西部某市生活垃圾分类及处理现状

生活垃圾处理情况

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根据西部某市城管委官方网站公布的数据，该市2018~2023年其他垃圾处理量呈缓慢上升趋势，从2018年的629.55万吨增长到2023年的711.61万吨，年均增长率约2.5%。处理方式方面由2018年的以填埋为主到2023年转变为以焚烧为主，2023年焚烧处理比例已达90%左右，见图1所示。

▲图1 西部某市2018~2023年其他垃圾处理量（单位：万吨）

如图2所示，该市厨余垃圾回收利用量于2020年开始快速增加，2023年达到81.76万吨，是2018年的6倍多。在目前集中处理设施处理能力不足的情况下，该市走出了一条“集中规模化+分布小型化”的厨余垃圾处理道路。2023年该市回收利用的厨余垃圾中，17.63万吨由集中处理设施完成的，仅占总回收量的21.5%%，其余78.5%的量由分布式就地处理设施完成。

▲图2 西部某市2018~2023年厨余垃圾回收利用量（单位：万吨）

该市可回收物回收量同样于2020年开始剧增，2023年达到444.6万吨，是2018年的20多倍，见图3所示。

▲图3  西部某市2018~2023年可回收物回收利用量（单位：万吨）

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各类生活垃圾处理数据均采用西部某市城管委官方网站公布的数据，人口数据采用历年国民经济和社会发展统计公报中公布的常住人口数据。

西部某市2018~2023年人均其他垃圾量呈波动下降趋势，从2018年的1.06千克/（人·天）下降至2023年的0.91千克/（人·天），降幅14.2%，见图4所示。其主要原因是由于垃圾分类的持续推进，原来混入其他垃圾进入焚烧厂或者填埋场的厨余垃圾、可回收物进入了各自对应的处理设施。

▲图4  西部某市2018~2023年人均其他垃圾量（单位：千克/人·天）

该市人均厨余垃圾量2020年开始剧增，2021年达到峰值0.12千克/（人·天），2022年和2023年均保持在0.1千克/（人·天），见图5所示。

▲图5  西部某市2018~2023年人均厨余垃圾量（单位：千克/人·天）

该市人均可回收物量也于2020年开始剧增，2020年人均指标为2019年的13倍之多，此后开始呈逐年上升趋势，至2023年达到0.57千克/（人·天），年均增长率约13.5%，见图6所示。

▲图6  西部某市2018~2023年人均可回收物量（单位：千克/人·天）

根据该市生活垃圾分类标准，生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，故将四类垃圾人均量汇总即可得到人均生活垃圾量，但根据该市城管委曾公布的2016年和2017年的有害垃圾量，分别为328.81吨和278.80吨，远小于其他三类垃圾的量。因此，本文以人均可回收物量、人均厨余垃圾量和人均其他垃圾量之和作为人均生活垃圾量进行分析，见图7所示。

▲图7  西部某市2018~2023年人均生活垃圾量（单位：千克/人·天）

由图7可以看出，该市2018~2023年人均生活垃圾量逐年上升，从2018年的1.11千克/（人·天）增加至2023年的1.58千克/（人·天），年均增长率为7.3%。

末端处理设施情况

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西部某市现有市级生活垃圾末端处理设施12座，其中其他垃圾焚烧处理设施9座、填埋处理设施1座，厨余垃圾集中处理设施2座，详见表1。

▼表1 西部某市市现有市级生活垃圾末端处置设施一览表

由上表可知，该市现有其他垃圾无害化处理设施总处理能力2.29万吨/日，其中焚烧处理能力1.58万吨/日，占比69%，填埋处理能力0.71万吨/天，占比31%。现有市级厨余垃圾集中处理设施总处理能力700吨/日，远小于2023年全市厨余垃圾日均处理量2240吨。

目前该市正大力推进厨余垃圾集中处置设施建设，到2024年底，该市某州等8个区（市）县厨余垃圾集中处理设施将建成投产，届时全市厨余垃圾集中处理设施总处理能力将达到2440吨/日。其他垃圾处理设施方面，该市目前正在加快建设某环保发电厂（三期），该项目设计其他垃圾处理规模5100吨/日，同时可协同处理污泥800吨/日、厨余垃圾800吨/日。

对标分析

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上海作为中国最大的国际经济中心和重要的国际金融中心，生活垃圾分类和管理工作是全国开展较好的城市之一，本文选择上海作为对标对象，收集整理了2023年上海市生活垃圾分类、收集处理方面的相关数据，跟该市进行对标分析，主要对比数据见表2所示。

▼表2  2023年西部某市与上海市生活垃圾分类、收集处理情况对标分析一览表

由上表可知，在设施建设方面，该市焚烧处理设施不论是数量还是处理规模都明显低于上海，焚烧处理能力还存在一定的缺口，表现为2023年还有约10%的其他垃圾采用卫生填埋方式进行处置，尚未实现其他垃圾零填埋。

在垃圾处理量方面，该市生活垃圾无害化处理总量仅比上海低17.8万吨，但厨余垃圾处理量远低于上海，仅有上海的23.7%，主要原因一方面是该市现有厨余垃圾处理设施不足，处理能力不够，另一方面是该市家庭源厨余垃圾分出率目前还较低；可回收物回收利用量比上海高出约58.2%，这可能是两个城市统计口径不一致原因，具体原因有待进一步的探讨；其他垃圾量略高于上海，这与该市家庭源厨余垃圾分出率较低可能存在较大关系。

在人均指标方面，该市人均生活垃圾量1.58千克/（人·天），比上海高出14.5%，这可能和地方生活习惯、饮食习惯存在较大关系；各类垃圾人均指标与总量指标基本规律一致。在比率指标方面，该市生活垃圾回收利率和资源化利用率均低于上海，但差距不大。

结论

已完成：90%//////////

1）西部某市生活垃圾处理总量呈逐年缓慢上升趋势，其他垃圾处理方式实现了从填埋为主转变为焚烧为主，可回收物和厨余垃圾回收量自条例实施以来快速增加。

2）该市人均其他垃圾量呈波动下降趋势，人均厨余垃圾量基本保持稳定，人均可回收物量呈较快增加趋势。

3）该市正在加快末端处理设施建设，但其他垃圾焚烧处理设施建设进度稍显滞后，焚烧处理能力存在缺口，尚未实现零填埋，厨余垃圾集中处理能力缺口正在补足。

4）与上海相比，该市生活垃圾回收利率和资源化利用率均略低于上海，但差距不大；在厨余垃圾处理方面，该市尚有较大差距；其他垃圾处理方面，该市应加快焚烧处理设施建设，早日实现零填埋。

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