巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策问答
Q
.脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的概念？
A
脱贫不稳定户是指人均纯收入在防止返贫监测范围内（2024年8300元），且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。
边缘易致贫户是指人均纯收入在防止返贫监测范围内（2024年8300元），且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。
突发严重困难户是指虽然人均纯收入超出当地监测范围（2024年8300元），但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。
Q
监测对象的认定条件是什么？
A
综合考虑收入支出情况，以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测对象识别认定。
具体工作中，可以分两类情况：一是农户人均纯收入在监测范围内（8300元），且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户；二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围（8300元），但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。
Q
原则上不得纳入监测对象的人员有哪些？
A
（1）家庭成员中有国家机关、事业单位或国有大中型企业正式员工的；子女有赡养能力或子女在国家机关、事业单位国有大中型企业有正式工作，人为地将父母单独分户独居的。
（2）种养殖大户或家中有大额存款的。（3）家庭拥有货车、轿车、面包车、越野车等机动车，工程车辆、大型农机具之一的。
（4）家庭成员在县城或集镇购置有商品房、商铺、自建住房的（唯一住房除外）。
（5）家庭成员中有注册公司、拥有饭店、宾馆、工厂、农场等大型经济实体，并办理了工商登记的。
（6）因工程拆迁、土地征占等得到大额补偿，收入明显高于当地平均水平的。
（7）家庭供养学生中，有高费择校读书、在高费私立学校读书或出国留学的。
（8）现任嘎查村支书、党支部委员、妇联主任等领取固定工资或补贴的。
上述人群不搞“一刀切”，要针对具体情况分类处理，特殊情况由嘎查村民代表大会重点评议。长期居住生活在嘎查村内，从事农牧业生产且未享受过城镇保障待遇的城镇户和外地户，存在致贫返贫风险的可以纳入监测范围，但要作为特殊事例，由旗县在制定工作方案中予以明确规定，并向上级报备。
来源：阿拉善左旗农牧局
