一、提交流程
总体流程：
无论是接收预备党员还是预备党员转正，通常都需要经历一系列的程序。
其中包括：
支部的初步审查、
基层党委（或机关党委，视具体情况而定）的预审、
支部大会的讨论与表决、
以及最终报请党委（党组）讨论决定等。
二、提交主体
1. 支部提交：
在多数情况下，支部委员会会先对发展对象或预备党员进行初步审查，并在认为合格后，将相关材料提交给上一级党组织（如基层党委或机关党委）进行预审。
预审通过后，支部会召开支部大会，对发展对象或预备党员进行进一步的讨论与表决。
表决通过后，形成的决议或报告需要由支部提交给更高一级的党组织（如党委或党组）进行审议和决定。
2. 机关党委提交：
在某些情况下，如果机关设有党的基层委员会（即机关党委），那么机关党委会在支部提交的基础上，进一步对发展对象或预备党员的情况进行审议和把关。
审议通过后，机关党委会作为提交主体，将相关材料报请党委（党组）进行讨论决定。
‼️具体规定：
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的相关规定：
机关党的基层委员会审批预备党员或者预备党员转正，应当提前报党组（党委）讨论决定。
对于不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会，他们在接收预备党员或者讨论预备党员转正时，应当经党组（党委）审核把关后，报党的机关工作委员会审批。
具体操作：
1. 支部的初步审查：
支部委员会会组织专人（如组织委员或发展党员联系人）对发展对象或预备党员进行深入的调查了解，包括其政治立场、思想觉悟、工作表现、群众基础等方面。通过个别谈话、听取群众意见、查阅相关材料等方式，形成初步审查意见，并报支部委员会讨论决定。
2. 基层党委（或机关党委）的预审：
基层党委或机关党委在收到支部提交的初步审查材料后，会组织专人进行审查，重点查看发展对象或预备党员的政治表现、入党动机、培养教育情况等方面。
必要时，还会派人进行实地调查或个别谈话。
预审通过后，会向支部反馈意见，并通知其召开支部大会进行讨论与表决。
3. 支部大会的讨论与表决：
支部大会在召开前，会做好充分的准备工作，包括通知参会人员、准备会议材料、确定会议议程等。
会上，发展对象或预备党员会进行自我介绍和表态发言，支部委员会会介绍初步审查情况和预审意见，与会党员会进行充分的讨论和发表意见。
最后，按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议或报告。
4. 报请党委（党组）讨论决定：
支部在形成决议或报告后，会及时将相关材料提交给党委（党组）进行讨论决定。党委（党组）在收到材料后，会组织专人进行审查，并召开会议进行集体讨论。
在讨论过程中，会充分听取各方面的意见和建议，最终作出是否批准的决定。
决定作出后，会及时通知支部和本人，并办理相关手续。
对常见疑惑的解答：
1. 为什么需要提交给上级党委（党组）审批？
提交给上级党委（党组）审批是党内法规的明确要求。防止基层党组织的片面性或主观性。通过上级党委（党组）的审批程序，可以更加全面、客观地评估申请人的情况，确保接收预备党员或预备党员转正的决策符合党的政策和要求。
2. 提交的材料是否会被严格审查？
是的。上级党委（党组）在收到材料后，会组织相关部门或人员进行严格审查。审查内容通常包括申请人的思想政治表现、工作学习情况、群众基础等方面。
还会对材料的真实性和完整性进行核实。因此，基层党组织在提交材料时应确保材料的真实性和完整性，避免出现虚假或遗漏的情况。
3. 如果材料被退回或要求补充怎么办？
如果上级党委（党组）在审查过程中发现材料存在问题或需要补充完善，会及时通知基层党组织。基层党组织应根据通知要求进行相应的整改或补充工作，并在规定时间内重新提交材料。如果多次提交仍不符合要求，可能会影响申请人的入党进程或转正申请。
