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从20世纪70年代至今
持续整整51年
究竟是怎样一个制度
能够引领这个村成为宜丰县唯一“亿元村”
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“12月份的‘党员学习议事日’，除了要学习习近平总书记近期重要讲话精神，我们还要再次学习党的二十届三中全会提出的强农惠农政策内容，重点讨论第8和第15村民小组水渠修复的事，涉及200多亩粮田的灌溉问题。”12月1日，宜丰县新昌镇桂花村党支部书记蔡志鹰告诉记者。每月15日，是桂花村固定的“党员学习议事日”。“这项制度从1973年到现在，我们整整坚持了51年，历经6任党支部书记，一直没有中断过。”蔡志鹰说。
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（资料图：村干部学习议事）
一项制度，引领着桂花村一路发展。51年来，桂花村的家底越来越厚实。目前，该村集体总资产超过1亿元，是宜丰县唯一的村集体资产“亿元村”。一项坚持了半个世纪之久的制度，有着深远的意义和旺盛的生命力。在桂花村，每一次“党员学习议事日”，往往都与推动村集体经济发展壮大、引领村民发展生产、改善生活密不可分——20世纪70年代，解决温饱是一个大问题。1975年，桂花大队第一任大队党支部书记漆成生，上任后的第一件事就是借粮。“当年，县里有一批新研发的粮食种子，其他公社都不敢种。我在‘党员学习议事日’上提出先行先试，得到参会人员的支持。大家一致认为，只有敢试才有赢的机会。结果，我们大队的粮食产量倍增，很快还清了欠粮。”漆成生回忆道。
有了试种粮食种子成功的加持，1977年的一次“党员学习议事日”上，有党员提议“发展经济效益更高的蔬菜品种”。经过一番讨论，党支部决定成立桂花蔬菜队，在扩面积、优品种、增效益上下功夫。至1982年，大队蔬菜种植面积从原来的近100亩扩大到300多亩，蔬菜销售收入达到8.6万元。“桂花蔬菜”卖到南昌、九江等地。![]()
随着改革开放的东风吹遍大江南北，尝到发展甜头的桂花人在“党员学习议事日”上更加“脑洞大开”，“议”出一个个更加大胆的决策——1983年3月，有党员提议：城镇化建设步伐加快，要抢抓机遇组建建筑队伍。会后，大队将20多名泥工、木工组织起来，成立桂花大队建筑队，并陆续创办了营养食品厂、化工原料厂、门窗厂、铜线厂、酒厂等，集体经济日益壮大， 还涌现出一批跨省、跨地区经商办厂的“桂花能人”。（资料图：桂花村民喜领福利红包）
1984年，桂花大队改为桂花行政村。随着全县城镇化步伐的加快，村里获得一笔25万元的征地补偿款。如何使用这笔资金？村党支部将其列入“党员学习议事日”议题。当时，有人提议“一分了之”，有人提议用作壮大村集体经济的启动资金。最后，党支部以投票方式表决，形成了“以投资代替分红的方式，建设全县第一栋村级经贸大楼”的决策，实现多元化增值。有了第一栋经贸大楼赚取的“第一桶金”，桂花村的发展步伐不断加快，之后陆续建起了4栋经贸大楼。全村固定资产超亿元，村集体年收入近200万元。![]()
（桂花村议事）
进入新时代，桂花村的“党员学习议事日”催生了更为规范的“四先”制度：“党的方针政策先知晓、村级大事要事先商议、村‘两委’后备干部人选先酝酿、村干部工作是否满意先评价”，逐步形成了理论学习、党员议事、村务监督“三位一体”的基层治理模式，其做法在省、市推广。近年来，桂花村“党员学习议事日”讨论决定最多的，是事关民生福祉的大事：每年投入资金40多万元，建立村级养老、高龄奖励、奖学助学、困难补助等发放制度；为全体村民购买农村新型合作医疗保险，村组干部和党员免费参加平安保险；推行困难群众“一帮一”制度，组织党员干部和有条件的村民与困难户、留守儿童、空巢老人结成13个帮扶对子。桂花村的“党员学习议事日”，有人形象地称之为推动发展的“秘钥”。51年来，桂花人凭着这把“秘钥”，开启了宜丰县的一个个“第一”：第一个成立村级蔬菜队和建筑队、第一个兴办村集体企业、第一个建起村级经贸大楼、第一个选派农民到大学脱产学习……
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（编辑：刘敏；校对：肖苏阁；编审：龙姣；监制：熊妍华、刘重良)
