旅游发展大会作为推进旅游业高质量发展的重要开放合作平台和造势手段，对于彰显城市旅游形象、推动文旅产业升级、拉动文旅经济增长具有重要意义。2024年9月25日-26日，第三届长沙市旅游发展大会（以下简称“旅发大会”）在天心区盛大召开。旅发大会期间，天心阁光影公园、油脂厂工业遗址改造项目、西文庙坪唐家湾片区等一批文旅项目精彩亮相，西安猎户文旅中国英雄梦工厂项目、中国地理标志生态博览园（总部基地）等一批文旅项目集中签约，“游客满意在长沙”系列标准正式发布实施，推动长沙市旅游高质量发展迈上新台阶。
随着游客出行需求的集中释放，在旅发大会的带动下，全市旅游热度快速升温，霸榜美团、同程、途牛等多个OTA平台国庆假期热门目的地榜单，天心区也成为游客热门出游选择。根据手机信令大数据建模分析显示，国庆假期7天，长沙市共计接待游客952.06万人次，纳入监测的32家景区累计接待游客320.42万人次，同比增长27.27%，天心区游客接待量位列全市前列，天心阁、油脂厂、西文庙坪等成为游客热门打卡点。经初步测算，旅发大会直接拉动文旅投资106.63亿元，仅天心阁景区自运行以来，直接带动全市文旅消费3.27亿元。
近年来，长沙市立足山水、人文、美食、娱乐等旅游要素，紧贴文旅消费热潮，文旅市场呈现多点开花、蓬勃发展的良好态势，多次上榜热门旅游目的地。自天心区接棒承办第三届长沙市旅游发展大会以来，围绕长沙市历史文化、革命文化、现代文化“三张名片”，立足“文化+旅游”融合、“文化+科技”融合“两个融合”，加速培育新产品、新业态，不断释放文旅消费新动能。
作为旅发大会的重要建设成果，夜游天心阁项目以天心阁提质工程为载体，通过科技赋能，推出夜游项目，打造湖南首个历史文化与科技艺术相结合的数字主题光影公园；油脂厂项目则以百年油脂厂为载体，通过有机活化和消费业态引进，打造“工业+旅游+消费”新典范；西文庙坪项目则以历史风貌区为载体，通过文化IP的挖掘打造和城市街区焕新，打造沉浸式文化特色街区。通过本次专项调研发现，除社交媒体的推介、亲朋好友的推荐外，深厚的文化底蕴（35.73%）、特色的旅游景观（29.94%）、丰富的文旅业态（28.74%）也成为吸引游客到访参观游览上述项目的重要因素。夜游天心阁、油脂厂和西文庙坪项目等一批重点项目的推出，不仅加速完善了长沙市文旅产品体系格局，也进一步塑造了长沙市文旅产业的新名片。
吸引游客到访的天心阁、油脂厂和西文庙的主要原因（N=501，%）
本届旅发大会以“节约办会、绿色办会、创新办会”为原则，创新创意打造了“全城发力、全域联动、全民参与、全程精彩”文旅盛会，有效带动全域旅游繁荣和旅游全产业链蓬勃发展，经济拉动作用凸显。
具体来看，一是推动项目签约，实现文旅产业提档升级。作为本届旅发大会的三大主体活动之一，在长沙市文化旅游资源推介和招商引资对接会上，长沙市西安猎户文旅中国英雄梦工厂、中国地理标志生态博览园（总部基地）、碧湘楚巷项目、保利中环体育产业园等14个重点文旅项目集中签约，总投资达到106.63亿元，其中不乏“旅游+演艺”“旅游+体育”“旅游+科技”“旅游+康养”融合发展的精品项目，为长沙文旅产业进一步发展蓄势赋能。二是创新办会模式，实现全域文旅市场繁荣。本届旅发大会创新采取“3+N”的办会模式，通过三大主体活动，若干文旅配套活动，凝聚全市推动旅游高质量发展的合力，实现全域联动、协同发展、全域繁荣，真正做到“办一次会、兴一座城”。调研结果显示，除参观游览天心区旅发大会主要建设成果外，91.22%的受访游客还计划前往其他区（市、县）游览，有效带动芙蓉区、岳麓区等区域文旅市场繁荣。根据手机信令大数据建模分析显示，2024年国庆假期前6天，岳麓区、雨花区、天心区、芙蓉区累计接待游客量位列全市前4位，天心区假期客流排名从中秋假期第7位跃居至国庆假期第3位。三是多元业态联动，实现文旅产业协同发展。