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调楼镇人民政府
关于开展农村集体“三资”监管突出
问题集中专项整治行动工作的公告
为贯彻落实省纪委监委、农村农业厅及县纪委监委、县农村农业局关于开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作相关工作要求，进一步健全完善农村集体资产监管长效机制。我镇将在全镇范围内开展农村村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，现就有关事项公告如下。
一、整治时间
集中专项整治从6月中旬至9月中旬。
二、整治对象
调楼镇行政区域内设立的农村集体经济组织，含村级、组级集体经济组织，以及“村改居”后保留的农村集体经济组织等。重点是信访问题多、审计问题多、问题线索多的“问题三多村”。排查问题的起止时间为2021年1月1日至2024年5月31日。
三、整治重点
（一）整治农村集体财务管理问题。一是排查货币资金是否账账相符，账实相符；重点整治侵吞、挪用、截留、套取集体资金等行为，重点整治私设“小金库”、公款私存、虚假列支、多报少支，巧立名目发放各类补贴、津贴、奖金，在专项资金中列支或负债发放村干部补贴等白条抵库等问题。二是排查财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题，重点整治收益分配、集体资源资产承包租赁处置等事项公开公示不全面、不规范等问题。三是排查农村集体财务管理制度是否建立，内部控制制度是否健全，审计问题移交、定期通报和责任追究查处等机制是否健全等。重点整治落实农村集体“三资”监管有关规定打折扣、搞变通，刻意违反、有意规避等问题。
（二）整治农村集体经济合同问题。一是排查超长期、超低价、不规范等三类问题合同，重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题。二是排查整治擅自改变集体资源资产用途或造成集体资产资源毁损等行为，合同租金标准、用途及双方责任等显失公允等问题。
（三）整治农村集体债权债务问题。一是排查整治长期拖欠、恶性拖欠集体租金及入股分红款等情况，重点整治国家机关、企事业单位及村组党员干部向集体经济组织借款等情况。二是排查整治举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等行为，重点整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助、人情来往等非生产性开支形成的债务。三是排查整治行政推动或引导村集体以举债方式，购买理财产品或投入平台公司等经营主体的行为。
（四）整治农村集体工程项目问题。一是对集体工程项目违规采购或招投标、管理不规范等情况进行全面排查整治。二是排查隐瞒信息、暗箱操作、操纵交易等违法违规行为，重点整治围标串标、拆分项目、套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程等行为。
（五）整治农村集体资源问题。排查整治勾结不法商人或私自非法盗采、处置村集体砂石、土方等违法违规行为，重点整治贪占挪用、监守自盗、违规处置集体资源等问题。在集中专项整治行动期间，把涉嫌在管理和处置农村集体“三资”中雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题，在农村集体土地发包等交易环节冒用农民身份低价承包、高价转租，在集体资源资产发包、租赁、拍卖中“垄断包”“人情包”“权力包”,在工程项目管理中套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程等违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关。
四、举报方式
（一）来信来访地址：临高县调楼镇疏港大道 调楼镇人民政府 纪委办公室（邮编：571836）。
（二）举报电话：0898-32000163。
欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督，通过来信、来电、来访等方式依法依规如实反映相关问题、提倡和鼓励实名监督反映，积极提供违纪违法问题线索。我们将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益。
调楼镇人民政府
2024年6月28日
