点击蓝字 关注我们
为深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，高水平引领宜居宜业和美乡村建设，近年来，宿迁市资规局坚持“多规合一”，因地制宜、分层分类加快推进村庄规划编制，不断推动乡村振兴取得实质性进展。
即日起，“宿迁自然资源和规划”开设“宿说村规 迁村千面”专栏，陆续展播部分优秀村庄规划实践案例，强化成果运用，发挥优秀案例的示范、辐射、引领作用，持续提升我市村庄规划编制水平和乡村治理能力。敬请关注。
本期展播的是：
泗洪县魏营镇前营社区村庄规划
（2021—2035年）
前营社区是省委书记信长星乡村振兴挂钩联系点。今年6月26日，省委书记信长星现场调研前营社区，提出运用“千万工程”指导乡村规划，把乡村建设得更加宜居宜业，让百姓日子越过越幸福。
前营社区位于泗洪县西南部，全域范围12.52平方公里，包含部分魏营镇区，下辖王瑞、张胡庄、王铺、李岗、何圩子以及一二组6个自然村，2023年户籍总人口约为5122人，常住人口为3000余人。社区有王铺烽火墩遗址、先射院遗址、驼龙寺庙台子遗址等三国文化底蕴，主要经济收入以一产为主，包括小麦、玉米等粮食种植，草莓、葡萄等特色种植，螃蟹、珍珠等水产养殖。
守住耕地红线和基本农田红线，落实耕地保护目标922.9881公顷、永久基本农田保护面积883.0182公顷。
严格落实城乡建设用地增减挂钩项目，优化落实镇村布局，切实考虑村庄发展需求及村民诉求，预留发展用地，优化用地布局。
通过高效化、规模化、专业化、品牌化种植草莓，运用智能化、现代化智慧加工，融合特色化、休闲化、体验化、乡村化特色农旅，实现一、二、三产链式联动，达到农旅融合的发展模式。
重点打造王瑞居民点，逐步进行人居环境整治，整体提升前营社区生产生活及生态环境，实现全域人居环境示范。
从“自然村+行政村”两个空间层面，开展全域要素调查研究和进城入镇意愿调查，全面梳理明确乡村发展的“人地关系”；充分衔接开发边界内外用地布局，道路建设、设施配套等，突出镇区社区一体化发展。
人口流向分析
结合前营特色，制定三产联动发展策略，形成“百亩水产、千亩果蔬、万亩良田”空间布局；以乡村振兴为目标，合理布局新增建设用地空间并安排好各类乡村建设。
产业项目分布
在符合用地布局的基础上，开展规划发展村庄王瑞居民点的建筑与景观设计；以和美乡村建设为要求，融合三国文化，开展环境整治提升设计。
根据近期建设需求，从产业提质增效、人居环境改善、基础设施提升等方面制定了三年攻坚滚动实施计划。
针对部分居民点提出撤并，选择人口聚集的王瑞居民点作为安置点。同时盘点村庄内闲置空间，实现资源的活化再利用，引导闲置土地向生产、生活等功能转变，满足村庄的建设需求。
设计前置，通过王瑞居民点设计、高标准农田建设、先锋水库生态环境治理等方案对前营社区的规划方案进行合理布局，确保项目精准实施，建设不走样。
既面向2035远景展望，又衔接近期实施方案，保障近1—3年的产业发展与农民建房需求。在土地利用规划图基础上增加重点区域管控图则，将村庄重点单元空间规划与弹性留白空间优化、城镇建设用地衔接内容进行统筹。
组建包括了规划、建筑、景观、水利、生态、交通、市政等多专业的技术服务团队，依托“规划师下乡”工作站，搭建规划师与乡镇、社区、村民的交流平台，积极组织村民参与讨论、共商共治提升村居品质，实现了从规划编制向村庄建设的全过程陪伴式服务的转变。
前营社区村庄规划在管控方面落实好上位规划传导，严守“三区三线”，保护耕地，严控建设用地总体规模。同时在生产、生活、生态三方面谋划好了社区发展：
生产方面：用地更集约，握紧拳头好发力；产业更明确，谋划全局好发展
生活方面：乡村更宜居，集聚提升好居住；设施更齐全，便民利民好使用
生态方面：环境更优美，水库水渠好水质；景观更生态，蓝绿交织好怡人
依托先锋水库、三国文化等丰富的资源、以草莓产业、智慧农业为基础、以休闲旅游、田园体验、商贸服务为纽带，将前营社区打造成生态环境优美、一二三产业融合、服务设施完善的宜居宜业和美乡村。
（村庄规划编制单位：华设设计集团股份有限公司）
编辑：王 亚
审稿：宋时方
审核：吴 强
