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据巴西媒体报道,最新民调显示,巴西民众对公职人员的表现和行政改革的需求有强烈意见。Datafolha的一项全国性调查显示,80%的巴西人支持公职人员因工作表现不佳而被解雇,而71%的人赞成通过行政改革来改变对公职人员的评估方式,使其与绩效挂钩。
调查进一步揭示,公众对公共服务质量评价较为负面,仅有41%的受访者认为公共服务是“优秀/好”的,40%认为“一般”,18%则认为“差/很差”。
关于政府在公职人员薪酬和福利上的支出,47%的人认为巴西应减少支出,33%的人认为应维持当前水平,而18%的人认为应增加支出。
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尽管如此,56%的受访者同意或部分同意公职人员需要工作保障以确保工作质量,但90%的人认为应对公职人员进行持续评估。
不过,关于公职人员的自动晋升制度,50%的巴西人表示反对,认为这一常规做法在行政改革中应被重新审视。
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关于行政改革,巴西已有多年讨论。如果改革获得通过,将影响联邦、州和市级公职人员以及立法和司法机构的规则。其中一个关键问题是公职人员的稳定性是否应仅限于国家典型职位(通常是私营部门没有相应职位的职位),还是应适用于大多数职位。
巴西有65%的公职人员(联邦、州和市级)享有工作稳定性,这一比例远高于德国、西班牙、英国和瑞典等国。
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此外,还有关于废除自动晋升和薪资增长的讨论,以及对公职人员进行定期评估的必要性,包括因表现不佳而可能被解雇的风险。
尽管Lula政府(PT)反对进行宪法改革,公共管理和创新服务部长Esther Dweck承诺在其任期内“转变”国家。“巴西对国家改革有很大的讨论,之前的视角是缩减巴西国家规模。自从Lula总统上任以来,我们一直在倡导进行国家转型,但这是为了改善为我们的民众提供公共服务的能力”,她表示。
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Datafolha的调查显示,只有41%的受访者对公共服务的评估完全正面,40%认为一般,18%则持负面评价。
巴西的税收负担率为32.4%,在新兴市场中属于较高水平,但这并不意味着资源短缺导致公共服务质量低下。
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在具体领域,学校和托儿所的服务得到大多数人(55%)的正面评价;INSS和税务局的评分最低,仅33%为“优秀/好”;卫生院和医院得到38%的正面评价;法院、劳动法庭等司法机构为40%;警察局和警察部队为44%。
公职人员的表现得到较高认可的人群包括教育程度较低的群体(48%对37%)、小城市居民(46%对33%)和支持Lula政府的人(51%)。
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在公职人员中,关于解雇的态度有所不同:74%的人支持因表现不佳而被解雇(24%反对),而在其他情况下,如因人员过剩而解雇(40%支持,56%反对)和因减少政府开支而解雇(28%支持,70%反对),支持率低于全国平均水平。
Datafolha的调查在10月7日至8日进行,采访了2029名16岁以上人士,分布在113个城市,误差范围为正负2个百分点。
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