旅发大会产业链条长、行业关联度高，对交通、住宿、购物等相关服务业发展起着明显拉动的作用，有效带动“吃住行游购娱”全产业链繁荣。根据本次专项调研数据，除参观游览天心阁/油脂厂/西文庙坪外，受访游客还计划或已经品尝长沙市特色美食（94.61%）、游览长沙市内其他景区景点（81.24%）、购物和休闲娱乐（75.05%）等。本次国庆前夕和国庆假期出游期间，过夜游客占比达60.08%，过夜游客平均在长停留时间为3.25天，普遍产生餐饮（99.60%）、市内交通（89.62%）、购物（81.64%）等方面的花费，旅发大会建设成果极大地丰富游客游玩体验，延长了游客游玩时间，加速释放了文旅消费。根据初步测算，自9月25日旅发大会召开以来，受访游客平均在长停留时间2.36天，人均花费1514.34元，其中，国庆假期受访游客平均在长停留2.64天，人均花费1779.92元。仅天心阁景区，9月26日试运行至10月6日期间累计接待游客183,991人次，直接带动文旅消费3.27亿元。
除在天心区游览外，游客计划游览区域（N=501，%）
除参观游览天心阁/油脂厂/西文庙坪外，游客其他出游计划（N=501，%）
旅发大会作为展示全市文旅发展成果的重要窗口，大会组委会紧盯关键节点，围绕会前、会中、会后开展全方位、多角度、立体化宣传，打造舆论热点，助力旅发大会“破圈”。会前，大会组委会召开新闻发布会，向社会公众布施大会信息和成果；大会吉祥物“心小星”亮相五一广场网红大屏，向八方游客发出游玩邀请；联合滴滴出行推出出行消费券大礼包，让更多市民游客享受大会“福利”，同时，运用道旗、地铁广告等开展广泛宣传，为旅发大会“花式”上分；会中，依托项目观摩、开幕式和文旅产业发展推进会三大主体活动，向与会嘉宾推介长沙文旅发展成果，并在重点项目成果现场开展在地化宣传，让更多游客了解旅发大会成果；会后，联动长沙晚报、长沙发布、文旅长沙等新媒体矩阵，围绕旅发大会的重点项目、大会成果等开展宣传，并推动开幕式在央视综艺频道、央视频、央视网同步播出，持续旅发大会释放余热。
调研结果显示，分别有63.67%和54.29%的受访游客通过会前预热、现场宣传等多渠道了解到第三届长沙市旅游发展大会和大会主要建设成果。同时，通过宣传和现场游览体验，受访游客也普遍认可旅发大会的办会成效，99.60%的受访游客认可旅发大会为长沙市文旅发展带来了积极影响，其中，旅游知名度得到提升（44.91%）、城市风貌得到焕新（42.71%）、吸引更多游客到访（42.32%）等成效游客感知最为明显。因旅发大会，长沙市旅游知名度、影响力和美誉度不断扩大，也进一步彰显和巩固旅游城市形象，美食（63.27%）、娱乐（49.10%）、休闲（45.51%）、网红（45.31%）等成为游客眼中长沙旅游核心标签，“快乐长沙 韵味星城”城市旅游形象深入人心。
第三届长沙市旅游发展大会和主要建设成果的知晓度（N=501，%）（内圈为旅发大会知晓度、外圈为主要建设知晓度）
第三届长沙市旅游发展大会主要成效游客感知情况（N=501，%）
受访游客心中长沙市核心标签词云图
为扎实做好旅发大会的“后半篇文章”，以全新的姿态、崭新的面貌迎接国庆黄金周，长沙市借力旅发大会，联动长沙晚报、星辰在线、长沙发布、文旅长沙等新媒体矩阵，发布国庆假日文化活动、旅游精品线路、景区运营状况，为假日文旅市场宣传造势、注入活力。伴随着出游需求的集中释放，旅发大会不断释放长尾效应，国庆期间长沙市文旅市场火爆出圈，上榜多个OTA平台热门榜单。据美团、同程、途牛等OTA平台预测数据显示，长沙市上榜国庆假期“全国十大热门旅游目的地”“铁路热门到达城市TOP10”和“境内游热门目的地TOP10”，同时，携程平台机票、亲子游等订单量较2023年同期均有所增长。铁路、民航数据也同样表现亮眼，根据铁路部门客流预测数据，9月29日至10月8日期间，长沙火车南站预计发送旅客172万人次，日均发送旅客17.1万人次，同比2023年增加5.7万人次，增幅3.5%；国庆假期，长沙黄花国际机场预计保障航班起降4500架次、完成旅客吞吐量68万人次，单日高峰旅客吞吐量有望再次突破10万人次。
