2024年全省基层社会治理十大亮点品牌出炉， 我市两品牌入选

基层是产生利益冲突和矛盾风险的“源头”，也是解决问题和消除隐患的“茬口”，是主动创稳的底板。

2024年，我省各地牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推动服务保障群众、畅通群众诉求表达、排查化解矛盾纠纷“三条线”协同发力，坚持以推进综治中心、网格管理、“三调对接”、信息平台“四个实战化”运行和“七中心”合一为抓手，锚定基层、综合施策，创新推进基层社会治理，协同解决群众急难愁盼，预防化解矛盾风险隐患，进一步夯实了主动创稳底板工程。

乘势而上启新程，奋楫争先向未来。近日，甘肃法治报盘点、梳理一年来宣传报道情况，评选出2024年全省基层社会治理十大亮点品牌。

一、民事直说：激发乡村治理新动能

“有事，大家坐在一起好好说。”陇南市进一步健全完善“民事直说”1234工作法，畅通上情下达、下情上传“双向通道”，探索出党建引领、自治共建、法治保障、德治教化、智治支撑相融合的基层治理新模式，激发乡村治理新动能。2024年12月，这一做法被评为2024新时代“枫桥经验”实践创新创优典型案例。

所谓“民事直说”1234工作法，即组建1个工作机构“民事直说委员会”，明确“向谁说”；运用“现场诉说”“网上诉说”2种诉说方式，明确“怎么说”；瞄准“村里事”“邻里事”“家里事”3类突出问题，明确“说什么”；采取“现场直办”“干部领办”“村镇联办”“跟踪督办”4种解决办法，明确“怎么办”。目前，这一工作法已从当初的主要用于化解矛盾纠纷，发展成为推动乡村治理的综合性平台，通过与政策宣传、乡风文明建设、人民民主监督相融合，展现出乡村社会更和谐、乡风民风更文明、基层组织更有力、干群关系更融洽的新气象。

二、连心促治理：绘出社区治理“幸福图”

　　金川区桂林路街道宝星里社区召开“连心促治理”1456工作法定期会（2024年10月25日拍摄）。宝星里社区供图

民有所呼，我必有应。金昌市全面推行“连心促治理”1456工作法，密切党群干群关系，引导居民群众主动参与基层治理，通过“随时说、上门问、特殊报、定期会”等方式，广泛搜集社情民意，精准把握居民的所需、所想、所忧、所盼，聆听诉求、解忧纾困，绘出社区治理“幸福图”。

“连心促治理”1456工作法是金昌市提升基层治理效能的创新实践。“1”指一个工作主体，即社区党委；“4”指随时说、上门问、特殊报、定期会4种方式；“5”指优社区环境、便民生服务、育社区队伍、促组织建设、提治理效能5项内容；“6”指当场即办、干部领办、街道社区联办、单位帮办、提级直办、协商议办6种办理方式，让基层治理有力度更有温度，切实解决关乎居民切身利益的急难愁盼事项，实现协商聚力、排忧解难、助推治理的效果，构建起“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的社区治理新局面。

三、平凉快办：按下快捷键事情马上办

“按下平安键，问题有人管、事情有人办”。平凉市着力打造“平凉快办·平安键”基层治理品牌，搭建上下联动、双向互动、共建共治的群众诉求表达渠道，促进群众的事“马上办、满意办”。

平凉市紧盯“矛盾纠纷调处、风险隐患排查、突发事件应对”等领域，广泛动员群众通过扫描二维码或登录“平凉快办·平安键”微信小程序，以文字、图片、视频、语音等形式反映诉求，工作人员在30分钟内受理事项、7日内办结答复，群众可对办理结果进行满意度评价，实现群众诉求“便捷通畅、全时受理、快速反应、高效办结、跟踪问效”，真正让“数据多跑路、让居民少跑腿”。目前，“平凉快办·平安键”平台的社会关注度、群众参与度和工作影响力逐步提升，已成为解决群众急难愁盼问题的好帮手。

四、七彩先锋：让纠纷类警情快速调解

群众发生矛盾纠纷，常常拨打110报警。对此，临夏州依托全州已建成并高效运行的“七彩先锋”社会治理信息平台，积极探索建立“警调对接”线上流转机制，让大量矛盾纠纷类警情调解处置驶入“快车道”。

临夏州立足“七彩先锋”小程序推送不受时间地点限制的优势，搭建“警调对接”线上推送工作模块，实现县（市）公安机关、派出所与同级综治中心线上对接，对辖区“警调对接”矛盾纠纷进行采集上报、任务指派、接收办理、结果反馈、回访归档，实现无纸化办公。通过线上推送，工作人员可以通过小程序全时掌握矛盾调处办理进程，自上而下监督调度，实现“警调对接”矛盾纠纷线上推送、研判派单、全程监管、闭环化解，确保群众反映事项“事事有着落、件件有回音”，大幅提升了矛盾纠纷类警情的调解处置效能。

五、11333工程：破解基层治理难点堵点

凉州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面实施“11333”工程（“一个平台”“一张网格”“三调对接”“三色预警”“三治融合”），有效破解了一批困扰基层社会治理的难点堵点问题。

