2024年11月6日，自治区政府新闻办召开进一步全面深化改革 推动自治区交通运输高质量发展新闻发布会，自治区交通运输厅党组成员、副厅长宣登殿作主题发布，自治区交通运输厅规划处、公路处、运输服务处，自治区铁路民航事业发展中心有关同志出席发布会并回答记者提问。
进一步全面深化改革
推动自治区交通运输高质量发展
自治区交通运输厅党组成员、副厅长
宣登殿
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各位新闻媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！非常感谢大家长期以来对自治区交通运输工作的关心和支持。
今年以来，全区交通运输行业深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和关于交通运输的重要论述，聚焦服务办好两件大事和闯新路、进中游任务目标，落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，进一步全面深化改革，扎实推动交通运输高质量发展。
一、交通运输主要指标情况
（一）货运方面。前三季度，完成综合货运量18.5亿吨、货物周转量4166.7亿吨公里，同比增长5.2%、1.6%。其中，公路完成货运量11.8亿吨、货物周转量1876.1亿吨公里，同比增长6.3%、6.2%。邮政行业寄递业务量完成6.2亿件，同比增长22.0%。其中，快递业务量完成4.0亿件，同比增长43.6%。
（二）客运方面。前三季度，全区跨区域人员流动量7.3亿人次，同比增长6.1%。完成综合客运量7782.6万人次、旅客周转量181.7亿人公里，同比增长15.4%、7.6%。其中，铁路完成客运量4398.7万人、旅客周转量153.2亿人公里，同比增长15.1%、6.2%；公路完成客运量2164.3万人次、旅客周转量28.5亿人公里，同比增长15.6%、16.1%。
（三）国际道路运输方面。前三季度，全区口岸进出境货运量9171.6万吨，同比增长18.5%。其中，公路6202.9万吨，创同期历史新高，居全国第一，同比增长27%；铁路同比增长4.1%。
（四）行业增加值和税收方面。前三季度，交通运输仓储和邮政业增加值1196.2亿元，同比增长2.5%。全区铁路、道路运输行业实现税收53.19亿元，同比增长5.26%。其中，道路运输实现税收30.91亿元，同比增长19.02%。
（五）交通重点项目投资方面。1-10月，全区综合交通重点项目完成投资440.5亿元，完成年度目标89.8%。其中，公路完成296.1亿元、铁路完成108.1亿元、机场完成36.3亿元。
二、重点改革任务推进情况
全区交通运输系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实自治区党委十一届八次全会工作部署，坚持马上办、往前赶、快出果，目前改革清单30项任务已完成9项。
（一）培育壮大交通物流产业，推动交通物流降本提质增效。一是壮龙头。出台培育壮大交通物流领军企业行动方案，印发冷链运输标准，优化城市配送通行，培育公铁航邮领军企业91家。呼铁局对17个货物品类、280个运输项目实行一口价，运费平均下浮31%。二是集散户。1-9月，全区128家网络货运企业整合社会车辆60万辆，完成货运量19741.7万吨，运费收入123.6亿元，入库税款10.63亿元，同比增长694.2%、459.1%、262.79%。三是搭平台。组织政企运“双找”对接会24次，签订长期运输协议1293.6万吨。协调呼铁局为伊利增开牛奶多式联运班列。四是育场景。全国首个双挂汽车列车在鄂尔多斯上路运行，降低运费成本28.6%，提高运输效率36.7%。甘其毛都、策克口岸AGV运输累计通关4.8万辆次、运输煤炭322.7万吨。
（二）优化交通基础设施布局，构建“四横十二纵”综合运输通道。公路方面，推动政策落地，争取中央车购税资金76.8亿元，较去年增长12.8%。东西大通道G5511锡盟段正式通车，通辽段改建段全线贯通。通口岸高速公路G0616甘其毛都至海流图段年内建成通车。11个国省干线“断头路”均开复工。开工建设产业路、旅游路1825公里，完成年度目标107.4%。铁路方面，包银高铁“两桥一隧”控制性工程有序推进，乌海黄河特大桥最大跨度连续梁合龙，磴口黄河特大桥顺利合龙，甘德尔山隧道计划年底贯通；集大原高铁实体工程全部完成，正在有序推进动静态验收、达标评定、安全评估等工作，计划年底具备开通条件；集通铁路电气化改造年内完成，届时呼和浩特到通辽火车通行时间将由16.5小时缩短至10.5小时，首府至蒙东地区实现快速铁路连通。民航方面，呼和浩特盛乐国际机场命名获批、航站楼主体结构和飞行区场道工程基本完成，清水河老牛湾通用机场通过竣工验收。
（三）发展通用航空，培育低空经济。出台通航产业发展方案，阿左旗—包头—海拉尔这条国内航距最长的支支通航线在我区首飞，鄂尔多斯、锡林郭勒等4个盟市10个景区开展低空旅游业务，包头、呼伦贝尔等7个盟市开展试飞试验、维修定检、驾驶员培训等通航关联产业业务，通用航空产业加快发展。经自治区人民政府同意，10月25日印发了《自治区低空物流高质量发展实施方案（2024-2027年）》，规划到2027年底，建设500个无人机自动机场和垂直起降场，实现主要服务区域通信、导航、监视信号全覆盖，具备低空物流功能的通用机场力争达到29个以上。拓展城市即时配送、医疗配送、农畜鲜活产品配送、应急物资运输、交通不便等特殊地区物流、支线物流6类应用场景，打造15个低空物流应用场景样板项目，开通10条常态化低空物流航线。
