政府工作报告起草组就经济社会发展和当前若干重点工作答记者问

文摘 2025-01-25 16:24 山东

刚刚闭幕的省十四届人大三次会议，审议通过了政府工作报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2024年全省经济社会发展取得的成绩，对2025年工作的主要目标、重点任务、工作措施作出安排部署。政府工作报告起草组接受大众日报等媒体记者采访，就经济社会发展和当前若干重点工作进行了解读。

1、2024年山东经济社会发展亮丽“成绩单”提振信心、振奋人心。怎么看现代化强省建设的这些新进展新成就？有哪些趋势性、结构性变化？

答：一年来的发展历程极不平凡，成绩殊为不易。这一年，在山东发展史上具有重大里程碑意义。习近平总书记亲临我省视察，发表重要讲话、作出重要指示，对山东工作进一步明确总定位、新要求，赋予我们“走在前、挑大梁”的重大使命，为山东发展指明前进方向，提供根本遵循，注入强大动力。全省上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，大力实施工业经济“头号工程”，深入推进“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，新时代社会主义现代化强省建设取得新进展新成效。

概括来讲，就是“六大亮点”“六项做法”：产业升级成效显著、科技创新成果丰硕、绿色转型实现突破、基础设施加快提升、乡村振兴深化拓展、民生福祉持续增进；扎实抓好重大政策举措落实、扎实抓好科技创新引领产业创新、扎实抓好全面深化改革开放、扎实抓好营商环境优化提升、扎实抓好民生社会事业发展、扎实抓好重点领域风险防范化解。这“六大亮点”“六项做法”成色好、沉甸甸，集中反映了全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的政治坚定，客观展现了全省经济稳健向好、进中提质的良好态势，充分彰显了经济大省“挑大梁”的责任担当，亿万齐鲁儿女干事创业的精气神更加昂扬。

山东经济大省“挑大梁”作用更加突出。全省地区生产总值增长5.7%、达到9.86万亿元，增速高于全国0.7个百分点。省市县建设乡村振兴片区1598个、覆盖村庄1.5万个；农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，持续位居全国首位；粮食总产1142亿斤，再创历史新高；国家盐碱地综合利用试点取得实质进展；规上农产品加工企业突破1.1万家，粮油、果蔬、肉类、水产品加工能力均居全国首位；农产品出口连续26年全国第一；85%以上农户参与农业产业化经营。工业增势强劲，抓实标志性产业链链长制，规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点；裕龙岛炼化一体化、山钢永锋优特钢等重大项目建成投产，齐鲁石化鲁油鲁炼项目落地开工。净增规上服务业企业3162家，服务业增加值达5.23万亿元、增长5.4%，高于全国0.4个百分点；社会消费品零售总额达3.79万亿元，增长5%；全年接待游客超9亿人次，旅游收入破万亿；外经外贸持续提升，进出口达3.38万亿元。山东经济增长速度已经连续三年高于全国0.7个百分点以上，总量接近十万亿元。只要持续努力，就可以实现追赶超越，“走在前、挑大梁”的使命担当越扛越牢。

山东产业结构向新向绿态势更加明显。看含“新”量，全社会研发投入增长9.4%，高于全国1个百分点。新增全国重点实验室15家、总数达36家。新增国家级领军人才435人、省级领军人才947人，住鲁两院院士和海外学术机构院士达到168人。围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等重点领域，推出科技创新10个行动计划。建成运营山东科技大市场，完善“山东好成果”发布机制。全球首列碳纤维地铁列车投入商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”点火升空，全球最大直径智能盾构机“山河号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”交付运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界纪录。一类靶向抗癌新药“齐倍安”获批上市。20万吨聚烯烃装置、高强高模碳纤维材料打破国外垄断。科技创新对现代化产业体系建设的支撑引领作用更加有力。看含“金”量，数字经济撑起“半壁江山”，集成电路全产业链加快发展，首条百兆瓦钙钛矿电池中试线成功运行，关键软件产业规模跃居全国首位，浪潮海若、瀚海星云等大模型拔节生长。看含“绿”量，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦。提前完成“十四五”主要污染物减排任务。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增加22天，国控地表水优良率优于国家目标。山东的天更蓝、地更绿、水更清，绿色发展底色愈加鲜明。

