11月11日,江苏昊银新材料科技有限公司电子级银粉生产项目在如东经济开发区(高新区)投产。
银粉银浆是组成太阳能光伏电池两极的关键材料,而光伏银浆使用的高端银粉长期被国外企业垄断。昊银独创的工艺路线,实现了高端银粉的国产替代,标志着企业打破国外垄断,有效提高关键材料的自主可控能力。
项目总投资1亿元,体量不算很大,但它落户的意义在于,补上了我县新材料产业链上的重要节点,未来甚至可能是关键一环。
有意思的是,项目投产正好在11月11日。若干年前,人们通常在这一天集中打响全年网购的关键一“仗”,并算好关键一“账”;而现在,闹钟无需在零点前响起,“薅羊毛”也不再要“解方程”,“双十一”从“限时促销”的时间段进化为“延时服务”的时间轴,带给消费者更好的购物体验。
产业的发展,同样也经历着从片状到轴状演化的过程。
一
当我们谈论产业时,我们在谈论什么?
“今年前三季度,全县新材料链上企业完成产值494.02亿元,智能通讯及电网装备链上企业完成产值289.36亿元……”
在近日召开的全县产业链高质量发展推进会上,“产业链”是汇报交流中的核心词。
这不是一个新名词。过去政府各类政策文件提到产业,也会言及链式发展,但从语义逻辑角度看,“产业”一词是主语,“产业链”的意义迹近状语,用以描述产业集聚发展的质态和愿景。在“十三五”初出台的《中国制造2025如东实施纲要》中,还能看到以“传统产业”“新兴产业”所作的统摄性表述。
从2021年起,我县在全市率先实行重点产业链挂钩培育推进机制,即“链长制”。此后,“产业链”不再被完全置于“产业”下表述和讨论,逐渐从“二级目录”提到“一级目录”。换言之,二者的逻辑关系由“产业中的产业链”变成“产业链中的产业”。
目前,我县正系统推进新能源、新材料、新装备3大产业集群,新型植保、安全防护、LNG、食品4个特色产业,生命健康、半导体2个新兴产业,共9条优势产业链培育。
从“产业”到“产业链”,产业生态的变化,集中体现在这一字之差。这种变化,不妨称之为产业的“链变”。
二
产业“链变”不是空穴来风。
从历史发展看,如东初以农业立县,新中国成立伊始,这里的工业形态主要还是手工生产。70多年来,特别是改革开放以来,全县抢抓机遇发展工业,有选择地承接了一批产业关联度高、上下游配套能力强的项目,到“十三五”时期,新能源、新材料、生命防护等产业已成集聚态势。目前县级层面重点培育的9条产业链,其来有自。
从产业政策看,全球经济竞争从企业竞争向产业链竞争转变,产业链整体效率和稳定性成为影响产业竞争力的重要因素。传统分业而治的产业政策,对产业发展的系统性支持不足,对产业合作的区域协同不够,在逆全球化现象下,也不能对产业安全形成充分保障,因此,产业政策必须向产业链政策转型。
从现实要求看,党的二十届三中全会《决定》提出,“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。江苏着力构建包含16个产业集群和50条重点产业链、更具江苏特色的“1650”产业发展体系,南通明确了到2025年船舶海工、高端装备等六大产业集群产值力争超13000亿元的具体目标。聚焦先进制造业、聚力重点产业链打造已成为自上而下的发展要求和竞技角逐的普遍共识。
三
基于上述背景看如东,“产业链”发展的成色如何?
