今年来，湟源县教育局深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神内容，严格落实校园食品安全主体责任，持续加大校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作，坚决守牢校园食品安全底线，用心用情守护学生“舌尖上的安全”。
强化基础工作保障。县委、县政府高位推动，召开县委常委会、县政府党组会、县政府专题会、部门联席会议，研究校园食品安全和学生营养改善计划工作，将其作为全县重要民生工程来抓，政府主要领导深入农村学校调研指导校园食品安全和“营养餐”工作。成立专项整治工作专班，政府分管领导任组长，教育、市监、卫健、财政等部门为成员，召开部署会、推进会、专题会、约谈会15次，全面安排部署，加强统筹调度，上下同心、齐心合力推动校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作走深走实。
强化资金投入保障。始终坚持将农村义务教育阶段学生营养改善计划作为重要民生支出纳入年初预算，根据项目实施序时进度，资金拨付做到及时、足额到位。2024年下达营养改善专项资金373万元，受益学生人数3435人。同时，将15所农村学校食堂从业人员工资全部纳入财政预算，每年专项投入147.9万元，用于87名农村学校食堂从业人员工资保障，为营养餐实施提供有力资金支持。
强化制度体系保障。把制度建设作为推动校园食品安全工作的重要环节，积极构建湟源教育系统“1+N+N”食品安全制度保障体系。坚持一项制度基础，修订《湟源县学校食堂食品安全管理办法》；健全N项学校食堂管理制度，主要包括校长陪餐制、食品留样制度、进货查验制度、索证索票制度、出入库管理制度、食堂从业人员准入审查机制；完善N项食品安全监管制度，探索建立湟源教育系统《营养改善计划准入退出制度》《企业配送食材价格询价监管方案》《食材配送企业满意度测评方案》《学校外包食堂经营管理监督方案》，有效推动食品安全监管提质增效。
突出食品安全重点。坚持把食品安全作为学校工作的重中之重，细化分解工作任务，层层签订工作责任书，明确校（园）长为学校食品安全第一责任人，严格执行食品安全“一票否决”制度，确保食品安全落实到位、安排部署到位和过程监管到位。同时构建“纵横交错”工作体系。纵向上，组织各校督学成立工作组，深入学校检查校园食品安全工作；横向上，联合市场监管、卫健、财政等部门开展校园食品安全和膳食经费管理专项检查，夯实食品安全和资金安全责任，结合大思政德育大课堂活动，进一步增强师生的爱粮节粮意识，养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯，形成上下一体、左右联动、齐抓共管的良好局面。
突出精细管理重点。始终将精细化管理贯穿于营养餐实施的全过程，不断健全管理模式，形成了“六统一六闭环六强化”“四公开四抓四促进”的管理模式，“六统一”即统一招标、统一配送、统一服务、统一价格、统一采购、统一结算;“六闭环”即形成了从“食材储存、加工留样,日常培训、应急管理，资金结算、监管审计”闭环监管模式;“六强化”即强化食品安全、食品采购、资金安全、学校食堂、从业人员、监督检查等环节;“四公开”即坚持公示学生人数、公开营养食谱、公示补助资金、公开举报电话;“四抓四促进”即抓学习抓教育促进食品安全意识提高，抓培训抓制度促进工作能力提高，抓管理抓落实促进安全顺利实施，抓机制保障促工作水平提质，实现学生人数、补助资金“双精准”，食品质量、资金管理“双安全”。
突出资金监管重点。严格遵循膳食经费“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，按学生实名制信息将资金预算拨付到学校，学校实行专户管理、专账核算。各校根据季节特性与学生营养膳食结构，按需制定每月每周食谱，公布每周成本核算价格，建立台账，单独核算。坚持“日清算、周审核、月结算”，确保补助资金全部用于学生。
突出整治工作重点。专项整治开展以来，教育局先后通过学校自查自纠、部门联合检查、省市纪委督查、市县专项审计等方式，共查出学校食品安全责任落实、学生餐费管理使用、食堂经营管理、食品安全卫生管理4个方面368条问题。针对发现的问题，建立台账，边查边改，以查促改，动态销号。截至目前，已全部整改到位，整改率100%。强化专项整治问责问效，抽调责任督学深入各学校地毯式排查问题线索，收集整理问题线索4条，移交纪委问题线索4个，对五所学校领导班子进行集体约谈，诫勉谈话9人。
突出问题整改重点。坚持以审计与专项检查反馈问题为导向，全力抓好问题整改。规范大宗食材招标采购，制定营养改善计划大宗食材招标方案，严格规范招投标流程标准，对中标企业的资质、信誉、产品质量、价格等方面进行全面评估；聚焦春季学期食材价格高出市场价，通过召开整改专项工作会、约谈配送企业、完善修订相关制度等措施进行集中整治，组成专项考察组对春季学期食材价格进行重新核算，退还差价10.03万元；统筹各类资金累计投入113.4万元，对各校食堂功能分区不合理、“三防”建设不到位等存在安全隐患的13所学校食堂进行了升级改造和设备更新，学校食堂硬件条件明显提升。
强化食材询价，打造“全过程”价格监管模式。为严格把控食材价格，县教育局研究制定《农村义务教育营养改善计划企业配送食材价格监管方案》，探索建立“一询价、二评估、三调度”价格监管模式，由各学校组成食材询价小组轮流开展每周1次食材询价工作，教育局定期开展食材配送企业实地评估和满意度测评，每月召开教育局、学校、配送企业三方食材价格调度会，按照市场询价和发改部门价格监测周报，及时协商调整食材采购价格，监督护航学生“营养餐”成为“幸福餐”。
强化食品安全，打造“全覆盖”监督检查模式。今年来，教育局联合市场监管、卫健、财政等部门通过实地检查、查阅资料、问卷调查等方式，对全县食堂供餐学校的校园食品安全开展三轮全覆盖式专项检查，从15所农村义务教育营养改善学校到2所高中、职校再到15所城镇、农村幼儿园，实现校园食品安全监管全覆盖，重点检查从业人员健康证、食品原料索证索票、食品原料储存、食材清洗加工、烹饪制作、备餐、食品留样、餐具清洗消毒、食品安全管理员配备和各项食品安全管理制度执行情况，强化食品安全监管，全力保障在校学生“舌尖上的安全”。
强化探索研究，打造“科学化”食堂供餐模式。坚持将营养计划的实施与国家体质健康监测紧密结合，用好用活学生体质健康监测数据，根据学生营养需求，面向“大多数”，关注“极少数”，科学制定食谱，确保菜品味美、营养搭配合理、安全卫生，有利于学生健康成长。以“午餐”模式向学生供餐，每餐至少保证“两菜一汤”，确保荤素搭配，营养均衡，同时定期更换菜谱，学生用餐实现了由“吃得饱”向“吃得好”转变。
|来源：湟源县教育局
|编辑：谭丽颖
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