今日热点提要 2024年10月1日
1.法国总理宣布施政纲领
2.SMIC下月增加
3.巴黎限行政策引争议
4.大区主席反对巴黎限速
5.法国召开国防与国家安全会议
法国总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）周二在国民议会发表就任后首次施政演说，全面阐述了政府未来的施政方针。在长达一个多小时的演讲中，巴尼耶强调了五大优先领域，涉及经济、社会、环境等多个方面，展现了政府应对当前挑战的决心。
巴尼耶将"减少预算和生态双重债务"列为首要任务。他警告称，如不采取行动，2025年法国公共债务将超过GDP的6%。为应对这一挑战，政府计划通过削减开支、提高公共支出效率和实施有针对性的税收措施来降低赤字。巴尼耶提出向大型企业和富裕群体征收临时性附加税，同时加强打击税务欺诈。
在环境政策方面，巴尼耶强调"生态债务"是悬在法国头上的"第二把达摩克利斯之剑"。他提出将"生态转型"作为"产业政策"的动力，包括推进工厂脱碳、发展核能和可再生能源等。这一举措旨在兼顾经济发展和环境保护，推动法国向可持续发展模式转型。
为应对当前复杂的政治格局，巴尼耶提出了一种新的治理方法，强调"倾听、尊重和对话"。他承诺政府将更多地依靠议会的工作，减少立法数量但增加辩论时间，并表示愿意就比例代表制选举制度展开讨论。这一做法反映了政府在分裂的政治环境中寻求共识的努力。
在社会政策方面，巴尼耶提出了一系列措施。他承诺与社会合作伙伴重新就退休金改革展开对话，探讨渐进式退休、职业倦怠和退休性别平等等问题。在住房问题上，巴尼耶提出扩大首次购房者零利率贷款范围，同时赋予市长更多社会住房分配权，以缓解住房危机。
教育和医疗卫生也是巴尼耶关注的重点。他强调要加强教师职业吸引力，通过招募退休教师志愿者等方式解决教师缺勤问题。在医疗领域，政府将推出"希波克拉底计划"，鼓励实习医生在医疗资源匮乏地区工作。巴尼耶还宣布将2025年定为"全国心理健康年"，以应对日益严重的心理健康问题。
在司法和安全方面，巴尼耶承诺增设宪兵队，缩短审判时间，增加监狱容量。移民政策方面，他提出采取"严格措施"，包括更有效地执行离境令（OQTF），加强边境管控，同时提高庇护申请处理效率。
此外，巴尼耶还提到将重启对安乐死法案的研究，并承诺从2025年起加强姑息治疗的发展。这反映了政府在处理敏感社会议题时的谨慎态度。
在外交方面，巴尼耶重申法国将继续支持乌克兰，并呼吁在加沙地带实现停火。他表示法国将在中东地区保持积极作为，呼吁尽快结束黎巴嫩局势恶化带来的敌对行动，展现了法国在国际舞台上的影响力和责任担当。
分析人士指出，巴尼耶的施政纲领涵盖了法国当前面临的主要挑战，反映了政府在经济复苏、社会公平和环境保护之间寻求平衡的努力。然而，在当前分裂的政治环境下，这些政策能否顺利实施仍面临诸多不确定性。
法国总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）10月1日在国民议会（Assemblée nationale）发表施政演说时宣布，将于11月1日起上调SMIC最低工资2%。
巴尼耶表示："我们将在11月1日提高最低工资2%，提前于原定的1月1日执行。"这一决定旨在应对当前的经济形势，为低收入群体提供更多支持。
总理同时指出，法国仍有一些行业的最低工资标准低于全国最低工资水平。他强调："这是不可接受的，需要迅速进行谈判解决。政府将对此保持关注。"
此外，巴尼耶承诺将重新审视现行的"企业社会缴费减免制度"（dispositif d'allègement de charges）。他认为，当前的制度抑制了高于最低工资的薪资增长。政府计划推动员工参与制、利润分享和员工持股计划，不仅限于大型企业，也将惠及中小企业。
巴黎市政府近日宣布，计划最早于11月在市中心实施限行区（Zone à trafic limité，ZTL）政策，这一举措引发了商户和驾驶员的不同反应。
巴黎市第一副市长帕特里克·布洛谢表示，市政府已为实施限行区做好准备，相关路标正在安装中。限行区将覆盖巴黎前四个区，但不包括两个岛屿（île de la Cité和île Saint-Louis）和码头。