国庆期间，长沙围绕“家国天下”主题，以庆华诞、迎盛典、谱辉煌、颂盛世、度佳节为系列主题，不断上新文旅新活动、新玩法、新场景，统筹开展潮玩节会、文博展览、文艺演出、趣味游玩、乐学打卡等85项活动，以满足多层次、多元化的大众旅游消费需求，为假日文旅市场再添“一把火”。根据手机信令大数据建模分析显示，2024年国庆假期7天，长沙市共计接待游客952.06万人次，游客总花费达73.88亿元。10月3日全天瞬时客流最高峰为18点，瞬时客流量161.28万人次（不含本地游客），假期文旅市场开启“人从众”模式，被网友调侃“感觉一亿人来了长沙”。此外，根据携程平台数据显示，长沙市位列全国城市消费金额和到达人次排行榜前10位，同比增长均在10%以上，文旅消费活力十足。
作为旅发大会的重要建设成果，重新开放的天心阁景区、油脂厂等也首次亮相国庆假期，迎来客流高峰。国庆假期，天心阁景区应对国庆期间高峰期客流调整运营时间，保障游客参观体验，累计接待游客超过15万人次，日均接待游客超过2万人次，付费入园游客占比达到40%；油脂厂·1936开启“花式接客”模式，承办2024年“长沙非遗 有点乐市”展示活动吸引众多游客打卡，成为新晋网红打卡点。同时，旅发大会也带火了系列配套活动和文博展览，简牍博物馆“承汉启唐——北朝书法与雕塑艺术”展等四展齐发，假期前6天累计接待观众61,084人次，长沙博物馆“她从长安来——汉长沙国渔阳王后和她的时代”特展持续火爆，假期前6天累计接待观众73,999人次，展览开设以来累计接待观众超过50万人次，推动“文博游”持续升温。
一直以来，长沙市始终秉承着“游客至上”的服务理念，着力打造高品质的旅游服务，让游客在长沙玩得开心、放心、舒心。为保障游客良好的旅游体验，长沙市立足标准建设、市场监管、产品供给等多方面，提前谋划、多措并举确保假期文旅市场“热”而有序。国庆前夕，《“游客满意在长沙”服务规范》标准体系正式发布实施，作为旅发大会的重要成果之一，围绕旅游景区、旅行社、住宿餐饮、文博场馆和旅游交通5个部分，着力将“标准化管理、人性化服务”贯穿旅游“吃住行游购娱”全过程，提升游客的满意度和获得感；市主要领导组织召开市假日旅游工作专项组暨市文化旅游安全专业委员会全体会议，研究部署国庆假期文化旅游领域安全生产和管理服务工作，防范化解假日旅游高发问题。国庆期间，各大文旅场所深入践行服务标准，热门景区通过启动分时预约、优化观光车路线、配备志愿者等机制，大力保障景区有序运营，假期期间未出现游客长时间排队、拥堵、大面积滞留等情况；长沙地铁也针对节前市民集中出行与节后集中返程的客流规律，在9月30日、10月1日、10月7日三天，将延长运营服务至24:00。强有力的旅游服务保障不仅彰显了长沙的“好客”“宠客”，助力长沙塑造旅游城市形象，也收获了游客的认可和好评。
根据本次专项调查数据，99.00%的受访游客对长沙整体旅游服务表示满意，99.60%的受访游客愿意将长沙推荐给亲朋好友，按照百分制计算，游客满意度和推荐意愿度分别为90.65分和93.91分，均处于较高水平。其中，游客长沙旅游餐饮服务的满意度最高，为92.50分，紧随其后的是城市形象（91.95分）、景区（景点）（91.82分）、住宿服务（91.64分）、综合性价比（91.15分）、娱乐项目（90.90分）、交通服务（90.75分），游客满意度均在90分以上，相对而言，消费购物、旅游公共服务、旅行社及导游仍有提升空间，游客满意度分别为89.35分、88.23分、87.50分。
受访游客对长沙市旅游服务各方面的满意度（分）
一、强化项目支撑，推动更高品质旅游产品迈入市场