山东基础设施织密成网支撑更加坚实。“轨道上的山东”驶入快车道，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线等6个高铁项目加快推进，日兰高铁全线贯通，潍烟高铁开通运营，济青高铁加快“公交化”运行，高铁通车里程突破3000公里、全国第一。沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、居全国首位，内河航运吞吐量超过1.2亿吨，内陆港达到51个，中欧班列累计开行超1.1万列。青岛国际通信业务出入口局获批建设。省内现代化基础设施体系和物流体系更加完善。

山东改革开放激发活力更加强劲。争当进一步全面深化改革排头兵，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化推出414项改革事项。集成改革成效明显。组织实施重大科技创新资源重组等10项牵引性集成改革。着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资增长7.6%，民营资本首次进入核电等领域。省属企业主业投资占比达99.3%。高水平开放成效明显。出台打造高水平对外开放新高地实施意见，自贸试验区累计15项改革成果在全国推广。精心打造国际交流合作高能级平台，上合组织国家绿色发展论坛等活动成功举办，中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力不断提升，跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周成果丰硕。营商环境优化成效明显。聚力深化“高效办成一件事”，扎实推进21项“一件事”落地实施。创新应用“鲁通码”，政务服务事项网上可办率90%以上，便民热线等19项典型经验在全国推广。率先出台规范涉企执法行为若干措施，重点领域入企检查频次压减45%。上线“鲁惠通”政策兑现平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续提升，营商环境整体水平居全国第一方阵。

山东民生社会事业保障更加有力。财政民生支出首次突破万亿元、占比80%左右，20项重点民生实事滚动实施。就业增收有新提升，出台促进高质量充分就业实施意见等政策措施，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.2%。城镇新增就业124.5万人，公益性岗位、以工代赈吸纳就业29.1万人次。公共服务有新提升，优化基本公共教育服务供给机制，公办幼儿园在园幼儿占比超过60%，义务教育优质均衡县数量跃居全国第一，康复大学建成招生。实施“全民参保·福暖万家”工程，完成职工医保门诊共济改革，异地就医直接结算率90%以上。加强“三医”协同发展和治理，启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，健康中国行动考核获优秀等次。新改建“四好农村路”7570公里，农村规模化供水率达到95%。“一老一小”服务有新提升，健全养老服务高质量发展政策体系，家庭养老床位新增1.1万张，特殊困难家庭适老化改造3万户。抓好国家普惠托育服务发展示范项目，推进市县托育综合服务中心建设。10601个村卫生室实现“五有三提升”。困难群众保障有新提升，做好低收入人口常态化救助帮扶工作，在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中名列第一，城乡低保标准分别增长7%和9%。风险防范化解水平有新提升，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。政府债务化解、基层“三保”等工作有力有序。保交楼全部完成，保交房完成95%以上。

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省人民拼搏实干、开拓奋进的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。

2、2025年是“十四五”规划收官之年。新的一年里，山东工作如何谋篇布局，更好地挑起大梁走在前？

答：习近平总书记强调，经济大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。报告全面对标习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，坚决落实中央经济工作会议部署，按照省委经济工作会议要求，提出了今年工作的主要目标和重点工作。

工作目标上，地区生产总值增长按5%以上安排。这个目标与我省潜在增长率相适应，与“十四五”规划目标相衔接，与经济大省“挑大梁”责任担当相匹配。居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

工作重点上，围绕高质量发展行稳致远，部署了十个“下功夫、求实效”任务。即：在全方位扩大内需上下功夫、求实效，在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效，在推进重点领域改革落地上下功夫、求实效，在打造高水平对外开放新高地上下功夫、求实效，在全面推进乡村振兴上下功夫、求实效，在发展壮大现代海洋经济上下功夫、求实效，在加快全面绿色低碳转型上下功夫、求实效，在担负起新时代的文化使命上下功夫、求实效，在保障和改善民生上下功夫、求实效，在守住安全发展底线上下功夫、求实效。这十个“下功夫、求实效”，突出“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，突出干字当头、众志成城，求真务实、改革创新，持续推动经济稳健向好、进中提质。

