渝城随处可见的双拥标识
重庆作为中国桥都的“顶流担当”，跨越长江、嘉陵江的特大桥梁有105座，大大小小的桥梁已超2万座。重庆人因此骄傲地说“我过的桥比你走的路多”。
桥，是重庆人的发展图腾。这座山城高山峡谷，沟壑分割，需要“桥”沟通天堑、连接八方。在这座闻名世界的现实版“桥梁博物馆”里，各种各样的桥交相呈现。
然而，这座城市还有一座永远耸立于人们心中的桥——军政军民团结之桥。这座桥由双拥传统奠基、由红岩精魂凝铸，更由家国情怀承载。
深秋，记者穿行桥都，采访双拥模范创建和退役军人服务工作，一种由大格局氤氲而成的双拥大气象扑面而来。
重庆社会形成爱国拥军的良好风尚
从“川渝经济圈” 到“双拥生态园”
2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。山同脉、水同源、文同根、人相亲……川渝两省市有着深厚的历史渊源和紧密的共生关系，长期以来都是引领西部开发开放的闪亮“双子星”。
顺天承势，重庆市在双拥模范创建工作中高位推动双拥机制，以大格局涵养新时代双拥生态。
党的领导是双拥大格局的“航向标”。在全国双拥办指导下，重庆军地各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述为指导，着眼服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，积极响应实现第二个百年奋斗目标的伟大号召，坚决落实加快国防和军队现代化的部署要求，更加自觉投身强国兴军伟业。中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军，市委副书记、市长胡衡华，市人大常委会主任王炯等领导率队在重要节日走访慰问驻渝部队，参加议军会和军地座谈会。记者在万州区看到，区退役军人服务和保障“十四五”规划、区新一届双拥模范城创建规划推进有力。记者在渝北区看到，渝北区社会经济发展馆把双拥工作作为不可或缺的元素单独展陈。
尊崇尊重是双拥大格局的“多棱镜”。为营造尊崇军人、尊重退役军人浓厚氛围，重庆市各级认真贯彻习近平总书记关于加强军人军属荣誉激励指示精神，广泛开展双拥主题读书演讲、书画展览、文艺创演等系列活动，推进双拥文艺作品、公益广告、微视频、微电影和影视作品创作；推荐“最美拥军人物”“最美军嫂”等参加全国评选活动；推进双拥模范、立功受奖官兵、退役军人、烈军属代表出席八一军民座谈会、烈士公祭仪式等重大活动常态化制度化；认真落实节日走访慰问制度，广泛走访慰问老战士、在乡老复员军人、残疾军人、烈军属等优抚对象，让他们切实感受到党和政府的关心关爱。
阵地建设是双拥大格局的“驱动盘”。持续开展领导干部国防教育专题培训、党员干部过军事日、大中学生军训工作，推动全民国防教育落地落实。2023年，重庆西藏中学在全国纪念延安双拥运动80周年座谈会上作交流发言。修缮红岩革命历史博物馆、聂荣臻元帅陈列馆、刘伯承元帅纪念馆、邱少云烈士纪念馆、重庆大轰炸遗址等89个爱国主义教育基地和37个国防教育基地，打造“双拥主题公园”30个、“双拥街”36条，推出红岩文化、抗战文化、重庆帅乡等20余条双拥红色精品旅游线。
军民共建是双拥大格局的“倍增器”。重庆广泛建立军民共建联系点，丰富拓展共建内容、健全完善共建制度，常态化开展共建活动，有效提升全市军民共建质效。全市710个单位建立了军民共建联系点，常态化开展共建活动1000余次。2023年，江北区与解放军某部戍边连队官兵在华渝学校开展同升一面国旗国防教育活动，营造了爱国拥军的浓厚氛围。
江北区领导为“荣军江北”首批商家代表颁发示范单位牌
从“优势产业群” 到“强军服务群”
经济建设“水涨”，拥军服务“船高”。重庆市退役军人事务局拥军优抚处处长李春国告诉记者：重庆市以宏阔的视野扭住军民协同发展格局不放松，在巩固提高一体化国家战略体系和能力上用情用力，各种资源向服务备战打仗聚焦。
牢固树立服务部队备战打仗的鲜明导向。重庆统筹资源力量，大力支持部队提高实战能力；紧贴军地深化改革进程，及时调整完善双拥工作组织领导机构，规范合署办公、军地联席会议等制度，形成军地共谋打赢合力；积极配合西部战区全面推动建立拥军支前军地协调机制建设，军地协调、拥军服务融入战区联合作战指挥链。
