北京时间2024年11月19日，国家气候战略中心在联合国气候变化巴库大会（COP29）期间的“中国角”主题边会上，发布了“国际城市碳中和指数（丽水指数）”2024年度榜单。
“榜单以丽水命名，在纳入排名的55个地区中，丽水排名第七、浙江省内第一。”时间已经过去一个多月，但说起如此带有鲜明“丽水记号”的权威榜单发布，浙江省丽水市政协副主席邵祥军与市政协课题组的成员们仍然心潮澎湃。
“九山半水半分田”的丽水，拥有林地面积2076.3万亩，森林覆盖率达81.7%，森林蓄积量近1亿立方米，占浙江省森林蓄积总量的1/4。
近年来，丽水市深入贯彻习近平生态文明思想，开展碳中和先行区创建，通过积极运用丰富的森林碳汇资源，持续探索“双碳”实现路径，将发展林业碳汇作为生态产品价值实现机制示范区建设的重点课题，厚植创建“中国碳中和示范区”的绿色生态底蕴。
2021年，丽水市在全国率先优化“双碳”工作顶层设计，制定出台了《丽水市绿色低碳示范行动方案》，围绕碳达峰“6+1”重点领域，推动森林固碳增汇与交易、“绿色能源虚拟电厂”、绿色信贷等具有丽水特色的10项行动，统筹推进碳达峰碳中和工作。
2021年12月，丽水市成立全国首个市级森林碳汇管理局，并在建立健全林业碳汇收储、开发、交易体系方面取得了显著成效。
为系统推进全国林业碳汇试点市、省级温室气体自愿减排交易试点，丽水先后印发实施了《丽水市林业碳汇交易试点方案（试行）》《浙江省丽水市温室气体自愿减排交易试点实施方案》。在国家林业和草原局公布的2022年度林业碳汇试点市（县）名单中，丽水更是被确定为首批全国林业碳汇试点市。
2023年6月30日，丽水市农投公司代表丽水通过浙江（丽水）林业碳汇交易平台购买“浙林碳汇”项目林业碳汇20100吨并赠予第19届亚运会组委会，用于杭州亚运会碳中和，获得了亚组委的高度肯定和赞赏。据了解，该笔碳汇项目交易、产品认购是浙江（丽水）生态产品交易平台首笔交易，以此次交易为起点，丽水拉开了生态产品线上交易平台正式上线运营的序幕。
截至2024年底，丽水已成功搭建“收储、交易、招商、服务”四位一体的浙江（丽水）生态产品交易平台，上架林权、林业碳汇、山塘水库水权等15类产品。截至目前，平台已完成交易650宗，成交金额53.54亿元。
如今，创新探索构建碳汇工作“新模式”、出台碳汇发展“新方案”、打通碳汇交易“新市场”，森林碳汇的“丽水模式”正加速形成。
“近年来，丽水在全国率先创建首个生态产品价值实现机制示范市，被列为国家气候适应型城市试点、国家气候投融资试点、国家碳监测评估试点、省级温室气体自愿减排交易试点等等。”丽水市政协应用型智库成员、市发改委生态经济处处长蔡秦认为，丽水应有这样的担当，在碳中和工作中抢得先机，赢得主动，加快开展专项研究，尽早在推进碳达峰基础上实现有自主贡献的高水平碳中和，为全省乃至全国实现“双碳”贡献丽水力量。
丽水创建碳中和先行区的过程，也凝聚了丽水政协的智慧和汗水。
2022年10月，丽水市政协围绕“积极推进中国碳中和先行区创建”主题成立课题组，立足于基础性研究，把事情说清楚、措施和路径弄明白；通过请你来协商，把共识聚起来、自信心树起来。协商会上，联合国环境规划署驻华代表涂瑞和、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清两位高端智库专家以及部分政协委员、市民代表等，通过现场发言、视频连线发言，共同为推进中国碳中和先行区创建聚共识献良策。
