《求是》杂志发表中共甘肃省委文章《加快建设幸福美好新甘肃》

工业兴则产业兴，产业强则经济强。现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容，是推动经济高质量发展的关键所在。新征程上，我们将坚持以科技创新引领产业创新，推进产业数字化、数字产业化，因地制宜发展新质生产力，提升产业体系现代化水平。夯实工业基本盘。做好石化化工、有色冶金、航天航空、新材料、中医药等重点产业延链补链强链工作，加快建设国家新能源综合利用开发示范区，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。发挥甘肃在重离子治疗、同位素靶向药研发、钍基熔盐堆应用等领域优势，发展未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等未来产业，开辟新赛道，塑造新优势。打好农业特色牌。坚持发展现代寒旱特色农业方向不动摇，推动“牛羊菜果薯药”特色产业标准化、规模化、集约化发展，开展“甘味出陇”、“甘味出海”行动，打造一批具有竞争力的农业品牌，促进农业扩量、提质、延链、增效。加强耕地保护和高标准农田建设，扩大耐盐碱特色作物种植规模，夯实粮食安全根基。做强服务业补短板。深化服务业企业梯次培育，支持研发设计、商务咨询等生产性服务业加速壮大，推动商业贸易、医疗康养等生活性服务业多样化发展，培育一批有竞争力的龙头企业。

三、着眼激发动力活力，在深化改革开放上寻求新突破

改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是甘肃发展赶上时代步伐的重要法宝。我们深切感到，甘肃发展之所以有现在的大好局面，关键靠改革开放；甘肃跟上全国现代化建设的总体进程，关键也在改革开放。习近平总书记要求甘肃“以更大勇气和决心深化改革、扩大开放”，极大提振了我们将改革开放进行到底的信心和魄力。

近年来，甘肃持续加大改革开放力度，推动重点领域和关键环节改革取得新进展，省属企业公司制改革实现全覆盖，创新推出“财政+金融”模式优化企业融资服务，探索形成古浪“八步沙”防沙治沙与绿色发展“双赢”等模式，产生了良好经济效益、生态效益和社会效益。营商环境体现着一个地方经济发展的“软实力”，甘肃着力开展优化营商环境系列行动，政务服务事项网上可办率达100%，企业开办实现零费用、日办结。牢记习近平总书记“甘肃最大的机遇在于‘一带一路’”的重要指示，积极融入全国统一大市场和国内国际双循环，开通运营中欧、中亚等覆盖20多个国家和地区的国际货运班列，空港陆港和铁路口岸建设扎实推进，兰州新区综合保税区和中国（兰州）跨境电子商务综合试验区、中国（天水）跨境电子商务综合试验区平台功能日趋完善，石油装备、苹果等6个国家级外贸转型升级基地和32个省级基地加快建设，2023年甘肃同共建“一带一路”国家进出口总值占同期甘肃外贸总值的74.6%。

改革开放只有进行时，没有完成时。当前，甘肃依然面临着发展不平衡不充分的双重压力，面对着应对内生动力不足和外部竞争激烈带来的双重挑战，必须坚定不移深化改革、扩大开放，打造更具活力的体制机制，开拓更为广阔的发展前景。我们将按照党的二十届三中全会部署，坚持以深化改革增强动能，统筹推进国资国企、民营经济、财税金融、科技创新、农业农村等重点领域改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分释放经营主体活力。坚持以扩大开放拓展空间，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，提升各类开放平台能级，稳定运行国际货运班列，扩大集成电路、风电设备、石化装备、特色农产品等出口规模，着力做大外向型经济。坚持以招商引资集聚要素，积极承接东中部产业转移，突出农产品精深加工、农机装备制造企业和劳动密集型企业，突出石化化工、有色冶金、装备制造和新能源、新材料、生物医药等领域的龙头企业，突出现代服务业，切实加大招商引资力度，完善项目落地服务机制，形成各类企业竞相落地、加速发展的良好局面。

四、统筹推进保护治理，在筑牢生态屏障上展示新作为

甘肃地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处，是黄河、长江的重要水源涵养区，是腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合南侵的阻挡区，在全国生态大局中的功能作用举足轻重。习近平总书记多次指示甘肃“加强生态环境保护”，“筑牢国家西部生态安全屏障”。我们深刻认识到，保护好生态环境就是甘肃对中华民族永续发展的最大贡献，也是必须扛好的政治责任。

近年来，我们准确把握全省生态的战略性、复杂性、脆弱性特征，综合施策打好绿色转型整体战、污染防治攻坚战、生态修复系统战、国土绿化持久战、治水兴水升级战、防沙治沙阵地战、环境安全保卫战等标志性战役，推动全省生态保护取得明显进展。祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”，转入常态长效保护阶段，干涸半个多世纪的石羊河下游青土湖治理后水域面积达27.65平方公里，黄河干流甘肃段出境断面水质连续8年达到Ⅱ类标准，“三北”地区“绿进沙退”、“人沙和谐”局面进一步巩固。2023年全省空气质量平均优良天数比率达96.2%，山川秀美的生态画卷正在陇原大地徐徐展开。