工作把握上，最根本的，是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标。具体工作中，要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，持之以恒促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力以赴保障和改善民生，持续筑牢绿色低碳高质量发展新优势。要牢牢把握五个“必须统筹好”的科学方法论，深入学习领悟习近平经济思想的最新成果，着力提升全局思维、辩证思维、系统思维，切实增强工作的前瞻性、针对性、创造性。要牢牢把握“稳扎稳打、踏踏实实”的重大要求，始终坚持稳中求进、以进促稳，崇尚实干，务求实效，创出实绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。这三个“牢牢把握”，饱含习近平总书记对山东工作的谆谆嘱托与殷切期望，必须自觉对标对表、抓好落实。

工作状态上，重点做到“三个以”。走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。报告强调沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，以事争一流、唯旗是夺的志气，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，以迎难而上、使命必达的锐气，再接再厉、善作善成，充分发挥山东战略机遇叠加、产业基础坚实、发展优势厚积、潜力空间巨大优势，推进强省建设再上新台阶，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力让山东发展动力越来越强劲、老百姓生活越来越美好！

3、山东户籍、常住人口“双过亿”，经济总量接近十万亿元，如何落实好中央全方位扩大内需部署要求，推动经济持续稳健向好、进中提质？

答：报告聚焦把激发消费活力和提高投资效益结合起来，畅通经济循环、促进稳定增长，部署了“四个着力”任务。在实施提振消费行动上着力，认真落实国家扩围支持消费品以旧换新政策，突出“政策、活动、场景”一起发力，制定扩大消费一揽子措施，抓好新能源汽车、智能家电等商品消费升级，首发经济、银发经济等服务消费提质，平台经济、特色旅游等新型消费培育和演艺、赛事等消费场景创新等工作。在扩大有效益的投资上着力，重点实施好15000个省市县重点项目。今年，国家将加大中央预算内投资、超长期特别国债等支持力度。要围绕重大战略、“十强”产业、基础设施等领域，做好优质项目谋划储备，力争更多纳入中央支持范围。同时，打造“选择山东”协同招商平台，推进开发区整合优化，让更多项目落户山东，确保投资规模有新提升。在加强基础设施建设上着力，重点是能早则早、形成更多实物工作量。报告强调围绕统筹推进高铁、货运铁路、公路、机场、内河航道、港口等交通设施互联互通、织密成网，绘制好2025年、“十五五”时期、到2035年及中长期“三张图”，并对各领域今年开工项目、在建项目、建成项目，逐一提出要求。比如，铁路方面，要加快建设京沪二通道等6条高铁，争取提前启动聊邯长、莱临、德商、日照至五莲高铁前期工作，力争尽早开工；全力做好聊城至泰安至莱芜至京沪二通道等项目谋划争取。高速公路方面，开工长深高速改扩建等2个项目，提速高青至商河等34个续建项目，建成临沂至滕州等15个项目。机场方面，抓好济南机场二期改扩建等项目，加紧聊城机场新建、威海机场迁建、滨州机场前期工作，积极争取泰安、德州机场纳入全国民用运输机场布局。在促进房地产市场健康发展上着力，有效统筹去库存与优供给，建设更多高品质好小区、好房子；大力实施城市更新，推进片区更新120个，开工老旧小区改造13.7万户；加快新型城市基础设施建设。

4、当前新质生产力发展十分活跃。山东今年在推动科技创新与产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力上有哪些安排？

答：新质生产力特点是创新，关键在质优。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。大力提升科技创新水平，实施120项重大科技攻关，加快水动力平台等大科学装置预研建设，建好基础研究特区，完成省重点实验室重组。依托龙头企业建强技术创新中心等平台，高水平建设大型仪器开放共享平台，加快培育壮大科技领军企业。实施顶尖人才、领军人才、海外英才、青年人才和卓越工程师培育行动，建好30家人才效能提升重点平台，吸引集聚青年人才80万人。用好科技大市场和“山东好成果”发布机制，新布局建设一批概念验证中心、中试基地，扩大“拨投贷”“先投后股”试点，开展新技术新产品新场景大规模应用示范。大力推进新型工业化，重点实施产业链高质量发展行动，整合建立18条标志性产业链和66条重点产业链。传统产业突出改造升级，实施500万元以上技改项目1.2万个左右，抓好齐鲁石化鲁油鲁炼等项目。优势产业突出巩固提升，重点抓好轻量化铝材等先进制造业集群，争创一批领航级、卓越级国家智能工厂。新兴产业突出培育壮大，抓好济南天岳碳化硅扩产等项目，争创全国低空经济示范区。未来产业突出创新发展，重点深化“人工智能+”行动，抓好中国移动齐鲁创新院等平台和济南量子科技等特色园区建设。大力发展现代服务业，重点抓好信息服务业、金融服务业等，新增省级现代服务业集聚区20个左右，进一步强化补短提升，提高对经济增长的贡献度。

