政策解读：《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》

政务 2024-10-12 22:34 江西

一、出台背景

根据国务院安委会和江西省安委会的部署要求，南昌市出台了《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》，这是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要要求；是面对复杂的安全生产形势，特别是深刻汲取新余“1.24”特别重大火灾事故教训，强化“举一反三”，不断夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，全力以赴保障人民群众生命财产安全及南昌社会大局和谐稳定的具体行动。

二、基本原则

一是加强党的领导。东西南北中，党是领导一切的。以习近平总书记关于安全生产重要论述为总纲领、总遵循,始终把安全生产工作置于党的领导之下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面提升安全生产工作水平。

二是突出关口前移。安全生产治理模式向事前预防转变，是党的十八大以来对应急管理治理体系和治理能力提出的新要求。将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消除重大事故隐患,着力整治群众身边突出安全隐患,着力推进安全生产治理模式向事前预防转型。

三是坚持效果导向。任何一项举措，都要求达到一定的效果目标。治本攻坚三年行动围绕目标任务,全面分析本地、本行业领域安全生产工作突出问题,针对性细化责任措施,明确时间表、路线图,全力以赴、攻坚克难,确保各项重点工作任务落地落实,取得实效。

四是强化社会共治。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。积极动员各级各部门广泛参与，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,严格落实安全生产举报奖励制度,切实加强舆论监督;改进从业人员安全培训工作,普及安全知识,培育安全文化,真正把基层基础筑牢夯实。

三、主要目标

推动全市各级党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,落实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚守安全红线的意识更加强烈,辨识管控重大安全风险、排查整治重大事故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升;全市安全生产形势稳定向好,生产安全事故持续下降,较大及以上生产安全事故得到有效遏制。

四、主要任务

南昌市安全生产治本攻坚三年行动主要任务是10大行动35项工作。重点就是聚焦生产经营单位主要负责人安全教育培训、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、全民安全素质提升、风险分级管控、重大事故隐患动态清零、精准执法和帮扶、安全科技支撑和工程治理、应急救援能力提升、基层基础提升等。这些主要任务涵盖了安全生产的全过程、全环节，力求通过这些主要任务的全方位、全覆盖开展，实实在在地从源头上管控风险、遏制事故，实现企业安全生产、城市安全发展。

五、工作推动

为扎实推动安全生产治本攻坚三年行动开展，南昌市抽调15名思想素质好、工作能力强的同志组成治本攻坚三年行动工作专班，分为综合组、宣传组、统计组、调度组、督导组，建立了专班管理制度，强化日常调度机制、信息报送机制、分析通报机制、督导暗访机制、督办交办机制、调查研究机制，此外，还成立了13对口联系组，分别联系13个县区、开发区、湾里管理局和部分安全生产重点部门和单位，目的就是为了凝聚全市上下的合力，共同推动安全生产治本攻坚三年行动扎实有序开展，并取得预期成效。

来源：南昌市应急管理局

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