姚严奎，男，1955年9月生，中共党员，区司法局退休干部，北京市“五老 ”法治工作团成员、房山区“八五”普法讲师团成员。自2001年开始，姚严奎常年走进乡村、社区、学校、企业等地，为11.3万人次带去生动实用的普法课程，创演《老姚说法》等系列短片，并通过互联网普法，使十余万名网民获益。曾获“人民满意的政法干警”“全国公共法律服务工作先进个人”等荣誉。
姚严奎1975年4月参加工作，1985年调入区司法局公证管理科工作。退休后的23年里，他一直坚持奋战在为大众普法的路上。从偏僻的村落、繁华的广场到青春的校园和忙碌的工厂，总能看到他的身影。
2016年冬天，一位年过半百的大爷带着一名二十几岁的女孩找到了姚严奎。大爷急切地问：“您在村里开展法律宣传时，我们都记得您。我这未来的儿媳没有户口，就不能跟我儿子领结婚证，请您帮帮我们吧！”姚严奎一边安抚他们的情绪，一边了解具体情况。通过“听看问 ”，他了解到这个女孩自幼被遗弃，后来被一对夫妇收养。不幸的是，养父去世后，养母再婚，导致女孩至今未能办理户口登记。老人家激动地说：“我们都觉得她是个好孩子，还请亲戚们吃了定亲饭。催促他们领结婚证时才发现，她还没有户口，真是个苦命的孩子！”老人哽咽的声音和女孩渴望的眼神透露出对法律援助的迫切需求。姚严奎耐心地安慰道：“不要担心，只要事实 清楚，依法出具事实收养公证书，就能解决户口问题。” 他当即决定亲自帮他们处理这个积累了二十多年的户籍难题。他同几位公证人员一起，冒着严寒前往相关部门核实信息。由于案情复杂，他们往返上百公里走访了乡镇计生办、村委会、派出所乃至河北省等地，同时联系相关证明人完成了必要的公证程序。最终，历经26天的努力后，女孩收到了公证书。他们全家都感动得泪流满面，紧紧握住姚严奎的手连声道谢，几乎无法用言语表达内心的感激之情。
除了开展线下普法，姚严奎还积极参与各类线上公益普法工作，他自学视频剪辑制作普法短片，将遗嘱公证视频编辑成动画教学片，在全区500多辆公交车电视上播放，每天约15万人次观看。2021年至今，姚严奎还参加录制了由区司法局与区融媒体中心联合推出的民法典《老姚说法》系列抖音普法短视频，目前已制作播出56期，“北京房山 ”抖音平台播放量已逾17.5万次。
在开展普法活动的同时，姚严奎还经常为百姓化解矛盾纠纷。今年春节刚过，姚严奎便接到一位村民打电话咨询：“我家去年受暴雨影响需要翻建新房，邻居不给签字，村镇不批，怎么办？”。这时，村干部也接过电话问，“按照文件，我们进行了公示，可邻居不同意就无法得到镇政府批准，村里怎么办？”。姚严奎意识到，及时依法化解纠纷，防止矛盾激化是当务之急。他立即赶到村委会，认真研读农村宅基地房屋翻建相关政策，和村干部、村民一起逐字逐句分析建房的审批标准及流程，使他们了解了正确解决问题的方法，最终化解了一起矛盾即将激化升级的邻里纠纷。
后来，姚严奎了解到，其他类似村也存在宅基地纠纷及相关审批问题。为提高镇村干部对相关政策文件的统一认知，他向镇里建议开展全镇普法宣传活动，于是，他根据《中华人民共和国民法典》和当地相关政策，为全镇机关干部和各村宅基地专管干部宣讲了《民法典与村镇治理常见的法律问题》。同时，他还参与该村《村规民约》的论证修改，并在全镇25个村进行推广，收到了可喜的效果。今年3月，北京电视台对姚严奎进行了专访，称他为普法“不老松 ”，希望用他坚持普法的精神带动更多的人。
在普法工作中，姚严奎深深感悟到，习近平法治思想要从娃娃抓起，并以此护航未成年人健康成长。去年12月，他被北京市关心下一代工作委员会聘为市“五老”法治工作团成员。结合校园霸凌、交通安全等社会热点，他向3000名学生讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律知识，把枯燥难解的条文变成了孩子们能够理解的生动图像。授课之余，他认真聆听孩子们的困扰，耐心解答孩子们的疑问，教会他们用法律武器保护自己。
23年来，姚严奎不畏艰辛、不求回报，坚守初心公益普法，持续开展一系列具有示范意义的普法宣传教育活动。在义务普法的路上，他奉献的不只是青春，更是一片推进法治社会建设的不老丹心。
编辑 | 房山区委组织部（区委党建办）
来源丨房山区融媒体中心
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