《安徽法治报》2024年12月20日 头版
2004年成立的阜南县“五老法治诊所”,以县法学会为依托,以五老为主体,以平安为中心,以法律为处方,志愿义诊,依法化解矛盾纠纷,维护公平正义,用真爱开出调解良方,成为全国一个响当当的人民调解品牌,集体荣获2020年度安徽省“十大法治人物”。
20年来,他们本着不收群众一分钱的志愿精神,开启义务“接诊、出诊、巡诊、会诊、随诊、防疫”的“五诊一防”工作模式,先后调解纠纷4000多件,其中涉及各种民事纠纷的就多达3000件,最值得称道的是,“诊治”成功的不乏各种“疑难杂症”。
现年85岁的赵美田身体硬朗,声如洪钟,他从县政府法治局局长的岗位上退休,在“五老法治诊所”一直坐在“前台”值班。他没有听诊器,但他有一个每本100页的接诊日志。这样的接诊日志,赵美田已记录了32本。一年365天,这位资深法律人至少330天在此打卡“上班”,风雨无阻,几乎全年无休。他介绍起自己和同事们经办的案件,如数家珍。
提起涉法“疑难杂症”,赵美田说他们的“会诊”最管用。
他信手拈来列举几个例子。今年1月5日,该县某机关派员前来求助。2019年,他们单位有一个职工刘某私下和某镇农民张某合伙投资86万元经营一间网吧,2020年疫情暴发,被迫关门,两人因经济纠纷闹翻。张某在起诉时因缺乏证据得不到受理的情况下,四处反映,造成极坏影响。该职工刘某依规已受到顶格处分,但因两人对受损经济各自认定数目相差太大而久调无效。面对信任,五老们当天就分析会商,接连听取刘某所在单位的情况介绍和意见,专门走访信访部门和张某所在镇政府,经过详尽的前期调研,才坐下来与反映人张某夫妇真诚沟通,不断调整和解方案。针对刘某和张某,五老背靠背调解:两人合伙投资做生意,利益共享,也要风险同担。因为不可抗力承受损失,双方作为共同体,无权单方面撤资,现在你们个人的纠纷给政府添了巨大麻烦,而政府还在想方设法调解,你们要怀抱感恩之心,配合调解,要么抓紧完善证据起诉,要么坐下来算算感情账、良心账,最终才是经济账。经过五老深入细致的调解,双方终于心悦诚服地各让一步,把账目结清。
无独有偶。今年100岁的谢某,是阜南县原砖窑场的退休职工。2020年12月,耳背眼花、步履蹒跚的谢某反映,自己2012年前独自前往阜南县某银行存款8万元,被银行职员引导购买黄金,办理成理财手续。半年后,老人去该行请求改为存款,银行经办人员收回手续,手写存期为两年的三联存单,并注明取款时,老人手中的两联手写存单缺一不可。2018年,老人去取款时,银行却告诉他这笔钱已被取走了。老人的子女从县里查到市里,也没查到这笔存单原件。赵美田决定给老人免费代理起诉,可是两审都被驳回,原因是没有存单原件。面对这一法律不能解决的顽疾,赵美田从县银行找到市银行,又找到银监会。经过多轮质证调解,本着实事求是的原则,银行还给谢某本金8万元。
还有一个亲情抚养方面的纠纷。李某和郑某夫妇于2023年3月离婚后,5岁的婚生女儿由女方抚养。2024年初,男方郑某在外地打工时不幸去世。李某出于道义,同意女儿回到爷爷奶奶家送父亲最后一程,不料,见到孙女,郑某父母再也不放孙女回家。如何讨回女儿,李某愁得茶饭不思。法治诊所的赵美田和李锋两人自掏腰包租车,一趟趟奔波于县城和郑某父母的乡下,说法理,讲真情,举利害,郑某的父母终于被感动,把孙女亲手交到其母亲手里。五老们收获的是辛劳后的欣慰。
针对各类疑难杂症,他们的调解贯穿于诉前、诉中和诉后。做法是:组成民事调解专班,一案一方,一人一策,法理并用,对症下药。药引子是“真爱”。本着对党对政府对群众的一腔真爱,唤醒当事人的真情呼应,设身处地,全程随诊,巩固调解成果。
20年来,每年“七一”这天,案头醒目地放置着“我是共产党员”标牌的五老法治诊所成员,自觉地聚集到办公室鲜艳的党旗下,高举右手,重温入党誓词;每季度开展一次组织生活,对照党章,检查不足。五老法治诊所带头人现年82岁的齐宗海,2022年遭遇车祸,折断9根肋骨,在病床上还牵挂着帮扶对象小张,休养不到半个月,又回到诊所上班。73岁的陈宝银介绍,截至采访当天,该诊所2024年已接待来访群众2456人,调解纠纷48起,无偿代理民事案件42件。84岁的李云爱、81岁的马家军,集体接受采访时,再次重申共同的感受:用真爱唤醒真情,是工作动力,是解纷良方。
令人欣喜的是,五老的事迹感动着阜南法律人。现年62岁的仕学虎退休后,也将从地城法庭优秀人民调解员的岗位上,过渡到“五老法治诊所”来。他是继从县人大退休的67岁李锋,又输入进来的年轻力量。仁者寿,祝愿这批有理想的政法老兵们身体健康,奉献快乐。
作者:聂学剑
编辑:张竞峰