当前，甘肃生态文明建设正处于压力叠加、爬坡过坎的关键期，处于巩固成果、扩大成效的突破期，处于整体推进、标本兼治的攻坚期，必须牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持方向不变、力度不减、标准不降，久久为功提升生态环境质量。我们将持续深化生态文明体制改革，完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理体系。加快建设祁连山国家公园，完善保护修复、动态督导和日常管护机制，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，实施“天空地”一体化监测评估机制，健全石羊河流域综合治理长效机制，全面提升祁连山生态系统质量和稳定性。突出甘南黄河上游、陇中陇东黄土高原等重点地区，建立水源涵养、水土保持、造林绿化、岸线治理等重点工程全环节推进机制，健全流域污染防治联动机制，让黄河成为造福人民的幸福河。聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，完善治沙、治水、治山全要素协同机制，探索推广光伏治沙等模式，建设因害设防、系统治理的生态防护网络，培育健康稳定、功能完善的生态系统。

五、不断强化传承创新，在建设文化强省上迈出新步伐

甘肃是中华民族和华夏文明的重要发祥地，拥有文物古迹近1.7万处、世界文化遗产7处，每9.7万人拥有1座博物馆，始祖文化、黄河文化、丝路文化、红色文化等交相辉映。习近平总书记在甘肃考察时强调，“甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强文化遗产保护”，为我们建设繁荣兴盛的文化强省提供了行动指南和根本遵循。

近年来，甘肃不断深化文化体制机制改革，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，实施莫高窟数字展示中心、六大石窟壁画保护修复等重大项目，推动流失海外敦煌文物数字化复原，搭建全国首个文物保护多场耦合实验室等平台，庆阳南佐遗址、礼县四角坪遗址等入选“考古中国”重大项目。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极发展新型文化业态，甘肃文旅市场持续升温，文化旅游业综合效应持续放大。

甘肃丰富的文物和文化遗产是中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的有力见证，不仅书写着厚重鲜活的历史，也留下了历久弥新的精神财富。保护好、传承好文物和文化遗产是甘肃必须担好的历史使命。我们将坚持守正创新、开放包容，努力让陇原文化绽放时代风采。深入实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基“四大行动”，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，深度参与中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，在保护优秀传统文化中守好根脉。建立红色资源保护名录，加强革命史料和文物收集研究，实施南梁陕甘边区苏维埃政府旧址、会宁红军会师旧址等革命文物保护利用工程，在弘扬革命文化中传承红色基因。建设河西走廊国家遗产线路，扎实推进长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段建设，实施陇原文艺高峰攀登工程，在打造文化名片中扩大影响。实施旅游提升计划和文旅富民工程，推出更多融入甘肃文化元素的文创产品，形成更多消费场景、消费热点，在推动文旅融合中提升效益。

六、始终做到惠民安民，在增进群众福祉上取得新成效

习近平总书记在甘肃考察时强调，“民生为大、民生为要”，要求我们“加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础”，“紧扣居民实际需要特别是‘一老一小’等重点，不断提高社区服务水平”，“把基层治理和社会治安做得更扎实”。总书记的谆谆教导激励着我们为人民幸福而不懈奋斗。

近年来，甘肃始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出的80%左右用于改善民生，优化助企稳岗拓岗措施，构建高质量教育体系，实施全民健康工程，着力提供更多优质高效的公共服务，城乡居民收入增速连年跑赢经济增速。积石山县发生6.2级地震后，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，以最快速度完成人员搜救、群众安置、设施抢修、板房搭建等工作，高效率开展灾后恢复重建，新建和维修加固住房、学校全部完工，受灾群众陆续搬入舒适温暖的新居，产业扶持、基础设施和公共服务项目同步实施。实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，25.1万名干部与26.7万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员结对认亲，在全社会形成了扶孤助残济困的浓厚氛围。平安是人民群众最朴素的愿望，甘肃把主动创安主动创稳作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，全领域、全周期、全要素做好各项工作，近两年全省安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均实现两位数下降。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，要求始终把人民放在心中最高位置，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。我们将牢固树立造福人民的政绩观，倾心倾力保障和改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。让兜底保障更有温度。巩固拓展脱贫攻坚成果，高效运行“一键报贫”系统，细化分层分类帮扶措施，坚决防止农村人口规模性返贫。全力推进积石山灾后重建，抓好群众生活保障和设施配套，使群众住得安心、过得舒心。让民族宗教工作更有深度。实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，推进各民族交往交流交融计划，构建互嵌式社会结构和社区环境。引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。让主动创安主动创稳更有力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，织密织牢基层社会治理网络，健全社会治安防控体系，切实以高水平安全护航高质量发展。