01
案件背景
去年9月，某企业工人张某某在外出差期间突发疾病，人社局不予认定工伤。家属认为张某某属于在外出差应当认定工伤。公司和家属均不服工伤认定结果，遂向德宏州人民政府申请行政复议。
本着坚持实质性化解纠纷的目标，既能使受伤员工的权利不受侵害，也能促使该行政争议实质性化解。复议机关工作人员在对三方释法明理、耐心引导的基础上，将企业和员工争议引入勐焕街道调解委员会人民调解程序，在专业人民调解组织的多方协调下，企业和员工家属达成人民调解协议，该案以申请人撤回行政复议申请终止审理结案。为有效化解行政争议，构建和谐社会，积极探索行政复议与人民调解的衔接机制，充分发挥行政复议和人民调解各自的优势，实现行政争议的多元化解。
02
政策解读
实践中，一些行政争议的实质性化解需要以民事纠纷的解决为前提。在行政复议程序中引入人民调解，是多元化纠纷化解机制在行政纠纷处理中的成功运用。勐焕街道调解委员会第一次以人民调解的形式参与行政案件复议调解工作。接下来勐焕街道调委会将积极探索息纷止争的新途径—行政复议+人民调解，进一步完善行政复议转人民调解的工作机制，加强和州市复议机关沟通，切实解决了群众的烦心事，彰显了司法为民宗旨。行政复议审理与人民调解工作人员主动调整工作思路，有效整合内部职能，大胆创新合作联动机制，在化解纠纷的同时，更使当事人受到了法治教育，增强了法治观念，加强宣传推广，提高公众对这一化解争议方式的知晓度和认可度，为更多行政争议的妥善解决开辟新的途径。
来源：勐焕街道司法所
转自：芒市勐焕街道微信公众号
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