推进新征程纪检监察工作高质量发展——党的二十大以来陕西纪检监察亮点工作综述

政务 2024-10-04 06:39 陕西

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治国必先治党，党兴才能国强。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命的新境界，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。实现这一历史使命，必须深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，陕西省纪委监委和各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推动全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展不断取得新成效。

做实做细政治监督

确保党中央重大决策部署落地见效

保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。习近平总书记指出，我们党如此强调党中央权威和集中统一领导，根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一，把全党的思想和行动统一到党中央精神上来，把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关作为政治机关，必须坚定不移扛起“两个维护”的政治责任，把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

省纪委常委会坚持“第一议题”、理论学习中心组学习制度，建立常态化学习机制，将党的二十大精神作为全员培训必修课、开班“第一课”，采取主题宣讲、专家辅导、研讨交流等形式，完整、准确、全面把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。

及时发现和推动解决突出问题，坚决纠正政治偏差。对习近平总书记批示的延川县新泰煤矿“8·21”重大瓦斯爆炸生产安全责任事故，追责问责70人；对秦岭生态环境保护开展明察暗访、调研监督，压实党委政府属地责任和部门监管责任，督促部分地方抓好违规新增政府隐性债务、拆迁群众未妥善安置等问题整改，对重大风险隐患问题跟进监督，严肃查处作风问题、责任问题及其背后的政治问题、腐败问题……陕西省纪委监委健全贯彻落实习近平总书记重要批示闭环机制，对牵头承办及配合落实的批示事项，完善台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保不折不扣落实到位。

始终保持惩治高压态势

着力铲除腐败滋生的土壤和条件

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。经过新时代十年坚持不懈强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。这就要求我们直面尚未彻底根除的“土壤和条件”，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争。

从严查处钱劳动、郭宝成、王长安、杜家才等市级领导班子成员，严肃查处袁小宁、龙兴元、杜小洲、臧文举等“靠企吃企”的腐败分子，坚决清除李孝廉、程诗有、何树茂等“象牙塔”里的“毒瘤”，深挖彻查蔡少林、秦孝忠、李剑歌等工程项目建设、财政资金分配领域的“蛀虫”，坚决惩治王东锋、李普生等粮食领域的“硕鼠”……陕西始终保持严的基调，查处了一批腐败案件，解决了一批突出问题，形成了一批制度成果，有力遏制了腐败滋生蔓延势头，反腐败治理效能进一步提升。

着力提升办案质效，持之以恒抓好市县办案工作。针对市县“熟人社会”监督难、本地干部查办难等问题，省纪委监委制定《重点问题线索定期排查工作机制参考意见》，在全省推行重点线索排查筛选、集体研判、跟踪督办等经验。市县纪委监委发挥好“室组”联动监督、“组组”协同监督和“室组地”联合办案机制作用，聚焦本级重点管理干部，集中人员力量攻坚突破。健全完善“一案一书三报告”制度，开展案件质量评查，对程序和实体处理严格监督，案件质量稳步向好。

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。发挥纪检监察建议作用，督促公安系统深刻吸取高毅、雷雨、张明等案件教训，严格公正执法、规范选人用人；督促住建系统开展住房领域突出问题专项整治，加强公租房分配使用管理；督促省自然资源厅加强专项资金监管，完善相关制度，案件查办治本作用不断显现。加强警示教育和廉洁文化建设，加强理想信念教育，提高党性觉悟，用廉洁文化滋养身心，夯实拒腐防变的思想根基。陕西充分运用违纪违法干部忏悔录和典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

认真落实中央八项规定精神

久久为功纠治“四风”

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。二十届中央纪委三次全会对深化落实中央八项规定精神作出部署，要求常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝，再次释放出驰而不息纠治“四风”的强烈信号。

聚焦落实党中央决策部署不上心、不用力、不到位等问题，陕西着力整治搞“政绩工程”“面子工程”问题，核查处置违规举债建会议中心、搭车建楼堂馆所等问题，引导干部求真务实干事创业。推动落实省委整治形式主义为基层减负措施，对执行政策简单粗暴、机械刻板等问题进行督办。协助省委开展干部作风能力提升年活动，深入纠治落实决策部署不担当不用力、漠视群众利益不作为乱作为等问题。对查处形式主义、官僚主义问题不力的县（区）加强指导，推动整治成果转化为作风建设长效机制。

一个一个节点抓、一类一类问题扭，深入开展违规吃喝问题专项整治，严肃整治享乐主义、奢靡之风……陕西各级纪检监察机关紧盯老问题、新表现，抓住重要节点明察暗访、交叉检查，着力发现和查处公务接待吃公函、违规收送礼品礼金等问题。开展落实中央八项规定精神制度“回头看”，推动完善津补贴发放、公务接待等制度规定。加强与财政、税务部门协作，深入核查“三公”经费支出检查、专项审计等发现问题线索，推动完善公务接待、厉行节约等方面制度。建立党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索移送机制，严肃查处“四风”背后的请托办事、利益交换等问题。

