时间，像从不停歇的车轮，催征前行。
站在年尾，回望来时路，巴中改革创新万千气象彰显向荣之势、盎然生机——
生态产品价值实现机制试点扎实推进，生态优势正逐步转化为发展优势；创新开展“巴商茶间荟”，我市优化营商环境做法被《人民日报内参》报道并获省委主要领导肯定签批；成功争取通江县、平昌县分别开展第二轮土地承包到期后再延长30年国家级、省级试点；创新实施“书记引才工程”“高校院所行”，越来越多的人才集聚巴中……巴中大地，发展势头方兴未艾，全面深化改革纵深推进。
巴城全景
站高谋远
绘就全面深化改革路线图
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
31年前，巴中因行政区划改革而生，享受了改革的红利。
31年来，巴中以不服输的精神持续推动深化改革，创造了一系列改革壮举，“巴中经验”树起了全国扶贫攻坚的一面旗帜。
《人民日报》《四川日报》宣传报道巴中经验
站在历史新的起点，面对新的历史使命，更加需要以改革的思维着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，整合资源、集成能力。
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真贯彻落实中央和省委决策部署，紧扣全国革命老区振兴发展示范市战略定位，强化改革使命担当，敢于攻坚克难，重点领域和关键环节改革不断取得新突破，全面深化改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。
谋划在前。市委五届八次全会以改革的思维深度研判巴中发展方位和方向，从巴中资源禀赋出发，从城市发展规律出发，提出了“一市四区三地”发展战略，谋划部署了改革任务，围绕先进材料、能源化工、食品饮料、电子信息、医药健康五大主导产业，细分18条赛道。
高位推动。市委主要领导每月听取重点领域改革落实情况汇报，适时召开专题会议专题研究重点领域改革，特别是在国资国企、财政金融、营商环境、生态环境、教育卫生等领域改革亲自部署、亲自研究、亲自推动，全市各项改革工作纵深推进。
抓在实处。10名市领导直接抓10个专项改革方案落实，市级领导亲自挂帅，下沉一线开展专题调研，以问题清单引导改革清单。逐条明确牵头领导和责任单位，做到事事有着落、件件有回应，确保改革任务有人抓、能落实。
担责抓实，更要靶向发力。我市紧盯重点领域和关键环节，突出试点探索，持续激发高质量发展新动能、新活力。
“一市四区三地”建设有进度——
扎实推进生态产品价值实现机制试点，探索“一区多园”工业园区发展模式，以市场化方式举办中华龙舟赛、光雾山国际红叶节、CADC等赛事活动，编制巴中市农业高新技术产业园区建设发展规划……工业、农业、服务业三次产业活力竞相迸发，万类霜天竞自由。
原创性改革提速度——
盘活政府资源资产改革、探索建立林地股份制经营模式、建立外出务工人员全周期服务机制等，是我市自加压力实行的原创性改革。其中，在服务外出务工人员上，我市进一步整合部门资源，采取新建、整合、升级打造等方式，构建起市、县、乡、村、园区“五级”外出务工人员公共服务体系。
重点领域改革有力度——
今年2月21日，注册资本10亿元的巴中市工业发展投资基金成立；巴中市产业发展集团有限公司参股建设的四川中科森蓝新材料有限公司，一期项目于今年3月进入试生产阶段……通过推进金融财政国资深度融合，“活金融、强国资、大国企、好财政”局面加快形成。
壹引其纲，万目皆张。
随着一项项实施方案和改革举措陆续出台，全市上下坚定改革方向、保持改革韧劲，体系化抓推进、促落实，推动改革不断迈向纵深。
典型引领
打造巴中改革品牌矩阵
“市领导请喝茶，时间定在晚上。”四川泰美克科技有限公司巴中工厂厂长周志磊还记得初次“喝茶”的时间，3月6日——那是巴中市举办首期“巴商茶间荟”。
谈问题、讲困难、提建议，畅所欲言。“缺科技人才、产品研发跟不上，会削弱企业的市场竞争力。我们招聘过，也有人来，但是留不住。”周志磊直截了当地提出企业面临的困难。参加完“巴商茶间荟”的第二天，巴中经开区管委会领导找到周志磊，核对相关问题和诉求，商讨具体解决方案，并将办理计划和时限进行当面“交底”。
“不到一个月，问题得到解决。”周志磊说，当地采取“政招企用”模式，帮助他们解决了专业人才引、留两难问题。
自3月6日首期“巴商茶间荟”拉开帷幕起，市级主要领导轮流参加，距今已经举办29期，市级层面收集问题诉求247个、推动解决178个。
10月23日晚，第26期巴商茶间荟举行，围绕打造“四龛护城”文旅品牌，参会企业提出相应诉求。张维 摄
举办“巴商茶间荟”，是我市推进优化营商环境改革的一个生动例证。
为着力优化一流营商环境，我市大胆探索、新招频出、创举连连——
