象局
责任单位：市气象局
总体进展：雷达业务用房和基础设施建设已完成，雷达系统正在安装调试，预计11月底完成项目整体竣工验收。
二十、医疗保障服务能力提质工程
（一）提升基层卫生服务能力上医工程
目标任务：选派市县400名医师下基层驻点开展帮扶工作，县级医院帮扶乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目30项，培养乡村医生50—100名，培养全科医生100名，培养农村订单定向医学生25名，基层卫生人员培训全覆盖，完善并提高乡镇卫生院、村卫生室建设和装备标准，加强标准化建设。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：全市已选派402名医师进驻209所医疗机构开展帮扶工作，下基层医师帮扶乡镇卫生院开展新技术新项目48项，培训基层医务人员4万余人次，培养村医后备人才63人，新入岗实习村医108人。我市新一轮确定2024年定向生培养人数32人，接收29名农村订单定向免费医学毕业生档案，选派217名医务人员参加全科医生转岗培训。全市共投入资金5446万元，强化基层医疗机构基础设施建设、医疗设备配备、人才培养等工作。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设率达到95%，村卫生室标准化建设率达到100%。
（二）亲情医疗服务提质工程
目标任务：推动完善“亲情医疗服务模式”，二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，三级医院80%患者实现“门诊就医一日清”， 28家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”和“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市直及驻市医疗机构，各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：推动完善“亲情医疗服务模式”，二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，5家三级医院80%患者实现“门诊就医一日清”，32家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”，30家二级以上医疗机构实现“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”。
（三）医疗保障提升工程
目标任务：实施全民参保计划，全市基本医保参保率稳定在95%以上，居民医保参保财政补助标准提高到670元，低保对象参保资助标准提高到90%，提高整体保障水平，职工医保住院报销比例提高3%、门诊统筹限额提高到2000元，职工医保和居民医保门诊慢性病、特殊病病种扩大到25种、13种，顺产、剖宫产职工医保补助标准提高到2000元、4000元，居民医保补助标准提高到1000元、2500元，深化集中带量采购，持续降低药品和医用耗材价格，减轻群众负担4亿元。
牵头单位：市医保局
责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会
总体进展：
一是应保尽保。实施全民参保计划，全市基本医疗保险参保318.89万人，参保率96.02%。城乡居民医保参保补助提高到670元/人。低保对象参保资助标准提高到90%，农村脱贫人口和低收入人口参保59.49万人，参保率和参保资助率均达到100%。
二是应享尽享。提高待遇水平，将职工医保统筹基金住院支付比例提高3个百分点、门诊统筹最高支付限额提高到2000元；职工医保和居民医保门诊慢性病病种统一扩大到25种，特殊病病种统一扩大到13种。调整生育医疗费用定额补助标准，职工生育保险顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到2000元、3000元、4000元，居民医保顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到1000元、1500元、2500元。
截至目前，落实住院待遇53.12万人次、30.4亿元，门诊待遇843.8万人次、9.88亿元，生育待遇1.66万人次、1.38亿元。及时跟进落实药品、医用耗材国家和省际联盟集中带量采购47批次（药品20批次、耗材27批次，价格平均降幅49%、66%），减轻群众负担8.21亿元。
来源：承德日报社
