来源:黄冈市红安县河湖长制办公室
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红安县共有大小河流312条,其中5公里以上的河流64条,主要河流有倒水、举水、滠水等三大跨界河流。还有大中小型水库163座,小微水体三万多个。2024年,红安县深入贯彻践行习近平生态文明思想,根据中央全面推行河湖长制决策部署和省市工作要求,聚力碧水保卫战“聚势行动”,着力抓好重点工作。河湖长制工作成绩斐然,地表水倒水(冯集)断面水质国控、省控达标率100%;金沙河水库等12个集中式饮用水水源地水质达标率100%;县委书记、县总河湖长刘堂军的署名文章《以幸福河湖建设绘就老区人民幸福画卷》被《中国水利报》《湖北日报》和《黄冈日报》发表;《找准路径彰显特色 全面推行河湖长制——红安县以“六个结合”构建以河湖为轴线的高质量发展空间》为黄冈市唯一入选2023年度湖北省全面推行河湖长制“十大典型案例”;倒水河入选“省级幸福河湖建设”,获省级激励。
9月5日,黄冈市河湖长制工作推进会在红安召开,红安在会上作典型发言。10月16日-18日,全省河湖长制工作培训班在红安举行,红安在会上作经验交流。
高位推进齐抓共管
同心协力推行河湖长制
坚持“准确定位、高位推进、同心协力、齐抓共管全面推行河湖长制”的工作思路。年初,县河湖长制办公室结合红安河湖管护实际,制订《2024年红安县河湖长制工作要点》,提交县委、县政府审定实施。县政府办统筹实施河湖日常管护及重点工作部署,县委办将倒水河整治重点工作纳入县委督查室督查范畴。县总河湖长亲自部署、亲自推动全面推行河湖长制工作;各乡镇、各联系部门管河护水主动作为、不推不绕;河湖管护员、监督员自觉履责、精心管护;民间河湖长、志愿者和社会公众积极参与、共管共治,形成河湖管护强大合力。
着力抓好“关键少数”
全力提升河湖长履职能力
红安共设置县级河湖长18人,乡镇级河湖长185人,村级河湖长353人。新选聘21名有公益心、有专业特长、有社会影响、热爱河湖管护的民间河湖长,形成了责任河湖长与民间河湖长互相配合、互为补充的“三级河长四级管护网络”。修订了《河湖长制工作手册》,更新了河湖长制公示牌,公布了监督电话。组织专业技术培训,6月18日,县河湖长制办公室联合县委组织部在县委党校举办“河湖长制工作培训班”,专门邀请省市专家现场授课,培训184人次。河湖长制办公室及时提醒、督促河湖长履职,全年共向县级河湖长、联系部门和责任乡镇发送提醒函(督办函)59份,短信提醒600余条,河湖长巡查履职100%。
不断完善工作机制
推进河湖管护制度化规范化
2024年县级河湖长巡河334次,乡、村级河湖长积极开展河湖巡查履职,发现并解决问题241处;“周末大清河”行动共发动5000余人次,清理河库954公里。进一步深化“河湖长+”协作机制,13个乡镇(场、处)都配备了河湖警长。全面推进“河湖长+检察长”协作机制,7月9日,召开了红安县“河湖长+检察长”协作机制工作会,进一步强化检察监督职能与行政执法职能的衔接配合,助推河湖治理与保护达成一致。深化跨界河湖管护“四联”机制,11月26日,由红安牵头与河南省新县共同开展倒水河联巡联席活动,双方就进一步健全倒水河“四联”机制,提升跨界河库水质达成了共识。全面深化“城乡环卫全域市场化服务”管理模式,健全完善“户垃圾入池、村收集、镇(村)转运、县(镇)处理”的农村生活垃圾治理机制。深入开展河湖长制“六进”活动,联合七里坪镇政府在列宁小学开展“校库齐携手 共护水生态”的河湖长制“进校园”活动,共组建了13支“小小河湖长”队伍,在青少年心中播撒生态文明的种子。
