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据金融时报报道,欧盟计划强制中国企业向欧洲企业转让知识产权,以换取欧盟补贴。这一措施将作为更严格的清洁技术贸易制度的一部分。
据两位欧盟高级官员透露,布鲁塞尔将在12月推出价值10亿欧元的电池研发补助金时,引入新规定,要求中国企业在欧洲设厂并共享技术知识。这项试点计划未来可能推广至其他欧盟补贴项目。不过,这些标准在正式招标前仍可能调整。
这一要求虽然规模较小,却与中国自身的贸易政策有相似之处:中国要求外国企业分享知识产权,以换取进入中国市场的机会。这些新规定体现了欧盟在对华贸易中的更强硬态度,旨在保护受严格环保法规约束的欧盟企业,防止其被廉价且污染更大的进口商品冲击。
上月,欧盟委员会已确认对中国电动车征收最高达35%的关税,这在现有10%关税的基础上进一步加码。此外,欧盟还为申请氢能补贴的企业设定更严格的要求,规定制造氢气用电解槽的零部件中,只有25%可以来自中国。
据知情人士透露,美国当选总统特朗普的团队已表示,将向欧盟施压,要求其效仿美国,对中国商品和投资设立更多壁垒。如果特朗普推进对中国出口征收60%关税的计划,北京可能会将这些出口转向其他市场,如欧盟,而欧盟也可能采取措施应对这一情况。
“如果我们要在特朗普的议程上与他保持一致,就需要决定如何应对中国问题,”一位欧盟高级外交官表示。
然而,这些举措的出台也反映了欧盟对自身经济疲软和企业在不依赖廉价进口的情况下实现气候目标能力的日益担忧。布鲁塞尔今年5月通过的立法中,还首次引入了提升清洁技术本土生产的目标。
欧洲改革中心高级研究员伊丽莎贝塔·科纳戈指出,欧盟委员会正在“寻找各种方案”,以加强其贸易防御能力,应对可能涌入或转向欧洲的中国贸易流。
对中国技术进口的加强审查已促使包括全球最大电动车电池制造商宁德时代(CATL)在内的中国企业在欧洲建立所谓的“超级工厂”。宁德时代已向匈牙利和德国的工厂投资数十亿欧元。总部位于上海的远景能源也正在向西班牙和法国的设施投入数亿欧元。
但据知情人士透露,中国商务部在今年的一次闭门会议上警告国内车企,不要在欧洲进行大规模投资,并建议仅在欧洲设立最终组装环节的生产线,原因是布鲁塞尔的政治不确定性。
与此同时,欧盟本土电池冠军——瑞典的Northvolt公司,由于难以扩大生产规模,正濒临破产边缘。电池占电动车成本的三分之一以上,对欧洲汽车制造业向低污染车型转型至关重要。
科纳戈警告说,对中国零部件采取更强硬立场可能会对欧盟的脱碳努力产生反作用。“你暂时用一种看似创新支持的贸易保护措施来扶持本地产业,但这并没有降低消费者的成本,”她指出,这些措施可能会“让欧盟汽车行业在如何发展与中国竞争方面更加迷茫”。
[1] EU to demand technology transfers from Chinese companies, https://www.ft.com/content/f4fd3ccb-ebc4-4aae-9832-25497df559c8
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