一组数据可以集中说明答案。
统计显示,今年前三季度,465家链上规上企业完成产值1317.94亿元,占全县规上企业的82.77%;实现销售1237.98亿元,占全县规上企业的83.72%。如果从利润看,这个比例则达到了93.01%。
近年来,我县地区生产总值每年跨越1个百亿台阶,全国县域经济基本竞争力跻身前30强,可以说都与优势产业链的强力支撑息息相关。
这种支撑最先来源于准确的逻辑起点。
发展产业链是一种选择性产业政策,是政府主动选择战略性新兴产业加以培育。这个“看上去很美”的过程,容易牵引政绩冲动,踏入脱离本地资源禀赋“拍脑袋”,以及中途缺乏耐心韧劲“撂挑子”的陷阱。
静观我县的“3+4+2”产业链,一则均建立在较为扎实的产业基础上,部分产业甚至有数十年积淀;二则依托持续推进的工业企业转型升级,产业总体契合发展风口;三则通过体系内“3+4+2”的再分层,打破均衡发力,确保产业链面上发展重点明确。这样就在顶层设计的前瞻性与落地实施的可行性上形成较好的平衡。
从这一起点出发,近年来我县产业链条规模不断壮大。仅从增量来说,今年新签约注册5亿元以上项目中,近九成为链上项目;新开工5亿元以上项目中,链上项目近八成,建成投产后将有力促进链条扩延。
具体到链上企业,发展质态也可圈可点。例如,新能源领域,中天科技海缆、海力风电钢结构制造等企业产品已占到全国海上风电半壁江山;新材料领域,天赐材料锂电池电解液市场占有率全球第一;生命健康领域,去年签约落户的修实生物近期宣布获得近亿元Pre-A轮融资……
由此带来产业链影响力的持续扩大。今年7月第五届中国智慧化工园区建设发展大会、8月第十六届中国(江苏)国际风电产业发展大会都在如东举办。越来越多的产业链专业活动借座如东,反过来又为东道主增势赋能。
四
有成绩,就有挑战。事物的发展同时包含积极和消极因素,这是唯物辩证法的基本内涵。
数天前,在全县产业链高质量发展推进会上,县委主要领导指出,当下全县产业链发展还存在“韧性不足、能级不高、集聚不强”等问题,在一些具体层面,工作推进还不够有力。同时强调,要坚持系统思维,重点把握好“四个关系”。
数量和质量的关系。招引链上企业和项目,固然要讲数量,但更要求质量。不仅要从环保安全、投资强度、亩均效益等方面严把准入门槛,伴随投资主体多元化,还要对投资主体的既往业绩、运行架构等有比较清晰的认知,才能最大程度了解项目的“本质优势”,切实将宝贵资源和有限精力,精准投入到实实在在的好项目中去。
单体和链条的关系。对产业发展而言,单体项目是加法,强链补链延链项目是乘法,这两个算式都要列好。培优标志性单体项目,能够推动龙头企业利用自身技术、市场等优势整合上下游资源,提升全产业链竞争力。同时也要注重激发“专精特新”中小企业的融通协作效用,打造“顶天立地”和“铺天盖地”相互支撑的产业生态。
守正和突破的关系。几年来的产业链培育,在探索也在积累经验。以商引商招引重大项目签约落户,建立专班服务机制助推重大项目竣工投产等等,这些好的做法应予坚持与深化。但也要看到,当前中高端制造业的发展,对传统要素成本的敏感度降低,对现代要素和营商环境的要求大大提高,这就需要不断解放思想,找准关键着力点,从整体上全面打造发展优势。
“大树”和“幼苗”的关系。招大育强,并不意味着抓大放小。积极引育科创型中小项目和高品质创新创业团队,有时会收获意想不到的惊叹与惊喜。2019年,江苏御传新能源科技有限公司创业团队来如东时,只有十个人和一间厂房。由于找准了汽车高速减速器赛道,公司短短三年就成长为国内新能源汽车传动系统核心部件头部企业。打造更多行业“小巨人”和隐形冠军,呵护从“苗”到“木”再到“林”的成长,需要眼光也需要胸怀。
美国经济学家保罗·罗默曾指出,解释经济差距,不但要研究市场和主体,还必须以一样的热忱去研究“思想的差距”。
产业“链变”,不只发生在如东,苏南等发展先行区也皆在推进产业链培育中蓄势聚能。对标先进,砥砺前行,我们既要低头干事,也要抬头看路,洞察产业风口,找准产业规律,推动有效市场和有为政府更好结合。理想的境界,是要真正知悉并发挥出自身的比较优势,“把自己作为方法”,从而在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,“链”动未来。
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审稿:曹雯雯 孟再越