今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区党委、政府及市委的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，牢牢坚持一张蓝图绘到底，以“一个平台”“五大项目”为牵引，全力推进“四个示范市”建设，在接续前行中用忠诚和担当交出了一份难中求成的奋进答卷。
\ | /
★
01
经济发展行稳致远
预计全市地区生产总值完成231.19亿元、同比增长6.6%，全社会固定资产投资任务超额完成，社会消费品零售总额完成35.2亿元、同比增长6.1%，规模以上工业增加值完成5.86亿元、同比增长10%，城乡居民人均可支配收入分别完成55675元、20221元，同比分别增长6.5%、9%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。一般公共预算收入突破10亿元、同比增长36%。
02
长治久安基础更加坚实
深入开展反分裂斗争，扎实开展第三届“乡村振兴 那曲奋进”活动，持续深化“双共”奋进队工作。全国民族团结进步示范市创建成果持续巩固，2个集体、2名个人荣获党中央、国务院表彰。511件信访“骨头案”“钉子案”实现清零，受到自治区高度肯定。
03
项目支撑作用更加凸显
开复工项目573个，完成固定资产投资114亿元。全球海拔最高、装机容量最大的色尼达嘎普高原型独立构网储能电站并网送电。甘丹康桑100兆瓦光伏储能从备案到投产仅用157天，按下那曲项目建设“快进键”。总装机500兆瓦的6个光伏储能项目顺利完工。江达水电站“三通一平”全面完成。国道109线提质改造和那曲镇棚户区18号片区改造顺利开工。
04
特色产业发展更加稳健
全市清洁能源上网发电总量突破8亿千瓦时，外送电量同比增长14.9%。成功举办首届牦牛产业发展大会。认定认证牧业大户、家庭牧场7873家，出台政策兑现市本级家庭牧场奖补资金4235万元。牲畜存栏527.1万头（只）、出栏157.4万头（只），肉奶产量双双突破10万吨。首开生态文化旅游产业发展大会。成功创建自治区级格萨尔文化生态保护区。旅游接待人次、旅游总花费、文化产业产值同比分别增长28.7%、18.2%、33.6%。西藏数据中心那曲分中心建成落地。班嘎错提锂项目实现中试出产品。推广高原炊具7.9万余套。那曲服装首次走出国门。
05
开放那曲成效更加显著
深入开展“诚信政府建设年”专项行动。建立企业接待日制度。“高效办成一件事”重点事项清单落地见效。企业开办时间从6.6个工作日压缩至1.5个工作日，市场主体达到5.3万户、同比增长20.1%。加大金融支持实体经济力度，金融机构贷款余额194亿元、同比增长12.8%，贷款规模创历史新高，带动社会投资30亿元，绿色贷款同比增长43.7%。招商引资到位资金历史性突破30亿元。清偿拖欠企业账款17亿元。完成3家国有集团公司组建，错位发展态势初步形成，压减低效益企业12家，国企盈利突破3000万元。成立四川、甘肃商会。在九色甘南“扎尕那杯”足球邀请赛中那曲队获得冠军。首次自主组团赴尼泊尔开展友城合作交流，为国家外交大局作出那曲努力。
06
城乡面貌变化更加明显
坚持城乡融合发展。全面升级赛马场功能设施。改造提升城区主干道42千米，建成智慧停车场23个，整治重点街区外立面9.9万平方米，拆除违法建筑110宗。全面施行市容和环境卫生管理条例，推动环卫市场化运维，创成自治区级卫生城市。举办和美乡村现场交流会。实施衔接资金项目251个、新建高原和美乡村26个。稳定消除易致贫风险户1693户7938人。
07
民生福祉改善更加有力
新增城镇就业5718人。应届高校毕业生就业率达95%以上。以工代赈吸纳就业2.98万人、带动增收1.76亿元。完成职业技能培训1.4万人次，农牧民转移就业6.5万人、增收7.2亿元。举办首届残运会。市第二中等职业技术学校开班，嘉黎县中学完成迁建，索县二中投用。高考上线率达97.7%，位居全区第一梯队。医改评价排名全区第一。城乡居民医保参保率连续5年位居全区第一。建成7个农村幸福苑，完成10个特困供养中心提升改造，建设569张家庭养老床位。主城区新增供暖面积52万平方米、总量达到332万平方米。新建814座5G基站、重点行政村通达率100%。
08
生态安全屏障更加牢固
举办第二次青藏科考成果交流会。市级国土空间规划获批。率先建立“林长+保险”协作机制。举办首届“江河源”保护论坛成效展示媒体行活动。实现三江源国家公园唐北区域重点区域“天空地”一体化监测。完成草原生态修复治理152万亩，科技种树6.75万余株。清理草原废弃电线杆5100余根。整治136个入河排污口。空气质量优良率保持在97%以上。
09
对口援藏成果更加丰硕
开展两省五央企高层交流互访，达成40条援藏回访合作事项。全年实施126个援藏项目、总投资达10.27亿元，为那曲发展注入强劲动力。充分发挥教育医疗人才“组团式”援藏传帮带作用，与全市34所学校建立结对关系；培养医疗骨干76名，开展新技术新项目160余项。大力实施就业援藏，高校毕业生区外就业率12%，援藏精神在藏北高原熠熠生辉。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是自治区成立60周年的荣光之年。做好明年工作意义非凡、责任重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实自治区第十次党代会和历次全会及区党委经济工作会议精神，围绕市委二届七次全会及市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“三个赋予一个有利于”总要求，坚持“点、线、面”方法论，突出优结构、夯基础，主动承接中央更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”聚合“四个示范市”建设，立足“三个核心功能定位”，坚持稳中求进工作总基调，在扎实推动高质量发展中彰显新担当、作出新贡献。
\ | /
★
地区生产总值增长7%以上
全社会固定资产投资增长21%以上
社会消费品零售总额增长10%左右
规上工业增加值增长17%以上
城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%
城镇调查失业率控制在5%以内
居民消费价格指数涨幅控制在3%以内
记 者：秦瑶
编 辑（一审）：才仁拉珠
责 编（二审）：秦 瑶
审 核（三审）：戴 青 霞
扫码关注
