读一本好书,让我们得以明净如水,开阔视野,丰富阅历,益于人生。《阅享苍洱·好书推荐》第九十九期带您走进好书——《县乡中国》,让我们跟随分享者共沐书香,体会书籍之美和阅读之乐。
作者:杨华基 朗诵:刘永华
部门的业务工作政治任务化趋势加强,也是县域条块关系变化的内容之一。表现在三个方面:一是中央省市重视的事务增多,到了县域就成了中心工作。这些事务许多原本是部门业务(如环保、党建、安全工作),成了县级中心工作之后,事权、责任向乡镇压实,职权、监督权则掌握在部门手中。二是中央省市重视的事务有不少是综合性的、社会改造性的,如环境卫生整治、改厕、乡村振兴等,涉及不同部门的某些相关业务。于是,这些部门就将部门的其他业务也纳入综合事务中,或者其他部门千方百计地将自己的业务纳入综合事务中,从而把自己的业务工作转变为县委县政府的工作。三是县级主要领导重视的事情增多,与这些工作相关的部门的业务也顺带转变为县委县政府的事务。
这样,一方面县委县政府整合部门资源的能力增强,另一方面部门业务转化为县级政治任务的趋势加强,就很可能出现这样的局面:条块关系一改过去合作、竞争、博弈的“条块结合”状态,转变成“条块合一”的状态。所有的工作(无论重要与否)都变成县级党委政府重视和推动的工作,部门从过去完成业务工作转变成推动落实县委县政府的工作,主要扮演协调、督查、考核的角色。那么,事权、责任都到乡镇了,乡镇要重视所有部门的事务,对所有事情都使较大的力。
《县乡中国》一书作者基于现象学的研究保证了论述对象的真实性,阅读过程中切身体会到调研中基层所面临的压力,很庆幸能有这么一本书通过阅读就能让我们对基层治理有了较为全面且深刻的了解和更为客观的认识,也因此让我们更加明白了县域治理的重要性。
“郡县治则天下安,县域强则国家强”,县域是国家治理与基层社会的交汇点,县域的发展和治理是国家治理体系中极为重要的一环。书中内容基于基层实践调研,求真务实地指出目前县域发展中存在的不足,为广大基层工作者提供了县域治理方式的理论思路。同时作者通过对基层干部激励与发展的探讨,也给身处基层的工作者提出了更高的要求,引导大家要深入了解基层工作,“身”到基层,“心”入基层,将课堂搬至“田间地头”,强信念、勇担当、善作为、促发展,这是真正促进县域治理现代化的重要考量。
大理市审计局职工
若有诗书藏于心,何惧岁月道阻长。
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编辑:向红玉 陈琳玲
值周:张辉 胡亚玲
主编:李胜
新时代公民道德建设包括哪些内容?
社会公德:文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法
职业道德:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会
家庭美德:尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助
个人品德:爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自律自强