重点抓好工程建设
以项目引领流域综合治理
完成了投资1.81亿的南门河闸枢纽除险加固工程建设;拆除重建的红安三桥7月1日竣工通车;投资3000万的倒水河城区段“一河两岸”环境改造提升工程完工,新建景观地标红安红广场、董必武法治广场,新增15万平方米的绿化区;投资5000万的太平河水生态修复项目已经投入使用,两岸布局的绿色产业、文创产业渐成规模;投资约5800多万的县城区污水处理厂扩建项目通水运行,实现最大处理能力达8万吨/日。投资3960万的高桥河生态湿地项目建成运行;投资2828万的高桥河河道治理项目全面竣工;烟宝地水库、八角庙水库省级水利工程标准化建设顺利通过竣工验收;一批小微水体整治项目全面完工;檀树岗水库和尾斗山水库除险加固项目正在加紧推进;幸福河湖共同缔造生态示范村示范效应日益显现。
始终坚持问题导向
持续开展河湖“清四乱”行动
组织完成了11条河流和4个水库95处疑似图斑的复核。多管齐下治采砂,组建县矿产黄砂资源管理综合执法专班,全年度累计出动执法3600余人次,查处非法采砂、运砂现场117例,没收非法堆砂13240吨,责令整改作业流程不规范、环保要求未达标、安全措施不到位的采砂点、清淤点17处。 搬迁、关停倒水河流域畜禽养殖场167家,散、乱、污工业企业10家,拆除20蒸吨以下燃煤锅炉69台,推动32家企业投入6300多万元,升级环保设施,实现达标排放,关闭沿河两岸1000米内的采石厂和所有的非法采砂场。依法拆除倒水河城区段“钓鱼台”附近1处私自搭建违建物近259平方米。依法查处了七里坪镇杨山河河道内10间共90余平方米的违章建筑物。10月25日,县河湖长办根据县委书记、县总河湖长、倒水河县级河长刘堂军的要求,就无人机全线巡查倒水河发现的问题,召开了倒水河整治重点工作任务推进会,集中交办,限期整改落实。
幸福河湖共同缔造
绘制跨省倒水河美丽幸福画卷
完成了倒水、举水鄢家河、金沙河水库等20条河湖的健康评估工作。重点开展了倒水河幸福河湖共同缔造工作,强力实施治污复绿工程,在倒水河中下游的南门河、太平河、高桥河建设3个大型生态湿地项目;以河为轴打造倒水河城区8.6公里的滨河公园带;建设旅游产业,创建文创基地,发展康养项目,兴建沿河绿色经济带,打造以红安苕为主的“1+5”特色产业;以科技赋能构建倒水河网格化、精细化、信息化、智能化的河湖监测监控监管体系,着力描绘人水和谐共生的美丽画卷。
河湖文化共创凝魂
以先进水文化引领河湖管护
以幸福河湖建设为主题,在“最红安”等新媒体持续推出河湖长制“闲话倒水”水文化课题研究,全方位展示倒水河幸福河湖建设经验和效果,共推出60期。在七里坪河、高桥镇程河村、城关镇小丰山村等制作“幸福河湖共同缔造”系列宣传牌,集中展示红安幸福河湖建设的典型、最美河湖的风景。在“红安电视台”“最红安”“红安网”“云上红安”等媒体上开辟“红安河长巡河湖”“我家乡最美那条河(塘)”专栏,已推出20期报道。积极组织参加水利部第六届和湖北省第二届“守护幸福河湖”短视频征集赛,推送参赛视频3个,获得二等奖一个、优秀奖两个,县河湖长制办公室荣获“水美荆楚˙百姓身边的水利风景区”优秀组织奖。2024年组织编写河湖长制工作案例6篇,其中1篇入选水利部河湖年鉴,2篇入选省级优秀案例。全年共向各级媒体推出河湖长制专题报道207篇次,其中新华社4篇、“学习强国”1篇、湖北河湖长7篇、《湖北日报》62篇、《中国水利报》4篇、《人民长江报》1篇。
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