该政策旨在禁止过境车辆在中心区域通行，仅允许在区内有目的地的车辆进入，比如在该区域生活工作的市民，但不允许“过境车辆”路过，即那些停车终点不在限行区内的车辆。
限行区将包括每日车流量达35万的塞巴斯托波尔大道（Boulevard Sébastopol），这引起了当地商户的担忧。巴黎商人和手工业者协会联合会主席蒂埃里·韦龙表示："这个范围太大了。我们更希望它至少能分成两部分，保留塞巴斯托波尔大道作为南北贯通的通道。"
一些行人对此计划表示支持，认为这将改善空气质量，减少噪音，提高生活质量。然而，驾驶员们对此持不同看法。一位商务人士表示："这给我们的工作带来了很大困扰。再加上环城公路限速50公里/小时的计划，这些限制实在太多了。"
负责交通的副市长大卫·贝利亚尔强调，市政府已就此问题进行了公众咨询，包括春季的一次公开调查。他保证，居民、持有残疾人通行证的人士、区内工作人员、送货员、医生以及就医患者等群体仍可在限行区内通行。
巴黎环城高速公路（Périphérique）限速降至50公里/小时的措施今日开始实施，首个实施路段为莱拉门（Porte des Lilas）至奥尔良门（Porte d'Orléans）。然而，这一决策仍然饱受争议，尤其是来自地区政府的批评。
法兰西岛大区主席瓦莱丽·佩克雷斯（Valérie Pécresse）今晨在接受RMC电台采访时再次表示，将环城高速限速从70公里/小时降至50公里/小时"在社会层面不公平，在生态层面也无效"。她宣布，地区政府将于10月底推出一个监测系统，公开发布有关噪音、空气污染、车速和交通拥堵的数据。
佩克雷斯强调，这一监测系统将与Bruitparif和Airparif观测站合作建立，旨在为公众提供透明的信息。她认为，降低限速"对空气污染没有影响"，仅能平均降低2分贝的噪音。相比之下，如果巴黎市政府接受地区政府的帮助，在环城高速铺设隔音路面，可以降低7分贝的噪音。
此外，佩克雷斯表示，如果巴黎市政府缺乏资金，法兰西岛大区愿意接管环城高速的管理权。她提到，地区政府准备为一项已在多条高速公路（如A4高速）上证明有效的措施支付一半费用。
巴黎市政府计划从10月10日起在整个环城高速公路实施50公里/小时的限速，并于明年1月将一条车道改为仅供拼车和出租车使用的专用道。这一专用道原本是为奥运会期间设置的。
佩克雷斯对此表示担忧，认为这可能导致巴黎周边地区出现交通堵塞。她强调，自己与巴黎市长在政策上存在明显分歧，认为法兰西岛地区当务之急是将燃油车更换为电动车。
法国政府发言人莫德·布雷让（Maud Brégeon）今日宣布，鉴于以色列在黎巴嫩南部开展首次"有针对性的"地面行动，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）将于今晚19时30分召开国防与国家安全会议。
布雷让重申法国倡导的"外交解决方案"，同时表示法国已做好必要时撤离本国公民的准备。法国武装部队总参谋部透露，一艘法国海军舰艇已于周一从法国东南部出发，准备在黎巴嫩沿海"预先部署"，以备可能需要撤离约23,000名法国公民。
布雷让在内阁会议后的新闻发布会上表示："关于撤侨问题，我可以告诉你们，我们的大使馆、领事机构以及武装部队都已做好准备。"
法国外交部长让-诺埃尔·巴罗（Jean-Noël Barrot）周一访问中东期间，转达了"马克龙总统和美国总统拜登（Joe Biden）提出的外交解决方案，即实现停火"的信息。
真主党（Hezbollah）领导人哈桑·纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）在上周五的以色列空袭中丧生后，该组织周一承诺将继续与以色列作斗争，并表示"已准备好"应对以色列在黎巴嫩南部可能发起的地面行动。
鉴于局势恶化和多家航空公司暂停飞往贝鲁特的航班，多个国家已采取措施，为可能的撤侨行动做准备。美国已加强在该地区的军事存在，部署了"哈里·杜鲁门"号航空母舰。
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