项目是旅游业发展的根本支撑，是实现“办会兴城”的有效体现。本届旅发大会，天心区结合区域文旅资源禀赋，以消费为引擎，创新创意打造西文庙坪首开区、油脂厂改造、夜游天心阁等一批融合发展的新典范。但现场调研发现，部分项目建设进度不甚理想，存在仓促开放情况，以油脂厂改造项目为例，项目临近旅发大会仅完成建设工作，尚未完成园区招商和文旅业态引进工作，园区为数不多的业态之一——MAYA龙行天下动植物主题巡展，也由区政府引进，仅驻场1个月左右，虽国庆期间组织开展文旅市集，但仍有不少游客表示项目内涵挖掘不足，已有业态不够丰富，与园区主题契合度不高，不及预期。因此，在后续推进旅发大会重点项目建设时，一方面，建议强化项目管理，紧盯项目工作时限要求，逐项攻坚突破，有序推进项目实施，全力推动项目建设提速增效；另一方面，丰富项目文旅内涵，紧贴项目主题特色，从深度体验、复合业态等方面着手，丰富产品内涵，提升文旅消费体验，推动文旅项目从单一观光型向复合消费型转型升级。
二、强化内容供给，推动更多市民游客共享大会成果
旅游业是具有显著时代特征的幸福产业，旅发大会作为升级城市功能的“助推器”、促进产业融合的“加速器”、打造旅游精品的“孵化器”，不仅应发挥彰显城市文旅形象、推动产业转型升级、拉动文旅经济增长等重要作用，也应让更多市民游客共享旅发大会的建设成果。
本次专项调研从游客获得感出发，获取游客对旅发大会活动和服务需求。调研结果显示，推出更丰富多元的文旅活动（58.37%）、推出大型演出活动（49.20%）、推出更多旅游优惠举措（45.22%）游客呼声最高。因此，未来在谋划旅发大会、策划相应主题活动时，应当立足游客需求和体验，一是做好产品供给。立足旅发大会建设成果，围绕新产品、新场景、新体验，提炼旅发大会的特色主题，趁势推出文旅活动和精品旅游路线，打造特色旅游矩阵，让全域旅游实现可达、可享。二是做好消费促进。推出以门票减免、优惠或旅游套餐等旅游优惠举措，涵盖门票、酒店、体验等多元消费场景，让游客从“到此一游”转变为深度文化游，激发文旅消费活力。三是做好宣传推介。利用黄兴路步行街、五一广场等标志性区域，举办街头艺术节等，形成独特的城市文化氛围，为旅发大会宣传造势；依托“娱乐之城”强有力的资源，邀请各领域KOL为旅发大会站台，通过旅发大会平台与其他媒体平台联动全方位传播，进一步擦亮城市名片；紧抓旅发大会窗口期，深入客源市场宣传，全方位推介长沙和举办区域旅游资源，激发更多游客对长沙的向往之心。
三、强化全域谋划，推动构建全域旅游产品体系格局
通过全域谋划，可以整合城市及周边区域的旅游资源，形成具有连贯性和互补性的旅游产品体系，让游客在一个区域内获得丰富多样的旅游体验，延长停留时间，提升对城市的整体吸引力。因此，立足第四届旅发大会，建议强化全域谋划：一方面，整合资源，优化区域联动的办会体系。统筹各区（市、县）旅游资源，打造以举办区县为核心、其他区县为支撑的全域旅游网络，形成“一核多极”的办会格局。整合市区核心人文景观和资源，开发主题旅游线路，实现市区和乡村景点之间的资源互补，实现温泉康养、红色旅游、生态旅游全域协同发展，构建区域旅游联动。另一方面，优化交通，推动旅游交通网络的无缝衔接。完善旅游交通体系，推进“交通+旅游”发展，强化景区与交通枢纽（如高铁站、机场）的快速连接，实现从交通站点到景区的无缝衔接，形成“快进慢游”的旅游交通格局。
附录：
调查说明
本次第三届长沙市旅游发展大会经济拉动效应评估通过问卷调查形式，了解游客对本届旅发大会的认知情况，以及在长沙期间的旅游行为、旅游花费、满意度、旅游形象感知等内容，旨在全面评估旅发大会的办会成效。
本次调查于9月27日至10月4日期间开展，通过线下拦截访问形式在天心阁、油脂厂、西文庙坪（首开区）采集游客问卷，经过录音、逻辑等多种复核手段，最终回收501份有效问卷。如无其他说明，报告中所有数据均来源于本次问卷调查数据。
来源丨文旅长沙
编辑丨刘佳
一审丨谭芳 二审丨曹琼
三审丨张涛