5、今年是进一步全面深化改革的重要一年。山东要当好排头兵，将采取哪些具体举措，推进重点领域改革落地？

答：习近平总书记明确要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵。要按照省委十二届七次全会的部署，突出经济体制改革牵引，聚焦解决制约高质量发展的突出矛盾，重点抓好“七个深化”：深化民营经济发展支持机制改革，健全完善惠企政策落实、民间投资常态化推介等机制，抓好政企常态化沟通交流、经营主体“育新、培强、融合”等工作，让广大企业家放心投资、安心创业、舒心发展。深化国资国企改革，完成国企改革深化提升行动，抓好省属企业履行战略使命评价、融资平台和城投公司改革转型等工作。深化教育科技人才一体改革，深入实施一流学科建设“811”项目，支持山东大学等驻鲁部属高校高质量发展，推动山东农业大学等省属高校突破国家一流学科，支持山东中医药大学等特色发展；完善新型研究型大学支持机制，建立职务科技成果单列制度，完善人才培育集聚、评价激励机制，让各类人才扎根齐鲁、尽展才华、实现价值。深化要素市场化配置改革，重点抓好数据、产业知识产权、碳排放市场建设。深化财政金融改革，全面推进地方财政科学管理综合试点，抓好金改试验区创建、中小金融机构改革化险等工作。深化营商环境改革，持续开展营商环境创新提升行动，纵深推进“高效办成一件事”，抓好“爱山东”“鲁惠通”平台升级等工作，持续擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。深化区域协调发展机制改革，实施黄河重大国家战略集成改革行动，健全对接京津冀、长三角工作机制，加强与粤港澳大湾区联动发展。加快构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局。

6、山东区域协调发展战略空间大，区位优势得天独厚，在全国开放大局中地位重要。今年，在推进高水平对外开放上，如何做到勇争先？

答：“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”，是习近平总书记交给山东的重大任务。要发挥“一带一路”交汇区域、东北亚区域合作中心优势，打造高水平对外开放新高地，成为畅通国内国际双循环重要节点。建设制度型开放示范区要勇争先，重点是提升开放平台能级。上合示范区，要推进综合改革，高水平筹办上合地方经贸合作大会等活动，深化与哈萨克斯坦等国家地方经贸交流。自贸试验区，要对接国际高标准经贸规则，争取全国首个海洋经济政策集成改革落地。济南起步区，要高起点规划建设中新济南未来产业城，打造中新地方合作新标杆。实施外贸突破行动要勇争先，重点是开拓新市场、做大新业态、拓展新空间。要推进“万企出海鲁贸全球”，积极开拓南美、中亚、东欧等新兴市场。今年，组织企业参加境外展洽活动370场以上、国际精准采购活动50场以上。要培育跨境电商“组货人”，扩大市场采购贸易出口，加快发展中间品贸易。要争创国家服务贸易创新发展示范区，培育智能机械、绿色船舶等出口增长点。要推动临沂商城国际化实现新突破，发挥境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。打造高质量外资集聚地要勇争先，抓住制造业领域外资准入限制措施“清零”等机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世界500强和行业领军企业合作，办好跨国公司领导人青岛峰会等活动。同时，用心解决外资企业遇到的实际问题，全力维护市场化、法治化、国际化一流环境和形象。

