今年单位收到的督办件，是去年的一倍多。
大家私下聊起来，笑谈上级把督办搞得像印钱，动不动就督办，现在都快督办膨胀了。
先来科普一下督办是个啥，从字面上很好理解，就是督着你办，督促办理，监督办理。
比如市一级通常在市政府办公室内设市政府督查室，职责为督促检查市政府各部门和各县(市、区)政府对重大决策和重要工作部署、重要会议、重要文件及市政府领导重要批示的贯彻落实情况。组织开展全市政务督查激励和问责工作。负责市政府年度主要工作任务的督查、考核工作。督查市领导现场办公、工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项等等。
同理区一级也会在办公室内设督查室。
在日常的工作中，具体展开就是上级部门发函，要求承办科室（单位）在接到督查督办通知后，必须在要求时限内将督办事项办结。
对重要督办件，要马上办理，迅速落实，及时反馈结果。因特殊情况不能按时办结的，要主动及时说明情况。
如果是周期比较长的任务，上级以周或者月为频率让下级部门详细汇报办理流程，存在问题等等。
从管理上来说，这样做没有什么问题，这是抓工作落实的重要手段，同时也是改进工作作风、提高工作效率、强化工作绩效的关键环节，在某些方面确实要督促下级把事情干成，毕竟有些单位拖着拖着，就等着上级忘记这项任务，把事情拖没了。
第二也避免有些单位大吹大擂，空喊口号。既然你说出来，我就当真，要你负责到底。
特别是对某些追求政绩的领导，事情刚刚显露出些许苗条，他们就迫不及待地向上级汇报成绩，这件事影响会多么大，带来多少经济效益，不管后面事情有没有搞成。
有了督办件，他们汇报之前会掂量掂量，要是这件事上了督办搞不成，被大领导批评，不如不提。
但正如凡事有正反两面。督办也带来一定的负面作用。
首先，它打乱了下级单位工作的排序。比如说小王周一上班，梳理了自己的工作任务，本周好几个工作等着完成，他按照时间顺序进行排列，决定把一些紧急的、当天要的事情先做完。
但办公室转发来督办件，说督查室要求下班前回复他们。小王只能暂停手里的工作，马上办理督办件。
为何？因为督查室就是“钦差”，手里拿着的是“尚方宝剑”，背后站着的是大领导。
为了办理督办件，承办科室不得不花很大精力和时间写说明，反复精雕细琢，生怕哪个词眼没有突出自己工作的努力。有些事情确实推动不了，没有进展，也要搜肠刮肚、苦思冥想凑个千字篇幅，证明自己努力过了。若是写得字数太少，上面肯定会认为没有用心落实这件事。
其次，它一定程度束缚了下级干事的手脚。
我们单位领导今年就吐槽过，自己都不敢在上级领导面前讲话，只要提了一嘴某个项目，立马上级督办就下来了，何时开工建设，何时完工，没完没了。
一旦事情上了督办，那就要安排专人盯着这件事，不然没法向上交差。
所以现在领导汇报是讲事实成绩多一些，讲发展思路少一些。
最后一点，也是我想说的，督办多了，会造成上下离心。
督办这个动作，本来就有点不信任下级的意味。
现在的意思是上级不相信下级会主动办成事，非要来监督、问责。下级想的是上级只知道要成绩，要向领导交差，完全把自己当成牛马。
谁愿意干活旁边还有个监工呢？
历史、现实、未来是相通的。今年准备多一些政治历史方面的书籍，会写一些感悟、想法，更新在这里，本月将读《县乡中国：县域治理现代化》《以利为利：财政关系与地方政府行为》，欢迎关注。