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，陕西用心用情用力解决好群众“急难愁盼”，连续4年开展群众身边腐败和作风问题专项整治。聚焦乡村振兴领域农村“三资”管理不规范问题，推动及时足额发放惠农补贴、严格集体资金管理；紧盯医疗领域加重患者负担问题，促进医学检验结果互认、规范诊疗用药；围绕住房领域公租房分配中工作人员与社会“黑中介”勾连等问题，推动规范保障房管理、分配、使用；针对虚开发票套取、挪用学生伙食费等问题，督促完善中小学校食堂管理、大宗食材集中采购等机制，师生普遍反映学生餐质量提高……一件件群众可感可及的民生实事落地，正在不断把人民对美好生活的向往变成现实。

加强党的纪律建设

推动全面从严治党向纵深发展

纪律是管党治党的“戒尺”，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。二十届中央纪委三次全会工作报告对“突出严的基调深化党的纪律建设”作出明确部署。

2023年12月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文发布，这是党的十八大以来，党中央对这一条例的第三次修订。以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，陕西省纪委监委持续推动党纪学习教育走深走实，引导各级党组织和党员干部学纪知纪明纪守纪，把他律要求转化为内在追求。加强对《条例》的宣传阐释，加大对党员干部违纪违法案件的通报和警示教育力度。推动《条例》进入党校主体班次教学内容，丰富党纪学习教育载体，确保取得实效。

坚持执纪必严、违纪必究。陕西各级纪检监察机关把严的要求贯穿执纪监督全过程，强化经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。加强对新选拔干部和年轻干部纪律教育管理，常态化开展任前廉政法规考试、廉政谈心谈话。连续6年开展纪律教育学习宣传月活动，先后拍摄了《铁纪如山》《金融反腐正风纪》《褪色的警服》等15部警示教育片，分级分类编印领导干部违纪违法案件忏悔录12本，纪律教育更加聚焦、更加用力、更有作为。强化纪律执行，精准定性量纪执法，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，开展受处分处理干部回访，对有关问题线索予以了结，及时为干部澄清正名。

坚持“三不腐”一体推进，全面建设“清廉陕西”。务实有效推动清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居创建，以点带面，推动清廉建设全域拓展。

注重发挥案件治本功能，深入分析违纪违法问题发生原因，结合发案部门、单位政治生态进行研判，精准查找问题并提出整改建议，及时开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用足用好办案成果。针对信访反映、案件查办暴露出的突出问题，找出共性、举一反三，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

持续深化纪检监察体制改革

切实提升监督治理综合效能

规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。在党中央坚强领导下，以纪律检查体制改革开题破局、统领牵引，以纪检监察机构改革配套保障、协同推动，纪检监察“三项改革”有机融合、一体推进，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，体制机制制度的“四梁八柱”基本确立，为强化对权力的监督和制约提供有力支撑。

陕西冲着问题谋改革，与时俱进创新工作方式方法，努力破除影响制约监督执纪执法、监督体系高效运转的体制性障碍、机制性梗阻。

提高派驻监督全覆盖质量。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，规范工作职责和履职程序，强化履职考核和监督管理，擦亮派驻“探头”。确定10家省管企业和省属高校开展派驻纪检监察组试点，推动派驻监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。强化对在陕中管、部属高校纪检监察工作的日常领导，统筹全省52家高校纪检监察力量，建立办案协作区，提升高校监督执纪执法水平。探索“一校一策”“一企一策”“一组一策”做实政治监督，指导派驻机构用好监察权，推进机关事业单位、企业等基层纪委建设，提升监督质效。

持续夯实基层监督基础。指导市县抓好中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》落实，研究制定实施方案。强化对市县调研指导，下发信访举报、线索管理、案件查办等工作指引和指导性案例，全面提升基层纪委监委监督执纪执法标准化建设水平。督促整合监督力量、加大办案力度、做实监督职责，全省107个县区全覆盖设立纪检监察协作区503个。

整合力量、盘活资源，陕西省纪委监委将加强各类监督贯通协调作为深化纪检监察体制改革、提高监督治理效能的重要内容，不断健全制度机制，形成与审计监督、财会监督等贯通协同工作办法，通过联席会议、定期会商等方式实现监督信息互通，并围绕线索移送、案件查办和督促整改等环节细化实化联动举措，推动各类监督衔接互动形成合力。目前，省纪委监委推动贯通协调的监督主体达到19家。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新时代新征程，陕西各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记初心使命，时刻保持昂扬斗志，时刻心存敬畏戒惧，勠力同心、忠诚履职、担当作为，以纪检监察工作高质量发展的实干实绩，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强保障。

来源：党风与廉政

作者：蔡怡

编辑：渭纪宣

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渭南纪检监察

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