为持续优化营商环境，8月以来，全市市场监管系统全面推行“沙盒监管”新模式。在涪陵，市场监管部门积极探索特定区域监管举措，通过设置“沙盒”指导员、打造“试错空间”、建立“容错机制”、编制“红线清单”等创新方式，对企业实施“包容有度、审慎监管”。目前，涪陵区首个“沙盒监管”试点园区已挂牌，1120家企业纳入“沙盒监管”。
涪陵区首个“沙盒监管”试点园区授牌
近日，涪陵区市场监管局工作人员发现，涪陵高新区（涪陵综保区）内的一家企业记载的经营状态发生异常。“沙盒监管”指导员立即展开“上门服务”，通过现场指导年报填报、提高数据质量等方式，帮助企业及时实现信用修复，恢复到正常经营状态。像这样的指导员，园区共有三名，他们的姓名、联系方式以及职责均公示在办公区。涉企检查中，企业遇到需要帮助的事，都可以找他们。
指导员“上门服务”
指导员公示上墙
涪陵区市场监管局“沙盒监管”指导员周明万说：“通过为‘沙盒’内的经营主体提供全方位的政策解读、风险研判、提醒告诫及法律法规宣传，及时回应经营主体的诉求，协助企业做好沟通协调工作，打造政企服务指导‘直通车’。”
指导员“上门服务”
据了解，“沙盒”一词，本意指一个装有沙子的玩耍区域，引申为“开放的世界”，既能最大程度减轻“盒子”内企业的负担，又能杜绝问题扩散到“盒子”外面。因此，纳入“沙盒监管”后，除了可以享受到指导员的“保姆级”服务，还有“无事不扰”“非现场监督”“试错空间”“首违不罚”等惠企待遇。比如，针对信用A类的企业实行“一年查一次”、甚至“一次都不查”；针对新兴业态设置1年的观察期，发现风险隐患及时予以纠偏……让企业能将更多精力放在经营上，加速成长。
“沙盒监管”系统
涪陵高新区（涪陵综保区）管委会副主任谢心炳说：“综保区作为国家级开放平台，集合了众多‘四新’经济主体。将‘沙盒监管’试点放到我们这里，可以进一步激发企业的创新活力。特别是还量身打造了观察期和容错纠错机制，将大力优化园区的营商环境，促进综保区实现高质量发展。”
当然，进入“盒子”也并不意味着“高枕无忧”。市场监管局将充分运用大数据手段，加强对企业的动态监测和风险评估，建立智慧化预警多点触发机制。一旦发生“红线清单”内的严重违法行为，将严厉处罚并移除“沙盒监管”范围、移入重点关注企业名单，让企业自觉依法合规经营。
涪陵区市场监管局副局长杨晓军表示：“下一步，我们将紧扣‘服到位 零距离’主题，把‘沙盒监管’范围拓展到其他园区和其他‘四新’经济主体。同时，联合其他职能部门，共同参与到‘沙盒监管’中来，不断探索更加惠企的监管措施，以实际行动切实优化营商环境。”
文图 | 记者 蒋欢
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