从六个维度理解西藏进一步全面深化改革的着力点

政务 2024-10-21 16:46 西藏

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，鲜明提出“七个聚焦”的改革方向，勾勒出进一步全面深化改革的新蓝图，对谱写中国式现代化崭新篇章具有重大意义。西藏自治区党委十届六次全会审议通过的《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》以“六个聚焦”（即，聚焦维护社会稳定、推动高原经济高质量发展、改善民生凝聚人心、筑牢国家生态安全屏障、加快边境地区发展、党的建设）明确了进一步全面深化改革的着力点。“六个聚焦”指向稳定、发展、民生、生态、强边、党建六个维度，以稳定弦为前提条件、以发展曲为战略重点、以民生情为价值追求、以生态韵为鲜明底色、以强边志为重要基础、以党建魂为根本保障，勾勒出进一步全面深化改革、谱写中国式现代化西藏篇章的蓝图。

稳定弦：西藏进一步全面深化改革的前提条件。社会稳定是中国式现代化行稳致远的重要前提。党的二十届三中全会聚焦建设高水平平安中国，将国家安全纳入全面深化改革总目标体系。西藏自治区党委十届六次全会围绕聚焦维护社会稳定这个着力点，对推进国家安全体系和能力现代化，确保社会稳定和长治久安作出了安排部署，提出了一系列改革举措。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于维护稳定的决策部署落地生根，就要牢记总书记“维护稳定仍然是西藏目前第一位任务”的殷殷嘱托，聚焦着力打造民族团结模范区的目标，牢固树立总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，动态分析新情况新形势，在社会治理、宗教事务、意识形态、安全生产等重点领域谋长久之策、行固本之举，不断完善总结形成更多的“林芝经验”，健全提升与中国式现代化目标要求相适应的社会治理体系和治理能力，进一步筑牢国家安全屏障，以稳定弦奏响西藏和谐乐章，为西藏高质量发展保驾护航。

发展曲：西藏进一步全面深化改革的战略重点。高质量发展是实现中国式现代化的必由之路。党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，强调以经济体制改革为牵引，健全推动经济高质量发展体制机制。西藏自治区党委十届六次全会围绕聚焦推动高原经济高质量发展这个着力点，对完善经济治理体系，推动经济体制改革，加快构建现代化经济体系，推动高原经济高质量发展做出了系统部署。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于推动高质量发展的决策部署落地生根，就要牢记总书记“发展是解决西藏所有问题的关键”的殷殷嘱托，聚焦着力打造西藏改革开放先行区的目标，用足用好区党委、政府对林芝改革开放先行的支持政策，处理好短期目标与长期目标、发挥优势与补齐短板、政府与市场、内循环与外循环“四大关系”，在服务保障重大项目、优化营商环境、促进城乡融合、深化对外开放、推动科技创新、增强产业自我造血能力等重点领域持续增强改革活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以经济体制改革影响和传导其他领域的改革，唱响繁荣昌盛的发展曲为谱写中国式现代化西藏篇章提供物质保障和持久动力。

民生情:西藏进一步全面深化改革的价值追求。发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，也是推进中国式现代化的价值追求和根本立场。党的二十届三中全会聚焦提高人民生活水平，提出本着必须尽力而为、量力而行的原则基础上深化民生领域改革的目标任务。西藏自治区党委十届六次全会围绕聚焦改善民生、凝聚人心这个着力点，对深入实施“十大民生工程”、重点抓好扩大就业、提高人口素质、提升健康水平、促进农牧民增收等方面做出系统部署。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于保障和发展民生的决策部署落地生根，就要牢记总书记“必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”的殷殷嘱托，聚焦着力打造共同富裕模范区的目标，将基层群众面临的实际困难和发展中遇到的现实问题作为大事、要事摆上日程，通过不断深化改革增进民生福祉，着力在健全基本公共服务体系、构建多元化基本公共服务资金供给体系、完善基本公共服务保障制度体系等方面下功夫，在发展中主动解决事关西藏经济社会发展的人口、人心、人才问题，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感，以民生情怀暖人心、聚人心，始终坚守谱写中国式现代化西藏篇章的价值追求和根本立场。

生态韵：西藏进一步全面深化改革的鲜明底色。促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质追求。党的二十届三中全会聚焦建设美丽中国，对新时代新征程深化生态文明体制改革做出重大部署，提出了加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系等具体举措，为促进人与自然和谐共生提供了强大动力和制度保障。西藏自治区党委十届六次全会聚焦筑牢国家生态安全屏障这个着力点，对坚持生态优先、保护第一，完善生态文明基础保障机制，加强生态环境治理，积极推动绿色发展，加快美丽西藏建设等方面作了系统部署。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于促进人与自然和谐共生的决策部署落地生根，就要牢记总书记“保护青藏高原生态是中华民族永续生存和发展的最大贡献”的殷殷嘱托，聚焦着力打造绿色转型引领区的目标，正确把握生态安全和发展安全、经济建设和生态文明建设、社会建设和生态文明建设、继承传承和创新发展“四大关系”，建立健全坚守生态环境底线、强化生态价值转化的制度化、规范化、长效化管理机制，不断提高环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态韵描绘雪域高原绿色画卷，为谱写中国式现代化西藏篇章厚植鲜明底色。

强边志：西藏进一步全面深化改革的重要基础。兴边富民是推进中国式现代化的重大战略。党的二十届三中全会聚焦建设高水平平安中国，明确了国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，提出了必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，切实保障国家长治久安等改革举措。西藏自治区党委十届六次全会围绕聚焦加快边境地区发展这个着力点，坚持边境地区是国家安全屏障的第一道防线原则，对加快补齐边境基础设施短板，持续推动人口向边境地区聚集，不断提高边境地区整体管控水平，确保边防巩固、边境安全方面作出系统部署。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于兴边富民的决策部署落地生根，就要牢记总书记“做神圣国土守护者、幸福家园建设者”的殷殷嘱托，聚焦着力打造固边兴边样板区的目标，站在党和国家工作全局和民族复兴的战略全局高度不断增强守边强边、兴边固边的责任感使命感，坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，健全党政军警民合力治边稳边机制，统筹边境地区交通、通信、能源等基础设施建设，科学布局边境地区功能设施，落实好边境地区安居优惠政策，增强边境地区自我发展能力，将边境地区建设成新的经济增长区和民族团结进步示范点，以强边志为谱写中国式现代化西藏篇章提供重要支撑。

党建魂：进一步全面深化改革的根本保障。党的二十届三中全会聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革进行了战略部署。西藏自治区党委十届六次全会围绕聚焦党的建设这个着力点，对加强党的政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设，纵深推进全面从严治党等方面做出系统部署。就林芝进一步全面深化改革而言，确保中央、区党委关于加强和完善党的全面领导的决策部署落地生根，就要牢记总书记“必须加强党的建设特别是政治建设”的殷殷嘱托，聚焦不断巩固党的执政地位的目标，始终坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、健全完善抓改革任务落实制度机制，切实将党的领导贯穿全过程，以党建为魂保障全方位、各领域发展，不断巩固党在西藏的执政基础，为谱写中国式现代化西藏篇章提供根本保障。

“六个聚焦”既体现了自治区党委以改革精神继续聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”的战略定力，又体现了西藏各项分领域改革的系统性、整体性和协同性，彰显了西藏在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新的历史起点、历史方位上持续推进西藏现代化建设事业的历史主动、坚定信心和战略思维。

作者简介：格桑次仁，中共林芝市委党校（市行政学院）科研科科长、高级讲师

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主编：陈昕

责编：聂吉敏

校对：邓秀均

来源：市委宣传部

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