来源：重庆石油天然气交易中心 南滨观察 作者：筱蓝、美岚 2024年12月10日
城市管道燃气企业（以下简称城燃企业）在传统运营模式下，主营业务是指配气业务，主要包括天然气的销售、配气场站及管网的建设、安全运行与维护、用户定期安全检查等；辅营业务则是指增值服务业务，包括用户管道安装工程、燃器具销售与安装、燃气保险销售、采暖系统销售及安装等。近年来，随着燃气行业的发展与改革深化，为了适应市场竞争、满足监管要求以及提升企业运营效率，城燃企业将辅营业务与主营业务剥离的趋势逐渐显现。如，中国燃气从2021年就开始策划两年内将增值服务业务与主营业务剥离，成立专门的子公司即“壹品慧”生活科技有限公司来负责增值服务业务。
在辅营业务与主营业务剥离过程中，城燃企业的生产经营会发生一系列复杂的变化，这些变化对城燃企业的主营业务成本及经营发展均有着深远的影响。本文分析了这一剥离过程对城燃企业的配气成本、财务核算以及投资策略等方面的影响，供城燃企业在业务调整过程中合理管控配气成本、提升企业竞争力，也为燃气行业相关政府部门在配气成本监审、终端用户用气价格政策制定等提供参考。
一、辅营业务剥离对主营业务配气成本的影响
城燃企业的配气成本主要包括折旧及摊销费、运行维护费。折旧及摊销费是指与配气业务相关的固定资产、无形资产按照规定的折旧和摊销年限计提的费用，包括管理费用和销售费用中的折旧及摊销费；运行维护费指维持配气业务正常运行所发生的费用，包括直接配气成本、管理费用、销售费用。辅营业务剥离后，配气成本中折旧及摊销费、直接配气成本、管理费将会发生变化。
（一） 资产折旧及摊销费的变化
与辅营业务相关的设备设施及营业场所将被分离出去，这会使城燃企业配气业务所涉及的设备及资产发生较大变化。一方面，配气业务资产更加聚焦，减少了不必要的资产折旧分摊，降低配气成本中的资产折旧及摊销费用；另一方面，对于一些共用设备或需要重新购置以替代原有共用功能的设备，可能会一次性的增加少量资产成本，如购买新的检测及维修设备专门用于配气业务，不再与辅营业务共用，不需要再承担非配气业务的折旧费及摊销费用。
（二）运行维护费的变化
1、直接配气成本
城燃企业直接配气成本，包括材料费、燃料动力费、修理费、职工薪酬、配气损耗以及其他相关费用。辅营业务的剥离，变化较大是职工薪酬，也就是人力成本。
辅营业务剥离后，城燃企业原本从事辅营业务的相关人员将被重新分配或调整，一部分会划转进入新公司继续从事辅营业务，还有部分富余人员会转移到城燃企业的主营业务中。这部分转移人员如果经过培训能够有效利用，则会在一定程度上优化城燃企业配气业务的人力成本结构。例如，将一些具有燃气管道安装及维修经验的技术工人充实到配气管网运行或抢维部门中，可提高维护效率，降低单位维护成本。反之，如果转移人员不能有效利用，出现冗余，则会导致城燃企业配气业务的人力成本上升。
剥离辅营业务后，公司配气业务流程将得到简化，城燃企业运营效率将会得到提升。配气业务流程的简化会减少了主营业务与辅营业务之间的协调环节，增强了配气业务各环节之间的协同性，而且有助于提高工作效率，缩短用户响应时间，提高服务质量，间接提升城燃企业在燃气市场的竞争力，有利于通过扩大市场份额来降低主营业务运营成本。
2、管理费用的变化
辅营业务剥离后，城燃企业的管理架构需要根据公司实际变化情况进行相应的调整，原本用于管理辅营业务与主营业务的综合管理费用将重新合理分配。配气业务可能会因为管理结构的简化、管理资源的集中而降低管理费用。例如，减少了对辅营业务部门的管理监督成本，使得更多管理资源转向配气业务流程优化，提高管理效率等，将会直接降低配气成本中的管理费用。
二、辅营业务剥离对主营业务成本核算的影响
在辅营业务未剥离时，由于主营业务与辅营业务交叉，共用部分资源，在传统成本核算方法下，部分成本难以清晰界定，容易出现成本核算不合理的情况。一些间接成本可能被错误地分配到配气成本中，或者在不同业务之间分配的比例缺乏科学依据，使得主营业务成本数据不能准确反映其真实的情况，进而影响城燃企业对主营业务盈利能力的判断与决策。
（一）成本核算对象更加明确
剥离辅营业务后，城燃企业配气成本核算能够更加精准地聚焦于燃气销售、管网输配等核心环节。不再需要考虑与辅营业务交叉的成本分配问题，使得配气成本核算对象更为清晰。例如，对于燃气管道及设备的折旧费用，能够准确地按照配气业务所使用的管道及设备资产进行核算，避免了与辅营业务相关资产折旧的混淆，提高了成本核算的准确性。
（二）成本核算方法进一步优化
随着成本核算对象的明确，城燃企业可以采用更适合配气业务特点的成本核算方法。例如，作业成本法能够更好地将配气业务中的各项作业活动（如燃气调压、计量、运行、安检等）作为成本核算单元，准确追溯和分配成本。与之前综合考虑多种业务的成本核算方法相比，新的核算方法能够更详细地反映配气业务的成本发生机制，为企业成本控制提供更有效的数据支撑。
三、辅营业务剥离对主营业务投资决策的影响
在辅营业务与主营业务混合经营时，城燃企业进行投资决策时需要综合考虑多种业务的需求。例如，在管网建设投资方面，既要满足燃气配气主营业务的规模扩张与安全要求，又要兼顾与用户相关的辅营业务发展，这可能导致投资决策偏离配气业务的最优方案，造成资源配置的低效与配气成本的潜在增加。
（一）投资方向更加专注
辅营业务剥离后，城燃企业在配气业务投资决策上能够更加专注于配气管网优化、安全设施建设以及智能化配气系统的升级等核心项目。城燃企业可以根据天然气市场的长期发展趋势和用户需求，制定更为合理的投资计划，保障管网安全运行，提高配气效率，降低城燃企业的长期配气成本。
（二）投资效益评估更精准
由于配气成本核算的准确性提高以及投资方向的专注，城燃企业对配气业务投资效益的评估能够更加精准。在进行投资项目可行性研究时，能够基于准确的成本数据和清晰的业务边界进行收益预测和风险分析。例如，对于某一项新的配气管网扩建项目，能够准确预估其对配气成本的影响，以及未来通过增加燃气配送量所带来的收益，从而提高投资决策的科学性和合理性。
总体来说，辅营业务的剥离对城燃企业的主营业务有着多方面的显著影响。在配气成本方面，直接成本和间接成本均面临调整与重新分配，在短期内对成本有影响，但长期来看有利于成本的优化；在成本核算方面，核算对象更明确、方法更优化，提高了成本数据的准确性；在投资决策方面，使投资方向更专注、效益评估更精准；在运营效率方面，简化业务流程、优化资源配置，有助于提升企业竞争力。
综上，城燃企业在实施辅营业务与主营业务剥离时，需要合理策划剥离方案，注重成本管控与业务协同，有序稳妥地推进辅营业务的剥离，从而实现配气业务的可持续发展。同时，燃气行业的相关政府部门也应密切关注这一变革过程，制定相应的监管措施，引导城燃企业在剥离辅营业务后，能够健康、有序地保障城市燃气供应的安全、稳定与高效。
来源：重庆石油天然气交易中心 南滨观察 作者：筱蓝、美岚