7、习近平总书记对山东农业十分关注，给予坚定有力指导。今年，山东将如何学习运用“千万工程”经验，在全面推进乡村振兴上再加力？

答：习近平总书记对山东“三农”工作一直十分关注，去年5月视察山东时，又对山东“三农”工作提出新要求。要集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。突出加力高水平建设“齐鲁粮仓”，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，支持高标准农田建设，强化“德聊吨半粮”等六大引领区示范带动，确保粮食总产稳定在1100亿斤以上。同时，注重良种、良田、良机、良法、良制集成，抓好优良动植物新品种培育、多环节托管模式推广等工作。突出加力发展富民产业，深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾等14个优势特色农业全产业链提质增效试点，支持日照蓝莓等“土特产”延长链条、提升品质，推动淄博陶琉等做强品牌、拓展市场。工作中，要发挥乡土人才作用，完善田秀才、土专家、乡创客等激励机制，引导合伙人、领头雁、兵支书更好带动乡亲增收致富。突出加力发挥片区引领作用，坚持片区化推进、组团式发展，新增省级乡村振兴片区75个，完成2443个行政村生活污水治理，新改造提升村卫生室2万个，农村规模化供水率达到96%以上，让老百姓生活更有品质、更高质量。

8、海洋是山东高质量发展的蓝色战略空间，科技、人才、资源集聚优势突出。如何经略海洋、向海图强，积极打造现代海洋经济发展高地？

答：山东海岸线约占全国的1/6，海域面积和陆地面积相当。习近平总书记要求山东发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地。报告将发展壮大现代海洋经济专列一章，作出“三个做优做强”的部署：海洋战略科技力量做优做强，支持崂山实验室实施重大科技任务，高质量建设海洋领域国家级创新平台，提升国家海洋综合试验场服务能力。今年，要实施10项左右关键核心技术攻关，遴选10个左右蓝色人才团队。现代海洋产业做优做强，培育10个左右海洋特色产业集聚区，加快发展海洋生物医药等高成长性产业，布局深海开发、海洋空间信息等未来产业，壮大海洋信息、海洋技术等高端服务业，探索建设区域性现代化海上牧场综合体。在高端海工装备领域，我省优势明显，要积极发展超大型油船、大中型集装箱船等高技术船舶，推动更多“国字号”装备首制交付。世界级海洋港口群做优做强。推进日照钢铁精品基地配套码头等工程建设，建成董家口万邦矿石码头等项目，加快建设零碳码头、零碳港区，打造智慧绿色港口。同时，新开外贸航线10条以上，推动大宗商品储运基地规划建设，支持日照市港产城高质量融合发展。陆海联动发展是世界级港口群建设的重要内容。要建强济南、青岛、临沂等综合交通枢纽，支持中欧班列济青国家集结中心建设，提速构建国际物流大通道。

9、山东新能源和可再生能源发电装机历史性超过煤电，绿色低碳发展取得重要突破。作为国家唯一的绿色低碳高质量发展先行区，今年将如何加快全面绿色低碳转型？

答：绿色低碳是先行区建设的主攻方向。要协同推进降碳减污扩绿增长，积极建设美丽中国先行区。突出抓好黄河大保护，推进黄河山东段安澜提升工程，打造沿黄生态廊道，建设好黄河口国家公园，抓好环泰山区域国土绿化示范等项目，全面落实“四水四定”。突出抓好清洁能源体系建设，开工招远一期、石岛湾核电2号机组以及半岛北等海上风电项目，抓好枣庄山亭等抽水蓄能电站、中能建泰安压缩空气等储能项目，力争新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。突出抓好绿色低碳产业发展，重点深化节能降碳行动，抓好绿电产业园、零碳园区建设等工作。今年，要开展威海碳纤维等“源网荷储”一体化试点30个左右，加快烟台丁字湾新型能源创新区发展，抓好国网电力战新产业园等项目，培育国家级环保装备制造规范企业10家。突出抓好蓝天碧水净土保卫战，抓实重点行业、企业环保绩效提级，基本完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。强化重点河湖排污口整治，60%的城市污水处理厂完成提标改造。新增幸福河湖600公里以上。建设“无废城市”，努力让山东天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