（四）高质量建设“四好农村路”，服务乡村全面振兴。开工建设农村牧区公路5077公里，完成年度目标101.5%。新增清水河县等5个全国“四好农村路”示范县。翁牛特旗乌白线入选全国“十大最美农村路”。新巴尔虎右旗《筑牢农村公路基石 引领边防发展新途》、翁牛特旗《绿锁黄沙路生金》被评为全国“四好农村路”高质量发展典型案例。累计建成农村牧区充电枪20629个，高速公路服务区充电设施实现100%可用、可查。印发《科尔沁沙地和浑善达克沙地歼灭区“以路治沙”发展规划（2024-2030年）》，规划建设穿沙公路6363公里，带动治沙1201万亩，争取交通部7年新增资金支持66.8亿元。推行以工代赈，农村公路管护领域设置就业岗位20938个，重点公路项目雇佣本地务工人员15476人、同比增长123.9%。
（五）提升交通服务管理水平，助力营造良好营商环境。一是高速公路提速。完成4747公里高速公路限速调整，限速120公里/小时高速公路达到5624公里，占全区高速公路通车里程的71%。二是服务区提质。修订《高速公路服务设施设置规范》，高速公路服务区营收13.4亿元、同比增长34.9%；地理商标产品上架率30-50%，销售额同比增长10%。三是ETC通行提效。拓宽办理渠道，升级发行系统，整治老旧路侧设备，ETC车道物理交易成功率达99.1%，高于交通部标准。
（六）改作风减权力，提升行业治理效能。一是减部门权力，优化办理水平。通过系统梳理、流程再造，实施交通领域建设项目、开办运输企业、大件运输3个“高效办成一件事”。其中，交通领域建设项目压减办事环节89%，压减申请材料20%，压减办理时限78%；开办运输企业压减办事环节66%，压减申请材料50%，压减办理时限88%；风电叶片等大件运输许可平均办结时限压减80%。完善非封闭式收费公路运营服务监督管理机制，常态化推进运营服务监督管理。二是多手段齐用，加大治超力度。开展G6、G7和G331等综合治理，实施“三省一区”联合治超，查处百吨王2391辆，高速公路入口超限率控制在0.09%，较2023年降低0.06个百分点。高速公路客车流量6320.7万辆次，同比增长7.4%。
我先介绍这些，谢谢大家！
进一步全面深化改革
推动自治区交通运输高质量发展
新闻发布会答记者问
中国交通报记者：
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自治区交通运输厅规划处处长 张洪伟：
内蒙古广播电视台记者：
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自治区交通运输厅公路处副处级干部 王善巍：
感谢记者朋友的提问。
内蒙古日报记者：
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自治区交通运输厅运输服务处处长 郭莹：
实践杂志社记者：
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自治区铁路民航事业发展中心主任 董淑彦：
感谢记者朋友的提问。
在自治区党委政府的正确领导下，我区铁路事业发展成效显著，截至2023年，铁路运营里程达1.49万公里，全国排名第一，其中高铁里程达548公里。全区建成民用机场49个，居全国第三。其中，运输机场20个，居全国第二；通用机场29个，居全国第四。同时，我们积极推进低空物流和低空空域改革方面相关工作，助力我区低空经济进入发展“新赛道”。
在铁路项目建设方面
目前，我区高（快）速铁路建设稳步推进，国家“八纵八横”高铁呼南通道中的集宁至大同至原平高铁、京兰通道中的包头至银川高铁正在建设中。集大原高铁自治区境内长73公里，计划今年建成，具备开通条件；包银高铁（含巴银支线）自治区段长477公里，预计2025年建成。包银高铁建成后，包头到银川列车最快运行时间将由目前的6个多小时缩短至2个小时，并且实现我区西部（包括阿拉善盟在内）盟市高铁全覆盖。集大原高铁建成后，呼和浩特至太原运行时间将从目前5个小时缩短至2.5小时左右，实现与全国经济发达地区的高铁快速连通。
集宁至通辽铁路电气化扩能改造工程，线路长924公里，计划年底建成通车，开行动车组列车，通辽到呼和浩特列车通行时间将由现在的16.5小时缩短至10.5小时，实现通辽、赤峰等盟东地区与首府呼和浩特朝发夕至，形成自治区东西部快速铁路大通道。太子城至锡林浩特铁路，线路长260公里，正加快推进，预计2026年建成。
机场建设方面
重点机场建设项目1-10月完成投资36.31亿元，盛乐机场建设稳步推进中。
呼和浩特盛乐国际机场，是自治区首座4F机场，可满足年吞吐量2800万人次、飞机起降24.4万架次的使用需求，计划2025年完成白塔机场至盛乐机场的转场工作。盛乐机场是国内重要的干线机场，是京津冀机场群的主备降机场，同时连接俄罗斯和中亚地区，是国家“一带一路”重要交通节点。投入使用后将助力我区自贸区创建，进一步辐射周边经济圈，加速区域一体化进程，带动地区经济社会高质量发展。
发展低空物流方面
目前，我区低空物流正处于起步阶段，已在支线物流、末端物流、医疗物资运输、试飞验证等方面开展试点。10月25日，我区出台《内蒙古自治区低空物流高质量发展实施方案（2024-2027年）》，从四个方面提出11项重点任务举措，培育更多低空物流场景。《方案》的出台，为我区低空物流发展明确了方向和路径，对激活我区立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方式、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎，加快培育新质生产力具有重要意义。
积极推进低空空域改革方面
低空空域是发展低空经济和通航产业的基础，空域划设是发展低空经济的首要举措，根据中央空管委安排部署，我区正在进行基础空域分类划设工作，为低空经济发展提供空域基础支撑。为推动我区低空空域管理改革走深走实，我区即将出台《内蒙古自治区低空空域管理改革实施方案》，规范低空空域管理，确保低空飞行安全顺畅和高效，提高空域资源利用率，为全区低空经济高质量发展夯实空域基础。
