上海的“坐标感” | 上海一周
时事
2024-11-27 21:33
上海
一个“点”，不只是简单的一个“点”；一件事，也往往不是简单的一件事——这是今天上海许多战略任务和工作呈现的特质。很多时候，理解上海，更需要有一种坐标感——纵看问题的纵深理路，横看问题的战略方位。或者说，对每一个领域、每一件事，都需要透视其深层使命和价值所在。上海市委在上周的多项工作，正是例证。上周五召开的市委常委会会议，多次强调“机制”一词。会议在传达学习贯彻习近平总书记对近期社会安全稳定工作作出的重要指示精神时强调，要打好风险源头防控主动仗，深入开展“四百”大走访，用好“三所联动”机制，做到预防在前、发现在早、处置在小。要依托科技赋能，建强“一网统管”，强化多方联动，把“多格合一”和基层党建等更好结合起来，提高应急响应和快速处置能力。总结刚刚结束的第七届进博会，会议强调要“不断完善进博机制”，打开对外经贸投资合作新空间。对上海而言，为进博会创设的一系列招商、贸易、合作、保障等机制，在日常营商环境优化、对外经贸合作中亦能发挥作用，从而撬动更大机遇。这是进博会超越6天会期、实现“6+365”效果的重要抓手，是获取“溢出效应”的关键之举。强调机制，重在梳理个案背后的深层机理，以治标更治本的方式，探索制度化的问题解决方式、工作运行方式，从而超越个案本身，实现普遍意义、长远效应。去年的主题教育，上海市委书记陈吉宁强调，要推动“从解决一件事到解决一类事”。这与今天再三强调“机制”异曲同工，都着眼于问题解决的根本性、普遍性和可持续性。对上海而言，考量各项具体任务推进落实，解决经济社会发展中的突出问题，均需有这样一个纵深维度上的考虑框架，善于“穿透问题看问题”“超越机会看机会”，以此体现非同寻常的深度视野、战略思维。上周初，陈吉宁调研沪上两家老牌医院——第一人民医院、仁济医院，鼓励其加快深化以公益性为导向的公立医院改革，在守正创新中赓续优良传统、深化办院定位、做强优势特色，提升服务质效。两家医院皆为百年老院，在上海发展史中起过重要作用。时至今日，在上海打造国际科创中心、建设人民城市的大背景下，各家重点医院，需要展现更丰富功能，回应多重期待。比如，在履行传统的医疗服务使命之外，三甲医院需进一步突出临床研究，成为建设科创中心的重要战略力量。在两家医院，陈吉宁深入了解特色学科发展、医疗科研创新等情况。在市第一人民医院，市领导希望在临床研究与转化、重点学科建设与带动上不断取得新突破、创造新业绩，更好惠及广大患者；在仁济医院，市领导希望紧紧围绕重大疾病攻克与人民健康需求，不断攀登医学高峰，进一步增强特色学科竞争力和影响力。在整座城市的公共卫生服务体系中，身处“头部”的重点医院，亦应充分发挥辐射牵引作用，推进完善分级诊疗体系，带动提升区域整体公共卫生和医疗服务能力，持续推动增强公共医疗服务的均衡性、可及性、便捷性——也就是说，考量一所医院的功能价值，绝不只看一个“点”，更需要考量其带动的“面”。也是上周，上海市委中心组学习会围绕区域协调发展开展专题学习。陈吉宁在会上强调，要在进一步提高政治站位、把握大势中深化理解认识习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，进一步强化全球视野和战略思维，以钉钉子精神抓任务落实，以改革创新精神抓开拓进取。对上海而言，担纲长三角一体化发展的龙头，在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用，无疑需要带头跳出自身，在更大格局中认识自身使命和机遇，并在横向引领协同、互补中体现“龙头”价值。陈吉宁指出，上海要更加主动地与苏浙皖紧密携手、各扬所长，更加积极参与国际合作发展，更有针对性地补齐短板、放大优势，构建更具国际竞争力的区域创新生态，打造世界级产业集群，提升区域发展能级，不断把长三角一体化发展向纵深推进。具体而言，要加快实施长三角新一轮三年行动计划，在长三角一体化中展现更加主动的姿态、更加有力的举措。重中之重是四方面“统筹”——更好统筹科技创新和产业创新、龙头带动和各扬所长、硬件联通和机制协同、生态环保和经济发展，在此视野下，三省一市有大量进一步协作的空间。“机制”在其中就有突出意义。陈吉宁指出，要加强改革举措的系统集成和协同配合，提高政策制定统一性、规则一致性、执行协同性。基础设施建设方面，要着眼要素合理流动和高效配置，加强跨区域基础设施互联互通、促进新型基础设施联通。生态环境保护方面，在此前多年联防联治的基础上，要建立健全跨区域环保预警联动机制，加快推进绿色认证试点，建立统一的碳足迹管理体系，建设绿色燃料等新型能源供应体系，积极探索生态产品价值实现机制，合力推动绿色低碳转型，为高质量发展提供有力支撑。科技创新方面，要加强战略科技力量协同、科研数据共享，深化跨学科交叉基础研究联动，加大“揭榜挂帅”攻关力度，加快重点产业强链补链延链；推动长三角高校进一步加强产业紧缺人才联合培养，厚植长三角人才优势。对上海而言，各个领域，都需要展现这种“跳出自身看自身”的视野和思路。简而言之，就是要将自身置于大势、大局之中，不断校准方位，彰显战略价值——这正是坚持“四个放在”的应有之义。
