完善多元解纷机制 合力维护平安稳定
加强县镇村三级人民调解组织建设，构建了以县人民调解委员会为龙头、17个镇（街道）调委会为中坚、220个村（社区）调委会为主力的人民调解组织体系，形成了纵向到底、横向到边的全覆盖人民调解工作网络。在巩固发展县道路交通、劳动人事、婚姻家庭、医疗纠纷等5个行业性专业性调解组织建设经验的基础上，积极拓展行业性专业性调解范围和领域，指导县工商联、住建局、金融办、市场监管局等部门，新组建设立了西乡县商事纠纷、房产物业、金融纠纷、消费和知识产权纠纷等4个行业性专业性调解委员会，并组织召开了全县行业性专业性调解工作推进会，推动全县9个行专调解组织实质化运行。加强调解组织规范化建设，督促各镇（街道）、村（社区）人民调解委员会及行业性专业性调解组织对照《全国人民调解工作规范》标准和要求，对调委会印章进行全面清查规范，缺失的及时补刻，不符合要求的重新刻制，并完善印章管理使用制度；同时，督促各司法所对村级调解室进行全面清查规范，对不符合规范化要求的督促整改完善，切实加强村级调解室阵地建设。适应新时代调解工作新形势新要求，积极筹建成立了西乡县调解协会，以协会为平台推动人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解协调联动、融合发展。
按照村（社区）至少1人、镇（街道）2人、行专调解组织3人的要求，选优配强专职调解员280余名，并开展了专职调解员2023年度考核，对离任和不胜任的及时进行动态补充调整，确保队伍稳定。全面加强调解员培训。10-11月，县司法局抽调调解专家、法官、律师组建2个培训宣讲团，深入17个镇（街道）开展调解业务和平安法治建设巡回宣讲培训，采取以案释法、案件点评、经验分享等方式，向基层调解员讲授法律法规和调解基础知识、方法技巧。今年以来，县级层面共举办调解业务培训3次、培训1650余人次，各司法所每季度均组织1次调解员专题培训，队伍素能不断提升。加强实战培训，县司法局开展了镇（街道）调解案卷质量评查、优秀调解案例评选，编印优秀案例汇编，指导推动调解工作质量提升；同时，督促各司法所结合人民调解“以案定补”核查，至少每季度到辖区村（社区）开展一次调解案卷评查指导，不断规范提升村级调解工作水平。强化工作保障，积极争取财政支持，及时落实了2023年度村（社区）专职人民调解员定额补助17.92万元、人民调解“以案定补”27.17万元，保障和调动了基层调解员工作积极性。
坚持以创新促发展，印发《关于开展“一所一品牌”创建推动司法所规范化建设的实施方案》，深入开展调解品牌创建和“枫桥”式工作法培树活动，督促、指导、支持各级调解组织、各司法所因地制宜创建培树调解工作品牌。县交调委被省司法厅授予“枫桥式”人民调解委员会、道路交通事故纠纷“一站多联”闭环工作法被省委政法委表彰为全省新时代“枫桥经验”先进典型，县人民调解委员会“老朱”调解工作室、柳树镇“小娥”调解工作室、峡口镇“茶·和”特色调解工作室、两河口镇“小安”调解工作室、城北街道东关社区龚前英家事纠纷调解工作室被命名为全县首批品牌调解室，评选表彰了全县“十佳”调解组织、“十佳”调解员，形成了“茶文化五步调解工作法”“两所一庭一中心联动调解工作法”等一批特色工作法，发挥了先进典型的示范带动作用。
出台《关于进一步加强调解工作的实施意见》《关于建立健全矛盾纠纷排查化解五项机制的通知》《矛盾纠纷“三色”管理分级处置实施办法》等文件，建立推行矛盾纠纷摸排发现、分析研判、销号管理、跟踪回访、首办责任“五项机制”，督促指导镇（街道）、村（社区）、行业部门常态化做好矛盾纠纷摸排、化解、稳控等工作，推行三色分级管理，及时有效排查化解各类矛盾纠纷。建立县、镇、村三级人民调解联动联调机制，制订印发《关于建立完善矛盾纠纷排查调处“警调”对接联动机制的实施意见》，建立完善访调、检调、诉调、警调“四调”对接机制，形成纵向三级联调、横向“四调”对接的多元解纷新格局，凝聚各方面资源力量，合力做好矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，全县共排查矛盾纠纷3116件、化解3115件，其中村级化解1834件、镇级化解268件、县调委会及各行业性专业性调委会化解412件、诉前调解601件，全县未发生因矛盾纠纷排查化解不到位而引发的重大案事件，有力维护了县域社会平安稳定。
供稿：司法局基层股
审核：杨 秦
编辑：吴凯迪