在涂瑞和看来，丽水提出创建中国碳中和先行区，想法非常好，条件也很充分，希望丽水在推动绿色低碳的消费生活等方面做出更多有益探索、积累良好实践，与国际社会共同分享成功经验。“实现碳中和，丽水无论从过去10年发展的成效，还是对未来发展的风险研判，基础条件是具备的。从资源禀赋、环境条件，到产业结构、能源结构，再到整个生态系统，丽水的数据摆在桌面上，实现碳中和，肯定能干成。”对丽水，徐华清信心十足。
作为课题组的组长，邵祥军对涂瑞和、徐华清两位专家掷地有声的话印象深刻。“高端智库、最强大脑的支持，让我们探索形成绿色低碳发展‘丽水模式’的信心更足了。”
围绕“积极推进中国碳中和先行区创建”这一主题形成的提案成为当年市委主要负责人领办的重点提案。强化战略研究，达成上下共识；发挥特色优势，借力重点突破；优化产业结构，推进绿色转型；加强交流合作，探索丽水路径；构建支撑体系，营造先行环境，这5方面的意见建议，得到了市委的高度肯定。
2023年，丽水市政协再接再厉，围绕“聚焦低碳生活方式 助推‘碳达峰、碳中和’战略实施”主题，专门成立课题组，通过远程会商、实地考察等方式，深入了解香港、上海、济南、杭州等地经验做法，并就相关观点与业界专家进行了广泛探讨交流。最终形成的调研报告得到了省政府领导的批示肯定。
结合相关城市在推进绿色低碳生活方面的经验和做法，课题组当时便提出了着力提升绿色低碳生活理念、着力丰富绿色低碳产品服务、着力强化绿色低碳政策激励、着力引领绿色低碳生活风尚等4方面建议，为丽水对标创建中国碳中和先行区，提供很好的智力支撑。
2024年，丽水市政协又将“聚焦生产减碳 积极推进中国碳中和先行区创建”作为重点协商议题。
此次，课题组先后赴深圳、苏州、宁波等地调研取经，深入探索如何通过发展新质生产力推动工业低碳化发展，并形成了详尽的调研报告。协商活动中，丽水市政协邀请了两位中国工程院院士以及“国家级绿色工厂”——纳爱斯集团有限公司的市级工业领域绿色发展专家参与协商，共同破题如何以新质生产力发展推动加快产业结构低碳转型、优化低碳能源结构。先后形成了50余条具有前瞻性和系统性的对策建议，助力市委、市政府科学决策、有效施策。
2024年6月26日，丽水市政协围绕“聚焦生产减碳 积极推进中国碳中和先行区创建”这一主题，开展“请你来协商”活动，政协委员、专家及有关市直部门负责人齐聚一堂，为促进丽水高质量发展谋良策、建真言。这也是市政协连续第三年聚焦“双碳”目标实现，开展专题协商。
聚焦“双碳丽水”，以“C”语言（英文碳“Carbon”的缩写）积极发声。市政协每次开展专题协商活动，相关部门负责人都应邀到场听取意见建议，并对课题组的协商建言表示肯定。3年来，包括中国工程院院士吴丰昌、高翔，联合国环境署驻华代表涂瑞和、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清等在内的高端智库专家，都通过各类方式为丽水低碳发展“把脉”献策。
当前，丽水市已经启动生态产品价值实现机制改革的2.0版本，下阶段，当地将锚定全国生态产品供给侧结构性改革先行者、生态产品价值实现机制引领者、生态优势地区共同富裕探路者三大定位，聚焦特定地域单元生态产品价值实现、生态产品确权、生态产品认证、生态产品交易以及绿色金融等5个突破方向，努力创造更多可借鉴、可推广的经验和样本。
据介绍，丽水市政协将紧紧围绕市委、市政府积极创建“中国碳中和先行区”的决策部署，持续聚焦先行区创建战略目标和路径行动，计划于2025年围绕“聚焦生态固碳”主题开展协商调研，连续第四年以“C”语言积极发声，助力碳中和事业。
记者：鲍蔓华
通讯员：吴 康 赵泰州
编辑：王晶
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