中国唯一市县同城奇观,市区和县城挤在了一块,全国罕见

教育   2024-10-04 00:02   广东  

在我国的行政区划中,存在一种特殊现象,即市县同城,这种现象在大多数地级市中并不常见。通常情况下,地级市由一个或多个市辖区构成市区,而其下辖的各县及县级市则分布在市区周围。

近年来,随着撤县设区、撤市设区的频繁调整,多数县城已被纳入市辖区范围,使得原本与市区相连的县城变得越来越少。然而,仍有些例外情况,比如某县城就位于地级市的中心位置,与主城区无缝衔接。

以吉林省西北部的松原为例,这里是由松花江和嫩江冲积形成的松嫩平原上的一个城市。松原作为吉林省内的九个地州之一,下辖1区3县1县级市,总人口达到212万。

松原市行政区划的独特性体现在其下辖全省唯一的蒙古族自治县——前郭尔罗斯蒙古族自治县,通常简称为前郭县。这一自治县与松原市区在地理位置上共享同一城市,其中市区东南部的三个街道划归前郭县管理,形成事实上的前郭县城。

这种县城与市区的界限交错复杂,形成了无缝衔接的格局。具体表现为,一条街道的一侧属于松原市区,而另一侧则归于前郭县城,导致初访客经常对所在位置感到困惑。

对于外地人来说,从松原站一下车便踏入前郭县的范围,常常令人疑惑是否到达了错误的地点。然而,在本地居民的认知中,松原与前郭几乎是等同的,二者之间的区别微乎其微。为了区分县和市的辖区,一个简便的方法是观察街道两旁的牌匾。由于前郭县是蒙古族自治县,其牌匾采用蒙汉双语标注,而松原市区的牌匾则仅使用汉字。

在全国范围来看,像松原这样县市同城的情况较为罕见,这种情况可以追溯到当初成立地级市时留下的历史问题。值得注意的是,“松原”这个名称相对较新,直到1992年才正式升级为地级市。

前郭县拥有悠久的历史背景,其前身为哲里木盟的郭尔罗斯前旗。在明清时代,该区域被蒙古王公作为封地,分为前后两个旗区。前郭县和扶余县地理位置上隔江相望,分别位于松花江南北两岸。

1992年6月,松原市成立,并将扶余县与前郭县城合并为宁江区,成为松原市的主城区。然而,这一行政调整导致扶余县城被迫迁移至120公里外的三岔河镇。

尽管松原市有意将前郭县城也迁出,但由于前郭作为蒙古族自治县的特殊地位,最终双方达成妥协,在前郭县城东南部划出一块区域作为其驻地,形成了市县共用一城的格局。

市县同城模式带来了一系列问题,包括城市管理机构的重叠和资源浪费。此外,由于行政区划的隔离,城市管理也存在诸多不便,对双方的发展都产生了一定的影响。

在讨论前郭县行政区划调整的方案时,一种提议是将其从自治县升格为民族市辖区,例如松原市郭尔罗斯蒙古族区。然而,考虑到民族自治县在多个领域内拥有广泛的自治权和享受特定国家政策的优势,而市辖区不享有这些特权,因此该提案在实施上并不可行。

为彻底解决县市同城问题,更实际的方案是将前郭县城迁移至新的地点并建设新城。两个潜在的理想选址包括宝甸乡和长山镇。宝甸乡位于松嫩平原的中心地带,地理优势明显,紧邻主要高速公路和铁路线,且与松原查干湖机场相距不到10公里,交通便利,非常适合作为新城区的发展地。

长山镇,作为松原市西北部的一个重要城镇,位于市中心约35公里处。它不仅是吉林西北地区的经济重地,也是吉林省内关键的化工与电力产业基地。该镇的工业体系主要围绕化工生产和火力发电展开,支撑着地区经济的发展。

在交通方面,长山镇享有便利的地理优势。国道G302、珲乌高速公路以及长白乌快速铁路均经过此地,设有长山屯站,为前往长春、白城和乌兰浩特等地提供了便捷的交通连接。

除了工业发展,长山镇还拥有丰富的水资源。镇北侧流经的嫩江和境内众多的湖泊,加上南部临近的查干湖国家级自然保护区,共同构成了该地区巨大的旅游开发潜力。此外,孝庄祖陵旅游风景区和满蒙文碑等省级文物保护单位也为该镇增添了文化遗产的价值。

关于前郭县的未来规划,包括是否撤县设区或县城搬迁等问题,目前尚未有明确的公众意见或官方决策。这一议题涉及到区域发展的多个层面,需要综合考虑经济、社会、文化和环境等因素来做出决策。


我们都爱地理
爱生活,爱教育,爱地理!家校合作!每天有推送,欢迎订阅!(老胡)
 最新文章