建立完善退役军人事务系统拥军服务工作方案。重庆按照“部队提需求、地方作准备、合力保打赢”的总体要求，紧紧围绕“平时服务、急时应急、战时支前、战后善后”工作任务，发挥双拥工作联系军地桥梁纽带作用，建立军地协调、应急应战响应、平战转换机制，紧贴不同时间阶段的不同任务需求，有侧重、有针对性地做好拥军服务相关工作，不断完善战备人才数据库、补充专业特长信息、形成军事潜力“底册”，全力推进拥军实战化准备。同时注重建好政治动员、警戒维稳、粮油供给、抢修抢建、保交护路、运输投送、通信保障、医疗救治、舆情管控、善后抚恤等各行各业拥军服务队伍，搞好拥军服务潜力储备。依托1870个群众性拥军组织和238支拥军志愿者服务队，为3158个边海防官兵家庭提供物质、精神、心理等个性化服务。
扎实推进军地互办实事“双清单”落地落实。2023年度“双清单”问题39个，其中驻渝部队需要地方支持事项13个、地方需要驻渝部队支持事项26个。市双拥办通过现地勘察或委托交办区县双拥办摸底的方式，会同有关部门（部队）对涉及事项逐一调研核实、征求意见，明确办理责任单位。万州区投入资金解决一军事机关整体搬迁。渝北区把新城区寸土寸金的地块腾出来，确保两个军事机构进驻。大渡口区划拨土地22.6亩，并投入资金为某部修建了永久性营房。
盯住战斗力推进城连结对。渝北区参与第一批全国双拥模范城与某部队44分队结对共建，帮助部队解决8项基础设施建设，经验做法在全国结对共建部署推进会上作交流发言。江北区参与第二批全国双拥模范城与某部队52分队结对共建，帮助部队改扩建哨所连廊等基础设施建设，去年9月全部完工并交付使用。江津区参与第三批全国双拥模范城与某部队52分队结对共建，渝中区作为全国双拥模范城（县）代表参与第四批“城连共建”活动。
重庆人的拥军氛围像重庆火锅一样“热辣滚烫”。2021年，人民海军133重庆舰同族兄弟166舰光荣退役，重庆人把它留在了这片拥军热土上，成为建川博物馆的主体。舟山“东海第一哨”一项基础建设遇到困难，重庆渝北区组织百名工匠，带着工具火速飞往舟山，高质量地完成共建任务。
重庆双拥创建导向朝打仗聚焦，评估验收加分扣分根据平时重要工作落实、支持重大军事行动、辖区内驻军部队和人员数量、辖区内优抚对象占人口比例、优抚事业单位建设等情况，按统一标准评定，两者相加为评估验收最终得分。160个拥军优属表彰对象涵盖与拥军优属密切相关的宣传、教育、卫生、就业、民生等领域，开展宣传教育、解决现役军人“三后”问题、落实抚恤优待政策、营造尊军崇军氛围、服务部队备战打仗效果好的行业、企业和个人均有涉及。
可靠的大后方，是最好的拥军服务。重庆市兑现享受国家定期抚恤补助优抚对象的抚恤补助标准，实现“十三连增”，其中，残疾军人抚恤和生活补助标准较上年度增长6%，“三属”抚恤和生活补助标准较上年度增长7%，参战参试退役军人抚恤和生活补助标准较上年度增长5%。建立优抚帮扶关爱体系，市级财政连续10多年设立帮助重点优抚对象解决“解三难”（生活、医疗、住房困难）资金，2023年经费达7000万元。资助享受国家定期抚恤补助优抚对象购买基本医疗保险，将符合条件优抚对象全部纳入医疗救助体系。将享受国家定期抚恤补助优抚对象纳入“惠民济困”商业保险范围，资助17.6万名享受国家定期抚恤补助优抚对象参加基本医疗保险，为17.5万名优抚对象发放医疗定额补助。落实《重庆市现役军人随军家属就业安置办法》，按照“职级对等、专业对口”原则，2023年指令性安置符合条件的随军前是在编在岗公务员、在编在岗事业单位工作人员、国有企业职工的随军家属41人。举行招聘会40余场，帮助69名随军未就业家属再就业。去年，全市接收安置转业军官353人、公务员（参公）岗位安置比例达92.4%，符合政府安排工作的退役士兵1164人、机关事业单位工勤岗位安置比例达81.2%。采取“直通车”和“加分”等措施，优先安排1867名军人子女入学入托，切实保障军人子女充分享受优质教育资源。建立重点优抚对象基本医疗保险、医疗减免、医疗救助、医疗补助、医疗巡诊“五位一体”的优抚医疗保障体系。组织对全市签署拥军优抚合作协议的“拥军联盟”“拥军门店”“拥军商户”等社会企业进行回访，全面推动惠军措施落实。