凉州区坚持“一个平台”全链条解纷，把综治中心平台建设作为主动创稳的重要抓手，整合各类资源，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处；坚持“一张网格”抓源头治未病，牢牢牵住网格管理实战化这个“牛鼻子”，打好“组合拳”，下足“绣花功”，着力打通基层治理神经末梢；坚持“三调对接”高效解纷止争，推动综治中心与法院、公安、信访等部门实现信息联通共享、案件闭环管理、矛盾高效化解；坚持“三色预警”筑牢风险防火墙，通过推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警管理工作机制，不断提升解纷化险效能；坚持“三治融合”夯实基层治理底座，综合运用法治、德治、自治相结合的方法，努力从根本上消除矛盾纠纷滋生土壤。

六、邻里小院：把群众小事办成“暖心大事”

　　甘州区“邻里小院”议事会现场（资料图）。甘州区委政法委供图

“大家有什么就说什么，敞开了说，千万别藏着掖着。”甘州区通过构建“邻里小院”基层治理模式，变“坐等靠要”为“共治共享”，变“为民做主”为“让民做主”，把群众的小事办成“暖心大事”。

甘州区集聚党建引领，构建议事平台，由村党支部牵头，把村社作为基层治理的基本单元，围绕构建“家门口”治理服务体系，建立健全“邻里小院”议事会工作机制，组建专职人民调解员队伍参与“邻里小院”议事，打破时间、地点、议事壁垒，以“平起平坐”的沟通交流方式，将村民的事“提”上议事会、“议”在议事会、“解”在议事会，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。同时，围绕“有人议事”，整合老乡贤、老党员、法律顾问等人力资源，以全科网格为单位组建“邻里小院”议事会，加强联系沟通，提升“议事会”履职尽责能力和水平，让群众在家门口就可协商议事，参与基层治理。

七、信用调解：增添优化营商环境新引擎

将信用手段植入人民调解，靠信用惩戒倒逼履约践诺。通渭县探索推行“信用调解”诉源治理新模式，为优化营商环境增添“信用引擎”。

针对企业在生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面矛盾纠纷多发的实际，通渭县创建“1厅＋1庭+9室”运行管理模式，创新“罐罐茶调解法”，建立“信用调解”机制，组建专业化队伍，选派2名法律工作者和1名律师、4名人民调解员进驻综治中心开展诉前信用调解工作，全面建成集法律服务、纠纷调解、司法确认、速裁快审、便民服务于一体的信用诉源治理平台，有效发挥信用在消除矛盾、化解纠纷中的积极作用，调解成功率和群众满意度大幅提升。

八、奶茶议事会：在和风细雨中化解纠纷

　　肃北县紫亭社区召开“奶茶议事会”，共同协商解决小区内飞线充电的安全隐患问题（2024年5月10日拍摄）。新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 摄

“来来来，喝一杯茶，聊一聊，静一静，有事说事，有理说理……”肃北蒙古族自治县充分发挥“喝奶茶”在联系群众感情中的桥梁纽带作用，创新建立“奶茶议事会”协商机制，通过拉家常，听民声，摆事实，平等协商，民事民议，在和风细雨中化解矛盾纠纷，为平安肃北建设贡献力量。

肃北县依托“奶茶议事会”打造具有当地民族特色基层治理品牌，按照“支部领导、相邻就近”原则，在每个村（社区）分别设立一个“奶茶议事点”，选派村（居）委会骨干担任“奶茶议事会”议事长，推选情况熟、责任心强的老党员担任议事小组长，议事点设在议事小组长家中，通过与牧民群众唠家常的方式拉近距离。坚持把“奶茶议事会”打造成采集信息、发现风险的第一触角，化解矛盾、消除隐患的第一阵地，让群众坐下来，面对面交流，现场摆问题、议对策、解难题，提升广大群众的幸福感。

九、六尺巷工作法：更好化干戈为玉帛

“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？”镇原县司法局创新推行“六尺巷工作法”，弘扬中华民族传统美德，坚持“预防为主、排查为早、化解为快”的主基调，为基层人民调解工作注入源头活水，更好化干戈为玉帛。

镇原县全面推动落实矛盾纠纷定期排查制度、会商研判制度、领导包案制度、挂牌督办和案件交办制度、督导检查制度、信息报告通报制度，运用六尺巷文化中“和为贵”的处世理念、“谦和礼让”的精神内涵，抓住矛盾双方争论的焦点、把准双方利益的对立统一面、找到解决纠纷的突破口、寻求化解和事的最大公约数，通过以情感人、以理服人、以法育人，实现案结事了人和。同时，组织开展多种为民服务实践活动和矛盾纠纷排查化解专项攻坚行动，最大限度地把问题解决在基层。

十、七巧警务：助力提升基层治理效能

西和公安积极探索“七巧”警务新模式，为游客营造安全舒适的治安环境（资料图）。西和县公安局供图

西和县是“中国乞巧文化之乡”。西和县公安局紧密结合“乞巧之乡”地域文化特征，打造出巧脑速反、巧思妙援、巧应稳处、巧侦快办、巧策共治、巧心护航、巧护随行为一体的“七巧警务”新模式，助力提升基层社会治理效能。

“七巧警务”将不同的公安战斗单元通过“巧脑速反”联系在一起，将警种部门间协作配合通过“巧思妙援”有机结合在一起，将高效打击破案通过“巧侦快办”捆绑在一起，力争将全县扁平化警务指挥和处置时效压减至最低，极大提升了警务实战快速反应效能。面对新形势、新任务，西和公安持续深化“警调对接”机制，让“巧应稳处、巧策共治、巧心护航、巧护随行”持续发力，切实做到防得住事、管得住人、兜得住底，让群众安全感更有保障。