这一年,对30家市直单位党组织开展常规巡察,对市县政法单位党组织开展全覆盖提级联动巡察,发现面上问题1666个,移送问题线索74条,责任追究466人,健全完善制度505项。
巡察1499个村(社区),完成覆盖率93%,对村巡察双“十百千”专项行动做法在中央纪委国家监委网站刊载,“五全”工作机制相关做法在中巡办《巡视巡察参考》刊发。
对巡视巡察整改进行制度重塑、流程再造,发放《巡察建议书》84份,介绍巡察“活情况”23次,推动立行立改307件、边巡边查187件。
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一组组数字、一项项成果,彰显出全市巡察工作权威性、震慑力、推动力持续增强。
巡察是政治监督。这一年,市委巡察机构牢牢把握巡察监督的政治方向,聚焦“两个维护”根本任务,主动跟进、服务、保障“国之大者”“省市要事”,助力改革发展稳定各项工作高质量推进和落实。
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为巡察监督重中之重,督促被巡察党组织和党员领导干部忠诚履职、担当作为,推进习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在金华落地落实。
紧扣重点领域强化政治监督,对市经信局、财政局、审计局等单位党组织开展常规巡察,着力护航“港”“廊”“链”主战场、“三支队伍”建设,做到“党中央决策部署和省委、市委工作部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里”。
聚焦推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求,打破常规巡察轮次安排,围绕集中整治重点任务,研提深化集中整治九条举措,将相关领域部门单位纳入年度市县巡察范围,实现全市公安、法院、检察、教育、民政系统巡察全覆盖,强化以巡察之力推动治理效能提升。
2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》,把对村(社区)党组织纳入县级党委巡察范围。这一年,市委巡察机构坚持系统谋划、守正创新,总结经验创设对村巡察双“十百千”载体,对村巡察工作品牌渗透力和影响力持续增强。
系统梳理村级重大事项议事决策、“三资”管理、工程建设等村级小微权力事务清单,创设《巡察监督索引》,明确5方面监督重点、16条问题主线,细化50项具体表现,助力巡察干部按图索骥。全年共发现面上问题12081个,完成整改10010个,发现问题线索391条,处理处分116人次,巡察公信力、震慑力持续显现。
武义县纪委监委坚持将对村巡察监督与纪委监委专项监督同部署、同推进,紧盯重点工程项目建设、资金管理使用和惠民利民政策落实情况,以强有力的监督护航乡村振兴。图为该县巡察工作人员在熟溪街道冷水坑村了解惠民政策落实情况。陈泉 摄
加强指导推进,组建5个市委巡察分片联系指导组,集中一个月时间深入基层蹲点调研,收到群众意见建议50多条,发现问题20余个,既推动农村集体“三资”监管、强村公司经营、村级工程建设等方面问题的集中整治,又助力基层组织夯基固本、乡村振兴共同富裕。及时总结经验做法,市县两级巡察机构共同整理、提炼形成近百个对村巡察典型案例,形成《金华市对村(社区)巡察典型案例选编》,为下一步对村巡察改进方法、创新举措提供参考借鉴。
这一年,市委巡察机构强化多向联动,增进举措相融,巡察系统作用和组织优势不断显现。
上下联动推进领域贯通、系统治理。坚持“一域一巡、一域一治”,聚焦权力集中、群众关注、影响面大的部门,统筹谋划对全市县级公安、法院、检察等政法单位以“混合编组”方式开展市县联动巡察。通过优化人员编组、定期会商研判、全方位跟进督导、深化数智应用,提高联动效率,增强监督效果。期间共受理信访举报634件,发现面上问题696个、问题线索86条,推动立行立改31件、边巡边查19件,巡察上下联动倍增效应进一步释放。
义乌市委巡察机构坚持政治巡察站位,以助力群众身边不正之风和腐败问题集中整治为目标导向,探索实施“三三三”工作法,高质量推进市委巡察工作。图为该市巡察工作人员在佛堂镇某村走访现场。 王忠明 摄
横向联动增进信息互通、力量共享。坚持和完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督巡前情况互享、巡中线索会商、巡后整改共促等工作机制,全年累计面对面互通信息180余条,会商问题60余个,“四项监督”效果更深更实。联合审计部门对财政、医保等单位同步开展“政治体检”和“经济体检”,会同财政部门聚焦发现被巡察党组织执行财会、财政管理制度等方面问题,协同统计部门对东阳、浦江等县(市、区)开展专项检查,努力走出贯通监督的金华路径。
坚持将整改落实和成果运用贯穿巡察工作全周期。这一年,市委巡察机构积极承接中巡办“强化巡视整改工作流程指引”试点工作,一场围绕工作流程和制度的重塑、调试、运用的攻坚渐次展开。
在试点中,多次沟通、多轮会商、多维调研,先后召开碰头会议60余次,座谈研讨17次,听取和收集意见建议150余条,如期完成“2+6”项试点任务,形成《金华市纪委市监委机关巡察整改监督工作办法》《市领导参与巡察整改工作机制》《巡察整改全流程测评工作办法》等制度创新成果,助推巡察整改形成有效闭环,为全省巡视整改试点工作提供金华样板。
强化整改跟踪督导,用好“四张清单”,建立周查周清、督办通报、长效监管等“六项机制”,确保省委巡视、市委巡察反馈问题整改清仓见底。十五届省委巡视反馈市本级39个问题已全部完成整改,全市246个问题完成整改245个,剩余1个问题正在有序推进整改中。八届市委前六轮巡察反馈1830个问题整改率为98.09%。
金东区对巡察发现的问题梳理成共性问题清单,交办并跟踪问效相关职能部门,推动“未巡先改”。图为区委巡察办干部走访社区居民了解相关问题整改情况。周佳乐 摄
党的自我革命永远在路上。2025年,市委巡察机构将继续奋勇前行,持续发挥利剑作用,助力全面从严治党向纵深推进,为我市高质量赶超发展提能级开新局贡献巡察力量。
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