“五治”融合：把工作做到人民群众心坎上
“五治”是指政治、自治、法治、德治、智治。上栗县在探索“群众贴心人”制度实践中，坚持立党为公、执政为民，充分发挥“群众贴心人”的最大效能，积极探索“五治”融合，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，全面提升党建引领基层治理现代化水平。这一探索，十分可贵。
坚持政治引领，选好“群众贴心题”筑牢基层治理向心力。上栗县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以选派“群众贴心人”为切入点，创新开展乡村振兴模范党组织建设、纵深推进“书记领航”行动，党组织政治功能更为突出。以产业发展为突破点，创新“党支部+合作社（基地）+农户”模式，探索“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”的共富之路，工作到支部导向更为明显。以推动更多资源、服务、管理下移为关键点，落实“党员+身份认领”制度、“包村长”制度、党员联户制度等，干部为民意识更为牢固，通过自我增能实现了基层治理的“有为协同”。
突出自治强基，开好“屋场贴心会”激活基层治理内生力。哪里有问题、哪里有需求，“群众贴心人”就将“屋场贴心会”开到哪里。上栗县始终坚持“三个开放”，即会前开放征集会议议题、会中开放汇集群众意见建议、会后开放意见建议办理结果，让群众自己“说事、议事、主事、督事”。坚持贴心“四讲”，在讲政策、讲发展、讲民生、讲和谐中，将“屋场贴心会”打造为政策学习宣传平台、干群交流沟通平台、民生事项办理平台、矛盾纠纷化解平台，使党员干部沉下去、政策传开来、民意浮上来、人心聚起来。通过“屋场贴心会”，基层政府从“为民做主”变为“让民做主”，基层群众从“站着看”变为“自己办”，真正做到了民生的事情听民声、民生的事情民主办。
强化法治保障，办好“群众贴心事”锻造基层治理硬核力。良法是善治的前提和基础。上栗县大力加强普法教育，深入开展“政法专场屋场贴心会”，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识，做到预防在前。坚持调解优先原则，着力打造“三调联动”强磁场，提供行业性专业性调解，确保问题真化解、心结真打开、人员真稳定，做到案结、事了、人和。如今，“群众贴心人”通过打造全链条纠纷预防化解机制，实现了家长里短的“小摩擦”有人疏、涉及信访的“大纠纷”有人解，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
注重德治教化，做好“贴心服务日”活动提升基层治理软实力。上栗县坚持依法治县和以德治县相结合，以文养德，充分挖掘本地红色资源，打造“优秀传统文化+乡村记忆”工程，“群众贴心人”深入机关、企业、村（社区）、学校开展党的创新理论宣讲，全力弘扬正能量、培育新风尚。以行树德，深入开展“推动移风易俗，促进乡风文明”行动，精心组织文明创建志愿活动，向上向善的风气更加浓郁。以评弘德，完善积分兑换机制、道德评议机制、评选表彰机制，有效调动基层群众参与综合治理、文明创建、安全生产等工作的积极性。当前，各乡镇（场）“面子”更靓、“里子”更美，人民群众既富了“口袋”也富了“脑袋”。
深化智治赋能，用好智慧数字平台增强基层治理支撑力。上栗县着力打造“群众贴心人”活动智慧平台，使群众需求“一键上报”、贴心服务“一网通办”、动态评价“一图掌握”，用“指尖”平台解决群众“心尖”难题。流动的是数据，畅通的是人心。“群众贴心人”活动智慧平台推动了跨部门、跨行业、跨领域的创新协同，破解了基层治理中“群众上传意见不畅通、部门间处理问题有延时、信息流转效率不够高、工作做好做坏无区别”的难题，实现了县域从“治理”到“智理”的升级。
来源：江西日报
编辑：陈琴
审稿：崔山林 欧阳林
审核：梁欣 彭梦梅
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