近年来，临翔区人民检察院立足临沧“恒春之都”城市品牌定位，深入践行新时代枫桥经验，树立“恒春是临翔的温度，也是检察为民的司法态度”工作理念，运用“三个计算公式”，持续擦亮“恒春”12309检察名片，解出检察为民新“枫”景。12309团队连续五届20年保持“全国文明接待室”称号，1名干警获中共云南省委政法委、云南省司法厅授予“云南省调解能手”称号，1个“领导包案+简易公开听证”化解矛盾案例入选最高检典型案例。
一、通过一个群众信访案件一个满意答复把矛盾化解为“零”，解好“1+1=0”的群众信访题
——用心用情办好每一个信访案件。建立《接待群众来访工作办法》，成立以检察长为组长的信访工作领导小组，扛实接访责任、严格落实最高检群众信访无“小案”的要求，切实做到“群众信访件件有回复”。所受理的各类信访申诉案件，均做到7日内程序性答复3个月内办理结果答复。同时，将解读法律答疑释惑、法律监督解决诉求、司法救助救济贫困等依法多元化解群众矛盾解决诉求贯穿信访案件全过程，所办理的信访案件矛盾全部化解归“零”，答复群众满意率100%。通过常态化开展信访积案专项清理，全部做到群众信访受理一件办理一案，实现“零”信访积案。
——用心用情带头接访疑难案件。建立完善检察长定期约访接访常态化工作机制，在12309检察服务中心设立醒目标识，将每月15日、30日定为检察长接访日。严格落实重大疑难复杂等信访案件，检察长接访办理制度和首次信访领导包案制度，带头把矛盾化解在基层。同时，变“坐等群众上访”为“主动巡回接访”，结合乡村振兴、普法强基、网格挂钩等工作，院领导带头，各案件承办检察官带案下访巡访，深入群众矛盾易发多发的乡村、社区、群众家门口接访，依法解决群众诉求，及时就地化解矛盾，矛盾全部化解为“零”。
——用心用情排除重点信访风险。建立健全涉检信访突出问题和矛盾隐患深入排查和动态管控工作机制，坚持维权和维稳相结合，逐一协调落实好管控、帮教、帮扶措施，发现苗头性问题，及时上报协调处理，严防发生个人极端暴力事件，积极稳妥做好涉众等特定利益群体矛盾化解工作。针对疑难复杂、有争议的案件，邀请听证员、人大代表、政协委员、人民监督员等，通过检察听证，有效解决案件中的难点堵点，把公平正义办到群众心坎里。
二、通过一站式服务一个细节不到位全盘工作归“零”，解好“1-1=0”的检察服务题
——用智用力打造“一站式”服务中心。坚持将“一站式”服务群众解决诉求的理念贯穿始终，用心做好“12309”线上线下双向服务，全力打造“党员先锋+一站式服务”的检察特色品牌。用好12309线上平台，建设集检察长接访、党员先锋岗、群众信访接待、检察听证、远程接访及妇女儿童、军人军属、民营企业绿色窗口等功能于一体的12309一站式服务大厅，坚持首问负责制、检察听证、检律协作等机制，一站式跟踪督促办理，实现群众在12309检察服务中心即可一站式解决检察需求。通过在12309检察服务中心挂牌成立“法律援助工作站”，设置律师“绿色通道”、信访接访专用窗口和律师阅卷室，为律师提供远程提讯，建立律师驻点值班制度，充分保障律师执业权利。
——用智用力消除接待室风险隐患。树立“一个失误导致群众工作归零”的风险意识，成立信访应急处突工作领导小组，制定接待室应急处置预案，加强值班值守，并定期开展应急处置演练，确保信访场所安全。综合运用法律、政策等手段和教育、调解、疏导等办法，妥善解决群众矛盾诉求问题，防止发生群众信访安全事故，实现信访接待“零”事故。
——用智用力提升接待综合实力。树立“一个案件办理质量有问题、一个干警违纪违法导致信访接待工作清零”的风险意识，依托网上信访2.0信息系统，提升案件办理质效，实现信访案件全流程信息化管理。落实“让数据多跑路、让群众少跑路”的利民政策要求，为律师提供异地阅卷、互联网阅卷，通过线上办理群众信访并化解矛盾，答复率达100%。严格履行领导干部“一岗双责”，坚持文明接待、廉洁信访、规范司法，严格执行“三个规定”等纪律要求，实现自我院恢复重建40余年来全体接访干警“零”违纪违法。
三、通过与多部门一对一共建合作机制促双赢多赢共赢，解好“1+1>2”的基层治理题
——不断凝聚“检察+”的救助合力。通过与民政、教体、医保、农业农村、退役军人事务管理、工会、共青团、妇联、残联等多部门建立司法救助线索移送和共同救助机制，并引入心理咨询师、家庭教育指导师等社工力量参与，形成“司法救助+社会救助+心理救助”等救助合力。
与团区委联合开展救助
与区妇联相关工作人员
发放司法救助金
——不断凝聚“检察+”的护企合力。通过与工商联、侨联建立沟通服务联系企业的长效机制，在12309检察服务中心专门开启民营企业法律服务“绿色通道”，设置专门民营企业法律服务窗口，优先受理、快速办理涉民营企业控告申诉案件。通过“走出去+请进来”的方式，联合工商联、侨联等走进企业调研走访，举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”“优化营商环境”“检察护企”等检察开放日活动，广泛听取企业意见建议，推动依法服务和保障民营经济合法权益，2023年，我院获临沧市区两级统战部命名为“临沧市区两级民营经济人士理想信念法治廉政教育基地”。
——不断凝聚“检察+”的矛调合力。通过与司法局共建检律协作机制，每年定期开展检律协作座谈会，相互通报工作情况，有效推进律师参与接访、检察听证、提供司法救助线索、提供法律援助等，依法保障群众合法权益，促进公平公正公开。与律师事务所、乡镇司法所、乡镇派出所、村（社区）等建立矛盾纠纷多元化解机制，通过公开宣告送达、“家门口”检察听证会、矛盾调解等多种方式，切实把问题解决在基层、矛盾化解在一线。
下步工作中，临翔区人民检察院将结合上级的部署要求，不断丰富“1+1=0、1-1=0、1+1>2”三个计算公式的内涵和外延，积极探索和实践新时代枫桥经验的边疆基层检察路径，持续用好“三个计算公式”，解好检察为民题，生动绘就“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的临翔检察答卷。
作者|张 宇
图片|临翔检察
编辑|姜 珊
审核|刘中青
《临翔检察》 2024年 第120期
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