企业租赁工厂部分厂房形成“厂中厂”，一些不法企业利用“厂中厂”及出租厂房的“隐蔽性”不办理营业执照，从事无证无照生产经营……企业游离于安全监管之外，风险可想而知。如何整治“厂中厂”“园中园”“多合一场所”等乱象？湘江新区多个街道各自有“秘密法宝”。
摸排：“厂中厂”“园中园”较普遍
“雷锋街道‘厂中厂’主要有2处，分别是安庆路108号雷锋机械厂和枫林西路远飞电器厂，‘园中园’企业则主要分布在同心工业园。”雷锋街道办事处副主任董辉林介绍，当前雷锋机械厂有8家承租单位，员工约35人，主要为机械加工类型企业；枫林西路远飞电器厂则有4家承租单位，员工40余人，均属轻工企业，主要从事家具门窗制作等。此外，同心工业园有承租单位42家，主要为轻工和机械行业，主要从事品组装和代加工。
“厂中厂”、“园中园”等情况在麓谷街道也同样存在。“纳入第一轮双百行动的工贸企业253家，其中‘厂中厂’及孵化器园区24个，内有生产经营工贸企业170余家。”麓谷街道党工委副书记文稳表示，辖区内企业数量多、规模小、业态复杂多样，受企业发展变化等因素影响，目前多家企业计划或正在将自有厂区进行出租经营，街道安全监管难度也进一步增加。
与此同时，望月湖街道经过对辖区“厂中厂”、“园中园”以及“多合一场所”摸底和排查，共摸排“厂中厂”1家、“多合一场所”37家。
整治：乱象易生？街道有“法宝”
企业情况复杂、主体不明晰、安全管理混乱、责任不清……“厂中厂”、“园中园”、“多合一场所”等情形极易导致上述乱象产生。如何整治？各街道自有“秘密法宝”。
雷锋街道专项整治行动进行时。雷锋街道供图
“雷锋街道对辖区内‘厂中厂、园中园、多合一场所’的企业开展2轮安全生产检查，共发现隐患问题678处，目前已全部整改完毕。”董辉林说，街道还创新宣教，在各主次干道显著位置设立安全生产标志牌，在居民小区等地设置了立体橱窗等，营造抬头可见、驻足可观的安全知识宣传氛围。
望月湖街道采取新老方式结合防范安全风险。望月湖街道供图
“望月湖街道主要采取了新老方式结合防范安全风险。”望月湖街道相关负责人介绍，如结合“敲门行动”，入户进行消防安全宣传，截至目前共出动236人次，入户发放宣传资料7485份，同时在辖区张贴“三关三清”提示牌等。“街道开展‘开窗行动’，截至10月底拆除违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌534处，拆除面积747平方米，发现并整治消防通道类问题36处，发现并整治安全疏散类问题132处。”
麓谷街道对主要检查内容进行了接地气的描述。麓谷街道供图
考虑到中小微企业安全生产管理人员多为兼职人员，安全意识素养较低，麓谷街道则对主要检查内容进行了接地气的描述，并制定印发《中小微企业安全隐患自查自纠排查表》《园区安全隐患自查自纠排查表》发放至企业，简单明了地呈现隐患排查要点。“针对检查中安全意识淡薄、不配合不理解的重点、难点园区企业，通过对企业主要负责人警示约谈、行政处罚等形式，倒逼企业安全主体责任落实，确保专项整治不留死角、不走过场。”文稳说，第一轮双百行动冲刺过程中麓谷街道请求专家支援检查“厂中厂”及孵化器园区企业115家，共计排查隐患问题617条，目前所有隐患均已整改到位。
强化：排查整治包含这些重点内容
今年3月，长沙市应急和安全生产委员会办公室发布关于印发《长沙市工贸行业专项整治三年行动 “厂中厂”及出租厂房安全生产专项整治工作实施方案》的通知，其中提及的整治范围为同一厂区内经过出租存在两家及以上生产经营单位的企业。6月，湖南湘江新区（长沙市岳麓区）应急和安全生产委员会办公室下发《关于加强“厂中厂”、“园中园”、“多合一场所”安全生产监督管理工作的通知》，其中重点工作包括加强对承包方或承租方的安全管理、特种作业人员必须持证上岗、深化各类危险作业安全管理、深入排查“多合一”场所消防隐患、警惕电动车起火和燃气爆炸等高发事故等5项内容。
“下一步，雷锋街道还将继续联合职能部门，对辖区内涉及‘厂中厂、园中园、多合一场所’的企业不定期开展安全生产执法检查，强化网格员对安全生产巡查、劝导、制止、报告、跟踪职能，并通过多种形式开展有针对性、实用性和重点性的培训活动。同时，进一步推进安全生产重点标杆企业、示范单位打造。”董辉林表示。
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