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发挥“联”字优势,做好“合”字文章,做实“妇联+”职能,河北区妇联与公检法司等部门联合签发反家暴五项机制、未成年人保护实施意见、公益保护合力的意见、联合家庭教育指导工作方案等6项机制。
“妇联+法院”与民三庭、刑事审判庭、执行局密切配合,主动延伸职能,为困难妇女群众排忧解难。开通人身安全保护令“绿色通道”,近两年签发率均为100%,数量逐年递增。今年上半年区法院下发了一例人身保护令延长令,用法治力量切实保护受害妇女。将婚姻家庭矛盾纠纷调解嵌入法院诉前调解程序,婚姻家庭矛盾纠纷调解员协助办案法官成功调处婚姻家庭案件3件,帮助智障儿童重获父母关爱,帮助超龄未接受义务教育儿童上学,帮助抚养权纠纷家庭理性探望。
“妇联+检察”与检察院在未成年人保护、司法救助、公益诉讼、反诈骗等领域深度合作,联合办理涉就业性别歧视检察建议案例入选天津市十大典型案例。三八妇女节期间共同开展母婴室标准化专项检查行动,助推母婴服务规范化;开展司法救助就业帮扶,为司法救助妇女提供就业指导;开展“一法一条例”文艺作品征集展,让家庭教育促进法走进更多家长心中。
“妇联+民政”在网格员民情日志中设立婚姻家庭纠纷、性侵、家暴案件线索等列项,及时发现困难妇女急难愁盼问题。加强合作推进爱心妈妈结对帮扶活动,温暖更多困难孩子的心。在婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室,聘请专业人员为有需求的当事人免费提供法律咨询、心理辅导、婚姻家庭危机干预及纠纷化解等服务,配合“离婚冷静期”制度为婚姻“灭火”。与民政形成宣传联动合力,每年反家暴宣传日在婚姻登记处开展大型反家暴现场宣传活动,从源头制止家庭暴力。
“妇联+公安”落实妇联与公安的《反家庭暴力法》五项措施,形成了街道妇联与派出所、社区网格与辖区民警的工作联动机制。街道妇联与派出所所长及时关注家暴告诫书、人身保护令的下发和定期回访。网格员携手民警定期走访关爱社区重点人员和家庭,落实好发现报告制度,发现家暴线索,随时联动妇联组织和调解员入户调解婚姻家庭纠纷,开展普法宣传教育,指导受害妇女收集家庭暴力相关证据,加强风险预测和排查化解。针对受骗人员女性较多的现状,社区妇联与辖区民警开展“慧眼识诈”妇女议事会、“以剧说法”情景剧表演等,不断提高妇女群众的反诈意识和能力。
02
为全面发挥婚调委作用,河北区妇联一手抓能力提升,一手抓机制建设,全面启动婚姻家庭矛盾纠纷调解“综合力提升年”行动。
建机制,做好“双向联动”。与区司法局开展“握手计划”,签订《关于进一步加强河北区婚姻家庭矛盾纠纷调解工作的合作备忘录》,在社区人民调解委员会中嵌入婚姻家庭调解工作组,实现机制、人员“双融合双联动”。
强能力,做到“三个提升”。对118个社区妇联专干开展巾帼法律明白人大培训,开展调解技能大练兵,开展了“稳固夫妻关系之婚姻关系调适秘籍”“调家纷 解心结 促和谐”“以检察公益诉讼之名守护她权益”等4期10个专题培训课程,系统全面练调解讲实操,提升专业服务水平、矛盾化解能力和倾听共情能力。
抓阵地,做强“四个载体”。以婚调委为抓手,形成“1+2+10+N”(即一个心理帮助中心、两个亲情关护室、十个特色调解工作室和118个社区维权站)的婚姻家庭矛盾纠纷调解工作新格局。
紧抓节日,普法宣传面对面。按照市妇联“巾帼普法乡村行”工作要求,结合城区特色,开展“社区行”普法活动。发挥大意风区龙头增长极作用,打造“妇女法与我们同行”“让TA不再经过风暴”“巾帼普法市集”等大型户外活动,以“反诈视力表”“法治盲盒”“普法大转盘”“圈圈有法”“漫想法治”“有‘典’不一样”等交互性体验式和文艺性展演式普法形式将普法工作带到妇女儿童身边,参与单位从公检法司发展到20余家,普法主体日益壮大,外地游客争相打卡。
走进社区,普法宣传点对点。用好“晓狄普法微家” “护银普法工作站”“反家暴巡逻队”等载体,依托各类资源,打造“新修订《妇女权益保障法》十问十答”,“公益进社区 巾帼普法行”“法官走进百姓家 妇女姐妹来问答”等“妇字号”活动,开展专项普法活动数百场。聚焦未成年人普法工作,打造“暑期普法夏令营”“两官四师示范教学”等品牌活动,配套营地10余个,自研课程12期,学习强国、津云、《中国政法报》等刊发信息40余次。
夯实基础,婚姻家庭矛盾纠纷化解更精准。“手上有账心中不慌”。河北区妇联结合本区实际,自主设计《重点人群和家庭关爱帮扶工作台账》,用一本账实现走访排查反馈、分类分级预警、发现报告转递和多平台信息联动等功能,切实制定“一户一策”,根据妇女和家庭的不同需求,分类管理,分层救助,为困难妇女提供了法律帮扶、心理咨询、生活救助等帮助。针对台账召开专题培训12次,深入8个街95个社区进行“一对一”指导,开展专项检查和互比互看4次,切实打牢工作基础。
排查全面,婚姻家庭矛盾纠纷化解更及时。以婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动为契机,积极发挥走访排查全覆盖的功能,发现多起因婚姻家庭纠纷易转发恶性事件的案件线索,及时上报、协调、疏导,并随时做好跟踪关注,有效避免恶性事件发生。最大限度把婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,为平安天津建设作出巾帼贡献。
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来源:河北区妇联
审核:董岩 蒋丽莉
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