为加快推动化工产业绿色低碳高质量发展，助力构建以先进 制造业为骨干的现代化产业体系，近日，省政府印发了《关于加 快推动化工产业高质量发展的意见》（苏政规〔2024〕9号， 以 下简称《意见》）， 自2024年12月13日起施行。为切实抓好《意见》实施，现就有关事项通知如下：

1.做优做强特色化工园区。发挥化工园区主承载区作用，坚持以化工新材料、精细化学品为主攻方向，动态完善5家化工园区总体发展规划和产业发展规划，明确1—2条重点发展的主导产业链或特色产业集群，做优做强特色化工园区，到2027年化工园区产值贡献率提升至75%，力争打造1家千亿级园区。加强化工园区全生命周期管理，支持产业关联度高、安全环保基础设施完善、综合管理水平好的化工园区适度扩容，拓展未来发展空间。推进低端低效化工产能和园区内与主导产业无关的非化企业清退，为产业发展腾出空间和资源要素。

2.提升园区规范管理水平。贯彻落实《智慧化工园区建设指南》要求，持续提升园区监督管理信息化、分析决策智能化、应急救援一体化支撑能力，建设一批示范性智慧化工园区。不断完善化工园区危险化学品运输车辆专用停车场、消防站、专业污水处理、危废处置、环境风险三级防控体系、信息化管理平台、封闭化管理等基础设施和公用工程建设，切实增强园区综合保障和应急能力。

3.支持区外企业提升发展。以化工重点监测点认定与管理为抓手，支持产业质态好、管理规范的区外存量企业发展提升，根据《江苏省化工重点监测点认定管理办法》修订进展及时完善市级认定管理政策，新增认定一批苏州市化工重点监测点。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由市相关部门研究并报市政府同意后，在县级行政区域内调剂平衡。园区外其他企业（非化工重点监测点）在不新增产品类别、不增加主要污染物排放总量、提升本质安全环保水平的前提下，可以实施提升改造项目。

4.推动产业集聚集约发展。新建化工项目原则上应在化工园区和化工重点监测点企业实施，支持园区外化工生产企业实施安全环保提标改造或转型发展，引导达不到化工重点监测点认定标准的企业搬迁入园，推动化工产业集约集聚发展。以物理加工为主要生产方式的非危险化学品生产项目、有机肥料及微生物肥料制造以及为其他行业配套的二氧化碳捕集、可再生能源发电制氢、工业气体项目可以在化工园区外实施。禁止在长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

5.巩固提升细分领域优势。落实《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，立足现有产业基础，着眼市“1030”产业体系需求，深化供给和需求良性互动，加快产品迭代升级，优化产品结构，推动化工与下游制造业融通发展，提升产业链供应链的韧性和安全水平。努力提高高端化工材料、精细专用化学品等高端供给能力，进一步提升和丰富有机硅材料、含氟新材料、特种环氧树脂档次和品种，稳固头部产业优势、增强国内外市场占有率；巩固湿电子化学品、大宗电子特气、锂电池电解液及新型氟盐溶质、锂电池和光伏用粘结剂材料聚偏氟乙烯等产品全国领先地位。对经济社会效益好的强链补链延链新建化工项目，可不受投资额限制。

6.引育并重提升企业能级。推动各化工园区围绕主导产业链编制招商图谱，积极对接世界500强、全球化工50强、央企总部和跨国公司、细分领域行业龙头企业，精准开展产业链招商，重点引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、经济和社会效益好的高能级项目。加快推进已落地的重点项目建设，实现“招引一个、整合一串、形成一片”的带动效应。鼓励骨干企业通过兼并重组、战略合作、专业化整合等方式提高产业集中度和资源配置效率，进一步延伸产业链。到2027年，力争新增培育超三十亿元级重点化工企业5家、超十亿元级重点化工企业15家。加大资源倾斜力度，对产业发展前沿领域的重大项目和产业链补链延链项目，依法依规在项目用地、资金补助、排污总量、能耗指标等方面予以支持。

7.发挥科创载体辐射作用。充分发挥苏州实验室、长三角先进技术成果转化中心、全国高校先进材料区域技术转移转化中心（江苏）、在苏高校、产业链龙头企业等作用，推动在重点领域加快建设一批重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心、检验检测中心等创新平台。支持有能力的单位积极承担国家科技重大专项及重点研发计划项目，着力提升新技术新工艺新产品创新策源能力。聚焦产业链发展所需关键技术，鼓励龙头企业针对性地设立攻关研究课题、招揽高层次人才，组建高水平核心攻关团队，加快突破共性关键技术，解决制约产业链供应中关键技术和核心产品制备难题。到2027年，新增培育国家高新技术企业30家、省级及以上企业技术创新平台30家、省级及以上专精特新企业20家以上。

8.支持化工中试项目落地。落实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》，加快推进张家港保税区化工中试基地建设，围绕化工领域共性工程化需求，加强对上争取中试项目政策扶持；支持其他化工园区论证推进差异化、特色化中试平台建设，推进与创新链、产业链协同发展。鼓励各地创新化工中试管理，对化工中试项目安评、环评适度包容性审批。落实国家和省、市首批次新材料保险补偿和应用扶持政策，加快化工新材料新技术新产品推广应用。

9.提高产业本质安全水平。全面开展“工业互联网＋安全生产”建设，提升安全生产风险感知评估、监测预警和响应处置能力，对化工装置特别是涉及“两重点一重大”装置实施动态评估和管控，持续推进园区外化工企业安全专项治理三年行动，切实提高行业本质安全水平。以存量老旧装置更新改造为突破口，推动化工行业新一轮大规模设备更新和技术改造，支持企业应用微通道、微反应器、连续流等先进适用技术提升工艺技术和装备水平，到2027年，更新改造化工老旧装置100台（套）以上。

10.坚持绿色低碳转型发展。提升化工园区污染物收集、污染物处置、能源清洁化利用、生态环境监测监控“四个能力”，抓好污染防治源头管控，争创绿色化工园区。引导企业采用低碳原料替代、短流程制造、高效催化等先进技术和装备进行绿色化改造，提高化工行业能效和清洁生产水平。鼓励企业开发绿色产品、创建绿色工厂、打造绿色供应链，实现化工行业整体绿色发展。到2027年，新增培育省级以上绿色工厂10家以上。

11.持续深化智改数转网联。引导数字经济赋能化工产业高质量发展，推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等新一代信息技术与化工生产全过程、全要素深度融合，支持和引导企业开展生产设备和流程的智能化改造。支持化工园区链主企业利用新一代信息技术进行全链条改造，带动产业链上下游企业数字化转型，加快智能工厂梯度培育，树立一批数字化转型的典型标杆。

12.优化化工项目审批流程。落实投资项目审批制度改革工作要求，不得随意改变审批层级、增加审批环节。全市范围的化工建设项目不再由设区市的审批部门审批、核准或备案，由县级市（区）审批部门实行属地审批、核准和备案；化工建设项目审批备案前联合会商由各县级市（区）根据工作需要开展；涉及“两重点一重大”的化工建设项目决策咨询服务按照《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》要求执行。进一步提升项目审批服务水平，加快优质化工项目安评、环评、能评审批，推动项目“早落地、早开工、早投产”，为化工产业高质量发展营造良好政策环境。

各地、各部门要深刻领悟省政府制定出台《意见》的重大意义，抓紧组织开展《意见》学习、宣传和培训，全面学习领会各项制度设计和管理要求，进一步完善工作机制，细化目标任务，确保各项政策举措、重点任务落地见效，全力推动我市化工产业转型绿色高质量发展，为推进新型工业化提供坚实基础。