围绕事情要解决，突出一个“早”字。全力推进信访工作法治化，坚持“三到位一处理”原则，严格落实信访接待首问负责制，做到情况了解全面、事项交办精准、诉求办理及时，努力实现“群众最多访一次”。坚持小事快办，对邻里纠纷、家庭不和等初信初访事项，由镇综治中心、矛盾调解中心或村“两委”等基层调解组织现场处置，2023年初次信访事项办理群众满意率达到99.21%。坚持难事商办，针对时间跨度大、涉及人员多、情况复杂的疑难信访事项，由县信访工作联席办牵头，落实包案领导，成立工作专班，实行“一包到底”、“责任捆绑”，直至案结事了，《宁陕县坚持高位推动 聚焦责任落实 依法依规妥善化解小水电站整治引发的信访问题》被列为陕西省信访问题源头治理三年攻坚行动典型案例。坚持特事督办，对重点信访事项，实行挂牌督办，落实县级领导和属事属地单位主要负责人包案，县信访工作联席办及时跟踪办理情况。
围绕风险要消除，突出一个“快”字。立足预防在先、发现在早、处置在小，探索施行“联系群众全覆盖、服务群众全覆盖”群众工作法，31名县级领导联系11个镇，73个县直部门（单位）联系63个村（社区），2540名党员干部联系服务22013户群众，实现联系群众全覆盖，发现问题第一时间对接镇村或职能部门化解，将绝大多数信访矛盾化解在萌芽阶段。包联干部每月上门服务，向群众做出“三承诺”，即惠民政策我宣讲、群众难题我化解、邻里矛盾我调和；实施服务“三上门”，防贫风险排查上门、产业就业帮扶上门、思想困惑疏导上门，累计走访群众近18万人次，办理群众反映事项1.12万件，有效破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”基层治理三大难题。经县民调中心调查，群众满意度达到95%以上。
围绕关口要前移，突出一个“实”字。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面规范权力运行。针对过去开发旅游景区、项目建设群众参与度低，容易引发企地矛盾的现实问题，以民宿产业为突破口推动产业转型升级，引进社会资本投资自主建成精品民宿17个、在建11个，1500余户、4500余名群众吃上“旅游饭”，从根本上转变发展理念，皇冠景区开发、宁石高速项目等企地信访纠纷得到妥善解决。聚焦群众急难愁盼，每年通过网络征集群众意见、县人代会票决的方式确定实施县城和农村20件民生实事，积极创建全国县域义务教育优质均衡发展县，率先启动紧密型县域医共体试点县建设，加快老街棚户区改造，努力把民生实事办在群众心坎上。集中开展县人居环境整治“三拆三建三提升”百日攻坚行动，落实干部包户讲理、讲法、讲情，设立违建举报电话接受群众监督，累计拆除违建6764平方米、围墙895米、违规广告193处，清理乱堆乱放238处，新增停车位493个、新建绿地及小微公园口袋公园15处。
围绕责任要到位，突出一个“严”字。严格落实信访工作责任制，健全信访工作党政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”责任体系，完善信访工作联席会议、县级领导接访包案和“一案一专班”工作体系，建立“县镇村”信访工作一体考核体系，形成信访问题层层有人抓、事事有人管的“大信访”工作格局。积极畅通“信、访、网、电”一端受理投诉渠道，建立县信访接待中心、11个镇“无忧调解超市”、63个村（社区）便民服务平台，培养352名专业调解骨干，贯通网上信访、日常接访、领导信箱、12345政务服务热线，通过交办事项专班推进、疑难事项领导包抓、信访人听证说理等模式，推动信访问题及时就地解决，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。近年来，全县信访量逐年下降，2023年较2021年下降幅度达到30%以上。
围绕体系要健全，突出一个“细”字。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推进重心下移、力量下沉，构建政府治理与社会调解、居民自治良性互动的网格化基层治理体系，助推基层社会治理长治长效。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，将全县所辖地域按镇划分为11个一级网格，镇党委书记兼任一级网格长；以村（社区）为单位，设立80个二级网格，村（社区）两委或村务监督委员会班子成员兼任二级网格长；以村民小组每50户左右、县城和集镇社区每80户左右为单位，划分设立415个三级网格，选聘有经验的村组干部、农村党员等担任网格员，形成横向到边、纵向到底的管理服务体系，全面提升了基层治理精细化、智能化水平。
来源：陕西省信访局
