南非议会正在积极推进新的吸烟和电子烟法案，但多个商业、劳工和社会团体对此表示不满，批评缺乏与国家经济发展和劳动委员会（Nedlac）的充分协商。近日，卫生事务委员会决定继续推进《烟草制品和电子烟管理法案》的审议。该法案旨在加强公共健康保护，将南非烟草管控法律与世界卫生组织框架协议对接，并废除现行《烟草控制法》。
法案的主要目标是减少南非的烟草使用率，目前该国29.4%的成年人有吸烟习惯。法案规定将严格限制烟草和电子烟产品的销售、广告和使用，包括无品牌包装、警示图片、零售点和自动售卖机禁止展示烟草产品，以及公共场所设立100%无烟区，并对违反者实施处罚。
法案最初在上一届政府提出，但在5月大选前未能完成审议。重新推进后，该法案计划通过公众咨询完成立法。然而，缺乏与Nedlac的协商成为争议焦点。Nedlac由商业、政府和劳工代表组成，旨在达成具有社会经济影响事务的共识。Nedlac和Cosatu警告称，未经充分协商而通过该法案，可能会使政府面临法律挑战。
Nedlac曾呼吁议会暂停法案流程，以便逐条审查并确保充分的商业和劳工团体参与。卫生部则回应称，已于2021年和2022年与Nedlac沟通，但Nedlac管理层认为协商仍不充分。
Nitasa代表220万商贩、便利店和小商铺，也对法案提出质疑。Nitasa会长Rosheda Muller认为，法案中的陈列禁令和单支香烟销售禁令将严重影响商贩生计，可能迫使他们进入非法市场。她强调，立法应在决策前听取基层声音，以避免忽视商贩的实际需求。
此外，法案的反对者还希望进一步磋商，以确保更有效的非法烟草交易打击措施、对小型企业的保护和对烟农的支持，同时推动有效的减少危害策略，确保政府税收不受影响。
卫生委员会主席德洛莫博士表示，尽管Nedlac有内部协商流程，但这不是立法强制要求。卫生部已满足咨询流程，委员会也保持开放态度，欢迎各方提出建议。
