马鞍山法院努力推进打造优质高效分流分道分层递进解纷体系

政务   2024-10-21 14:00   安徽  

“真没有想到我们两家公司这些年积压的账居然能这么快理清,这多亏了调解员细致入微,能够公平中立、设身处地为双方着想,帮助我们节省了大量的维权成本。”

“作为被告,非常感谢调解员对我们的耐心和体谅,帮助我们解决了僵局。”

2023年岁末,马鞍山中院高效化解了四起系列破产衍生诉讼纠纷,调解员以“如我在诉”的理念情怀赢得了当事人的认可,且意外得到纠纷被告的称赞。这是马鞍山法院近年来持续推进矛盾纠纷实质性化解的缩影之一。

近年来,马鞍山法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断丰富完善“马鞍山经验”,推动构建分流分道分层递进解纷体系,强化矛盾纠纷高效化解。2023年以来,马鞍山全市法院新收一审民事、行政案件量同比下降。



下沉司法力量

主动融入纠纷化解大格局




“现在物流公司代表、驾驶员以及伤者家属均已到现场,我们可以坐下来慢慢谈。这位是博望区法院的程小兵法官,各位有任何疑问,都可以在现场提出,现场解决。”

这是在博望区法院法官便民联系点一起道路交通事故纠纷调解的现场,博望镇司法所工作人员向纠纷三方介绍便民联系点值班法官。

原来在数日前,某物流公司驾驶员王某驾驶公司车辆,将李某撞伤,事故发生后,物流公司、驾驶员和伤者家属就赔偿问题多次协商未果,情急之下,伤者家属向村镇干部讨要结果。镇司法所面对这一棘手情况,将纠纷当事人引导至法官便民联系点处寻求调解。便民联系点法官第一时间联系各方当事人到场,帮助纠纷三方理清事实,以真挚诚恳的态度和设身处地的角度“融法于情”,与村镇工作人员合力推动三方达成调解协议,将该起纠纷妥善化解。

法官联合化解纠纷现场
“抓前端、治未病”,联系群众、依靠群众,及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,是法官便民联系点的工作日常。
马鞍山法院深入贯彻上级法院要求,主动融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”多元共治大格局。为打造一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,打通司法服务“最后一公里”,与市委政法委联合发文,依托全市各乡镇(街道)、开发园区综治中心等场地设立了51个法官便民联系点(诉讼服务点),101名法官走进网格,采取现场办公和线上加入乡镇、街道网格员工作微信群的形式,重点开展诉调对接、多元解纷、释法明理和法治宣传教育等工作,搭建起了惠民利民的“连心桥”。
全市法官便民联系点(诉讼服务点)揭牌成立
在下沉司法力量,深化拓展便民联系点工作的同时,马鞍山法院持续强化矛盾源头联动化解。全市法院诉调对接中心(诉讼服务中心分中心)均入驻市、县区矛盾纠纷综合调处中心,派员驻点办公,前移解纷关口,联合多部门化解矛盾纠纷,着力打造“无讼乡街”品牌。

深入推进“三进”工作,与基层组织广泛开展联建共建,助力深化和创新基层社会治理。如,含山县法院打造“法庭+派出所+司法所”联调机制;和县法院结合“和”文化,形成的“小巷调解室”特色调解;当涂县法院建成“周冰一工作室”;花山区法院成立“老兵调解室”;雨山区法院依托夕阳红调解中心、金融商贸诉调对接中心及时化解纠纷;博望区法院在皖苏“两省一街”社会治理中心设立调解室,就地化解跨区域纠纷,均起到了良好的示范引领作用。



凝聚各方力量

协同化解矛盾纠纷





2023年6月,花山区法院受理了一批著作权侵权系列纠纷,第一时间通过人民法院调解平台将案件委派马鞍山市知识产权中心开展调解,中心调解员联合法院知识产权团队法官对纠纷当事人主体资格、授权证明、相关证据、事实认定进行核实,并展开实地考察,通过多种线上方式组织数轮调解,不断缩小各方当事人预期金额间的差距,最终实现了“一揽子”“零距离”“零成本”快速解纷。该系列案件的成功解决,是花山区法院运用诉调对接机制推动纠纷前端化解的典型案例。

市中院与五部门联合召开联席会推进劳动纠纷多元化解
近年来,马鞍山法院按上级法院部署要求,会同有关单位、行业协会,大力推进解纷工作。持续加强府院联动,与市政府联合印发进一步完善“府院联动”工作机制意见,共同化解破产、“烂尾楼”等涉众型矛盾纠纷。加强与马鞍山市仲裁委工作对接,该委派驻人员常驻法院,切实提升商事纠纷替代性解决的办理质效。
在优化线上集成服务的同时,持续提升为民服务意识,增强线下诉讼服务中心解纷质效。对起诉到法院的纠纷,释明各类解纷方式优势特点,宣传诉讼费减免政策,鼓励引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷,集中处理和解决当事人在解纷过程中遇到的“疑难杂症”。建立由法官、法官助理、书记员及调解员组成的调解团队,及时做好调解指导,强化诉调统筹衔接,做到能调则调、当判则判。


审理裁判断后

统筹推进保障诉权和妥善化解纠纷工作




“12368”、执行“110”两条服务热线直通法院,第一时间回应群众诉求;“释法明理中心”直面群众,依法解答判后疑问;专业团队高质高效裁判,努力追求“案结事了政通人和”;司法建议堵上管理漏洞,遏止同类矛盾纠纷频发势头……这一项项务实举措,均是马鞍山法院着力降低“案生案”“案生访”,做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”的生动写照。

市中院优化升级“12368”服务热线

当矛盾纠纷进入诉讼阶段,通过公平公正的裁判实质性化解矛盾。为此,马鞍山法院进一步优化审判团队建设,配齐配强速裁团队,推动繁简分流,繁案精审、简案快审,坚持在公正的基础上追求效率。2023年以来,全市法院一审民事案件适用简易程序43304件。针对物业服务等多发性群体纠纷,着力推广“类型化示范判决+调解”解纷模式,促进“判决一案、引导一片”。

为确保相关工作规范开展,马鞍山法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”纳入年度工作要点,与审判执行质效、营商环境指标等工作共同部署,统筹推进。严格落实立案登记制要求,准确把握一站式建设与立案登记制、司法责任制之间的联系。推进虚假诉讼源头排查,落实完善虚假诉讼防范和预警机制,加强宣传和对当事人诚信诉讼的引导。注重抓质量管理,修订完善绩效考核办法,激励法官提升司法办案能力。

此外,马鞍山法院秉持公正司法理念,打造以12368服务热线、执行110和释法明理中心为主体的“两线一中心”诉服体系,实行“清单+闭环”管理机制。坚持将司法建议作为构建矛盾纠纷化解大格局的重要抓手,加强跟踪问效、精准施策。2023年,针对案件办理中发现的社会治理问题,向有关单位发送司法建议51份,其中1份司法建议书被采纳并推动修正马鞍山市规范性文件,涉案入选安徽省行政争议实质性化解十大典型案例,成为法治马鞍山建设的“亮点工程”。






风正扬帆时,奋进新征程。马鞍山法院将不断健全分流分道递进解纷体系,以公正司法推动矛盾纠纷化解工作走深走实,为推进基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。





供稿:马鞍山中院
编辑:张愉

安徽高院
投稿邮箱:ahgywx@126.com
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