了解讨论情况的消息人士告诉路透,欧洲外交官正准备加强对俄罗斯的制裁,他们担心如果美国前总统特朗普重新入住白宫,可能会破坏西方孤立莫斯科的努力。
欧盟官员和特使的会谈集中在几项举措上,以确保欧洲制裁能够长期维持,并通过更严格的执行来加强制裁,即使华盛顿改变策略。
知情人士称,可能采取的措施包括采用“全方位”条款来识别和阻止运往俄罗斯的可疑货物运输,以及实施更广泛的石油运输限制。
三名欧盟外交官表示,一些成员国正在研究制定一项“全方位”条款的构想,该条款适用于战场物资或更大范围的禁止出口商品。这一条款将允许海关官员在目的地看起来不合逻辑的情况下扣留货物,比如穿越俄罗斯到达中亚国家。
消息人士称,还有人在讨论改变冻结俄罗斯央行资产的要求,这是西方国家对俄罗斯实施的最大单项制裁,欧洲各国政府必须每六个月更新一次该要求。由于事涉敏感,这些消息人士不愿透露姓名。
这些准备工作正在进行,以应对特朗普若再次当选、华盛顿立场发生变化的情况。
华盛顿的任何软化都会使欧洲陷入困境,因为美国拥有在全球范围内惩罚违反制裁行为的广泛权力,也是规则的主要执行者。
目前,欧盟正试图寻找自己的手段来加强执行力度并强化对俄罗斯的限制。
英国智库皇家联合军种研究所的Tom Keatinge表示,“考虑到特朗普当选(美国)总统的可能性”,欧洲决策者一直在准备采取“欧洲自主制裁”,但也必须加强执行力度。
“如果特朗普当选总统并撤销美国对俄罗斯的制裁,欧洲人将需要采取更强硬的执行行动,不再能够躲在山姆大叔的背后,”他说。
特朗普上次担任总统期间,美国退出伊核协议,并单方面恢复对伊朗的制裁,让欧洲国家措手不及。
两位知情人士说,现在欧洲官员担心,美国在俄罗斯问题上采取类似的态度转变可能会破坏西方孤立莫斯科的努力。
特朗普在竞选活动中强烈暗示,如果他赢得11月5日的大选,他将停止或大幅放慢对乌克兰的军事援助。他拒绝表示他希望乌克兰赢得战争,甚至指责乌克兰总统泽连斯基帮助引发了这场冲突。
特朗普经常称赞其2017年至2021年政府对北溪二号管道实施制裁,但尚未明确表明他对未来制裁的立场,并表示希望与莫斯科迅速达成和平协议。