从“城市知名度” 到“双拥辨识度”
走访党政军机关、医院、学校、街道，富含时代气息、辨识度很高的双拥品牌令人目不暇接。双拥品牌不仅仅是创建标识或者名称，更是一种承诺、一种军民之间的情感连接、一种独特的价值体验、一种双拥大格局。
重庆“万达开”（万州达州开州）拥军优抚“五共五联”（党建共抓，联合下好“一盘棋”；发展共谋，联合绘好“一张图”；平台共建，联合打好“一副牌”；资源共享，联合用好“一把尺”；服务共推，联合画好“一个圆”）的协作模式，全方位为优抚对象提供服务保障，突破了囿于一隅的思想藩篱，双拥大格局令人赞叹不已。
江北区探索“政府主导、社会接力、全民拥军、万家荣军”新路径，打造“荣军江北”商业联盟、荣军示范街、荣军打卡点等多个子平台，先后与巴中、广安、德阳和成都市青羊区、武侯区等5地友邻单位签署荣军合作协议，打造退役军人就业创新集群中心，累计开展创业创新研讨活动23场，600余名退役军人参加就业创业培训，280多家用人单位为退役军人和军属提供优质就业岗位1700多个。
万州区“老兵宣讲团”成为思政引领新模式。宣讲团成员抗美援朝老兵彭道明，30年来徒步行程二万五千公里，义务宣讲6500余场，听众150余万人次。“红星闪闪”小课堂使30余万军民受教育。
从2018年7月开始，陆军特色医学中心结对帮扶南腰界镇龙溪村，投入资金170余万元建成军队扶贫第一个援建卫生室、重庆市首个村级示范卫生室——南腰界镇龙溪村卫生室，先后抽组医疗队10余次深入当地开展“红色军医老区行”活动。陆军第958医院“红岩医疗队”常态化开展“百名军医回老区”“红色军医走边关”等援建义诊活动，为数千名百姓带来福音。
“重庆渝快保”资助患28种重大疾病的退役军人和其他优抚对象。大渡口区“德分宝”数字拥军平台覆盖群众3.6万人。五隆区“情定白马山”品牌让一批批军地有情人终成眷属。渝北区“老兵健康驿站”成为数万老兵晚年的“健康管家”。
退役军人服务品牌异军突起。“指导员在线”品牌产生了巨大的磁场效应，“红丝带”为基层社会治理提供了抓手，“东江聊天室”为老兵开胸顺气，“老兵调解室”成为“滤清器”，而“和顺茶馆”等服务品牌起到了“稳压器”作用。陪同调研的重庆市退役军人服务中心主任李政告诉记者，退役军人曾经在部队“大熔炉”里淬炼，他们着力把全市12200个服务中心（站）打造成遍布巴渝大地的“小熔炉”，强化退役军人在经济社会发展中的“功能键”。
尾声
驻渝部队围绕实施重庆市经济社会发展“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设，充分发挥科技、装备、人力优势，积极参与交通、通信、水利、生态等民生工程建设。
重庆警备区组织召开驻渝部队参与乡村振兴工作联席会，同时展开专武部长轮训，提升干武装和抓经济双重能力；创建民兵创业园、退役老兵产业群，实施特色产业等扶贫项目；组织38个区县人武部干部驻村入户，结对帮扶乡村振兴46个村。
驻渝武警部队深入开展平安创建、文明创建和民族团结进步创建等活动，积极承担维稳处突、平安创建、抢险救灾、应急救援等急难险重任务。
空军助力发展新质生产力，抢滩万亿级低空经济市场，重庆发展低空经济正“蓄势起飞”。
海军支持重庆港口建设，做强进口商品产业链、价值链、服务链，协同打造内陆的“港口城市”。
架起军地“连心桥”，画好发展“同心圆”。调研中，记者深深感受到重庆双拥实践所印证的这句名言：“心胸决定格局，眼界决定境界。”
(原标题:大格局赋能 巴渝双拥新发展)
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来 源：《中国双拥》杂志第十一期
作 者: 张思敏 刘一蔚
《中国双拥》全媒体记者 肖静 冯润杰 肖福恒 赵剑平
编 辑：杨 倩
监 审：孙琳琳 侯 坤
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