10、山东文化“两创”取得重要成果，国际孔子文化节影响力不断提升。在深耕齐鲁人文沃土，建设文化强省、旅游强省上有什么新打算？

答：担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为，是习近平总书记交给山东的重大任务。要深入学习践行习近平文化思想，推动文化繁荣兴盛。要深入推进城乡精神文明建设，以社会主义核心价值观为引领，实施文明乡风和城市文明建设工程，打造中国共产党人精神谱系山东展示体验带，推动省市县主流媒体系统性变革。今年新建城市艺术综合体、城乡书房等300个以上。要加强儒家文化、齐文化等系统阐释，抓好“中华文明探源”等项目，建好“齐鲁文化大模型”。让文化更好“走出去”是文明交流互鉴的重要内容，报告对强化国际传播提出要求，强调做强中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，讲好山东故事、中国故事。要推进文旅融合高质量发展，统筹抓好景区焕新、品牌打造、业态培育和服务提升。今年，要支持泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，新增4A级以上景区10家。实施文化研学旅游综合开发工程，擦亮“沿着黄河遇见海”品牌，创新开展“跟着孔子研学游”等文旅体验活动。激发冰雪经济活力，打造体育旅游精品线路，探索“知名景区+工业旅游”结对模式。加快文化体验廊道和旅游公路建设，创新高速公路“服务区+”文旅融合模式。要建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东好品山东”，让更多海内外游客畅游齐鲁、乐享山东。

11、“吃透百姓心头事、民生工作抓仔细”，今年政府工作报告饱含深厚的民生情怀。请介绍一下如何让高质量发展成果更多惠及人民群众？

答：习近平总书记强调，“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”。报告对民生工作的回顾总结和安排部署，篇幅最长、着墨最多，彰显民生工作的“温度”和“力度”。今年工作要继续滚动实施20项重点民生实事。要让高质量就业托起群众幸福生活，完善山东特色就业优先政策体系，做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作；打造城市15分钟生活就业融合服务圈；深入推进“创业齐鲁”行动；开展职业技能培训40万人次，服务残疾人就业2.5万人次；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。要不遗余力办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，建好全国学校家庭社会协同育人实验区；实施教育家精神铸魂强师行动；建立与人口变化相适应的教育资源调配机制；促进学前教育优质普惠；实施县中振兴计划，扩大公办普通高中招生规模；实施学生体质强健计划。要让群众看病更便捷更暖心，全力支持齐鲁医院、省立医院等创建国家医学中心，发挥好9个国家区域医疗中心服务功能，争创12个国家临床重点专科建设项目；高质量建设国家中医药综合改革示范区，打造10个省级中医康复医疗中心；实施医疗卫生强基工程；完善异地就医报销政策，抓好区域转诊会诊中心建设。要弘扬好敬老爱幼好品德好传统，培育社区嵌入式养老服务机构200家，新增智慧养老院30家、家庭养老床位1万张、特殊困难家庭适老化改造1.5万户；建设认知障碍老年人友好社区50个、认知障碍床位3000张；落实生育补贴、婚假等政策，发展单位办托、社区嵌入等多种托育模式；为符合条件的孤儿每人发放1万元助学金。要在共同富裕路上一个不掉队，要全面实施个人养老金制度，提高退休人员基本养老金、居民基础养老金最低标准；提高居民医保补助标准，推进居民长期护理保险全覆盖；抓好新就业形态职业伤害保障试点；开展棚改回迁安置攻坚行动；健全农民工工资支付保障机制；完善困难群众救助保障政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

12、“抓发展毋忘安全”是习近平总书记的殷殷嘱托。今年，在有效防范化解重点领域风险，守住安全发展底线方面，有什么安排？

答：安全是发展的前提，越是形势严峻复杂，越要坚持底线思维，做好统筹发展和安全各项工作。报告贯彻落实总体国家安全观，对抓好安全生产、基层“三保”、中小金融机构等重点领域风险化解逐项作出安排。抓好安全生产毫不懈怠，提高矿山、燃气、消防、交通、校园及周边、建筑施工、九小场所、工贸企业、森林防火、海上安全等隐患治理能力；完成化工行业安全生产整治提升专项行动；深化动火作业、有限空间、高处坠落、外包施工整治；强化食品药品安全监管；推进自然灾害防治重点工程。强化重点领域风险防范处置毫不懈怠，加强县级财政运行监测，兜牢兜实基层“三保”底线，有力有效化解地方债务风险，打好保交房攻坚战。加强社会治理创新毫不懈怠，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会治安综合治理中心规范化建设；推进信访工作法治化；建设基层治理创新实验区；强化公共安全系统施治，开展人员密集场所、重点部位安全防范专项治理，常态化开展扫黑除恶，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

来源：大众新闻客户端

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