机制更活了——巴中市营商环境和数据局今年3月揭牌，成为全省率先成立的市州级优化营商环境职能机构；办理更快了——四川巨星铭创科技集团有限公司于10月8日上午刚获评“2024年度四川省专精特新中小企业”，下午就组织金融机构上门对接融资需求；服务更细了——搭建企业幸福中心，实施“巴中跑团”涉企服务“一码通办”、“一条龙”帮办代办，建立“有事上门、无事不扰”、“企业宁静日”机制，让企业安心发展。
南江县东榆工业园区里的企业幸福中心。园区内65家企业足不出户，可以在幸福中心办理项目立项、水电入户等依申请类的政务服务事项共113项。李强 摄
改革之花，芬芳满园。今年以来，我市坚持把典型引路、示范带动作为抓改革的重要方法，积极打造立得住、推得开、叫得响的巴中改革品牌矩阵，力争推出更多像“巴中经验”这样在全国全省有重要影响力的改革经验——
攻坚项目有抓手。把项目作为经济工作“牛鼻子”，构建“平台、办法、机制”协同发力体系，加强全生命周期管理。
筑牢安全有保障。坚持“会会强调、日日调度、事事躬亲”，建立“安委会+专委会”工作体系，组建专业高效的安全生产专家团队，健全直达基层喊醒叫应机制。
文化传承有成效。率先建立文化遗产保护传承联席工作机制，创新开展“我把红叶寄给您”主题宣传，持续提升对外知名度美誉度。
一项项创新务实的改革举措、一次次奋发有为的改革实践，进一步打破了制约束缚、释放了发展效能，让改革发展成果有了沉甸甸的分量，在巴中大地落地生根、开花结果。
以人为本
让改革成果惠及更多群众
为了人民而改革，改革才有意义。
今年以来，我市始终聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”，始终把改善人民生活、增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。
1—9月，全市农村居民人均可支配收入增长6.9%；1—10月，全市城镇新增就业增长10.2%，化解不动产“登记难”问题5.5万户……一组组数据映射出巴中在劈波斩浪中坚定前行，看得出巴中改革为老百姓带来的巨大红利。
“虽然是几块钱，但是不用再排队，也省了时间。”当前，全市三级公立医院全部实行“一次挂号管3天”。对此，市民张太平深有感触，“到市中心医院看牙科，挂了号要补牙，家中有事耽搁了。没想到第二天再来，不需要重新挂号了。”
人民有所呼，改革有所应。
无论时代如何发展，都要落到民生改善上，温暖人心。今年以来，我市始终把惠民利民作为工作的出发点、落脚点，以改革惠民生，让发展更有温度、群众生活更有质感。
——改革让更多人受惠。化解不动产历史遗留问题，推动构建“1+2+4+N”医联体格局，建成运营市中西医结合医院，27所学校接入成都“蓉易学”平台，实施新（改）建学校项目88个、新增优质学位5300个……
巴中市中西医结合医院一角
——改革提升保障水平。扎实推进省定30件、市自选10件民生实事，做好“一老一小”服务，用心用情关爱低保、孤儿、特困供养人员和残疾人基本生活，城乡低保人均补助水平分别增长18.6%、19.2%……
——改革补齐服务短板。大力推动城区老旧小区改造、建筑和市政基础设施设备更新，入选2024年省级城市更新行动重点城市，全力攻坚保交楼、保交房和问题楼盘化解处置，实施农村危房改造4549户，开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作……
南池半边街已升级为美食一条街
种种普惠性、基础性、兜底性民生改革举措，满足着全市人民多层次多样化需求，各项民生指标迈上新台阶。
社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。在广阔的深化改革浪潮中，我市还构建“1+7+N”培训矩阵，创新开设“周末选学”，鲜明“出工作、出干部”导向，选取小切口开展专业培训，持续提升干部科学决策能力，让改革惠及民生的成色更足。
历史由奋进者书写，时间不会辜负实干者。
回望过去，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。正是在这块土地上，巴山儿女书写了可歌可泣、不可磨灭的光辉篇章。正是在这块土地上，发生了翻天覆地的变化，基础设施大幅改善，城乡面貌日新月异，人民生活稳步提升。正是在这块土地上，大家都在用欣赏的眼光看待巴中，发现机遇、创造机遇、把握机遇，全力推动全国革命老区振兴发展示范市建设迈出新步伐。
目前，距离年底只有不到两个月的时间，完成既定目标时间紧、任务重、压力大，唯有同时间赛跑、与历史并进，进一步全面深化改革，我们的事业才能所向披靡，续写新的荣光！
-END-
来源 | 巴中日报全媒体记者 李云良
编辑 | 吴岷迅 校对 | 张芯怡 审核 | 张容
报料热线 | 5011111
互联网新闻信息服务许可证编号：51120190004
